王 濤

（臨夏州特種設備檢驗所，甘肅 臨夏 731100）

近年來，隨著臨夏州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設施、場內機動車輛等特種設備的數(shù)量持續(xù)增加，檢驗業(yè)務量相應加大。與此同時，檢驗任務受理、檢驗工作實施、檢驗報告起草審核、檢驗數(shù)據(jù)共享、檢驗信息傳輸、檢驗預警提示等信息處理量相應加大。針對這種情況，如果缺少計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的支持，大量的檢驗信息處理僅僅依靠檢驗檢測人員人工完成，不僅費時、費力，而且效率不高、質量不好，影響檢驗檢測工作的有效性。將計算機網(wǎng)絡應用到特種設備檢驗檢測工作中，在檢驗工作信息化、動態(tài)化管理等方面具有快速準確、可靠的優(yōu)點，能有效的減輕工作強度、提高工作效率、加強科學管理。

1 計算機系統(tǒng)概述

在特種設備檢驗檢測工作中使用計算機網(wǎng)絡，就是利用電腦、檢驗管理軟件，將全州在用特種設備的基本信息進行系統(tǒng)管理，在檢驗機構與監(jiān)管部門、上級部門與下級部門之間傳輸、溝通，從而實現(xiàn)實時查詢設備注冊登記、接受檢驗檢測、隱患整改、檢驗預警等功能，便于檢驗機構及時掌握設備情況，從而實現(xiàn)檢驗安排科學化、設備管理科學化、報告出具規(guī)范化。

其主要功能如下：一是信息共享。共享的信息有：設備使用單位、所在地、管理人員、受檢狀態(tài)、使用登記證編號、型號規(guī)格、使用狀態(tài)、報告流轉情況、下次檢驗日期等。二是數(shù)據(jù)通信。利用網(wǎng)絡，在省、市、縣之間實現(xiàn)受檢特種設備信息的傳遞，做好橫向到邊、縱向到底，確保情況明、底數(shù)清。三是分布處理。當監(jiān)管部門、檢驗機構通過計算機網(wǎng)絡發(fā)現(xiàn)某一單位的某一設備狀態(tài)不正常時，可時精準的聯(lián)系到其使用單位，幫助指導其及時辦理相關業(yè)務，及時消除存在的設備隱患，避免大水漫灌式的地毯式檢查，提高工作的針對性、有效性、精準性，有效解決人、機矛盾突出的實際，減輕人員工作強度。四是綜合信息服務。在現(xiàn)實的特種設備檢驗工作中，每天都要對大量的特種設備信息進行及時處理。而計算機網(wǎng)絡可以發(fā)揮其優(yōu)勢，實現(xiàn)無紙化管理，既可減少人為出錯，也可避免紙張浪費，在其中起到十分重要的作用。

2 將計算機網(wǎng)絡應用于特種設備檢驗檢測工作中的必要性

1）將計算機網(wǎng)絡應用于特種設備檢驗檢測工作中，是建立科學、合理的特種設備數(shù)據(jù)臺賬和特種設備安全管理工作信息化系統(tǒng)的需要。

特種設備檢驗檢測機構要以特種設備普查登記工作的數(shù)據(jù)為主，以新增設備注冊登記和定期檢驗工作的數(shù)據(jù)為輔，分門別類的建立數(shù)據(jù)豐富、內容準確、可靠翔實的各類特種設備動態(tài)數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)，為安全監(jiān)察機構開展安全監(jiān)察活動和檢驗檢測機構開展檢驗檢測工作提供一個數(shù)據(jù)的信息保障。

完善的特種設備數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以使監(jiān)察、檢驗部門及時掌握設備數(shù)量、分布等數(shù)據(jù)的變化情況，可以提示當年特種設備進行安全監(jiān)察和檢驗檢測的工作進度，使特種設備的各種數(shù)據(jù)準確的在安全監(jiān)察機構和檢驗檢測機構得到反映，以便檢驗檢測機構“未動先知”，及時掌握設備的動態(tài)信息，對有必要采取安全措施的特種設備在第一時間和最短的時間內采取切實可行的整改措施，以保障其安全、經(jīng)濟運行。

同時，建立特種設備數(shù)據(jù)庫的信息化建設，對數(shù)據(jù)庫中的信息要及時予以更新，保證各類信息的暢通，使各類特種設備情況明了，避免出現(xiàn)檢驗檢測的盲區(qū)、死角，增強工作中的主動性，在特種設備的安全監(jiān)管工作中做到“運籌于帷幄之中”，使特種設備的各類情況一目了然。

完善信息化網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)行政許可、檢驗、監(jiān)督檢查等數(shù)據(jù)信息的動態(tài)監(jiān)管，保證數(shù)據(jù)的同步性、一致性和準確性，要做到各地、相關單位之間的信息共享，企業(yè)、監(jiān)察、檢驗單位互動、聯(lián)動；建立動態(tài)監(jiān)管預警系統(tǒng)，對重要特種設備和重大事故隱患監(jiān)管到位率達到100%，將全部設備納入到安全管理的視角之中。

2）將計算機網(wǎng)絡應用于特種設備檢驗檢測工作中，是實現(xiàn)特種設備動態(tài)管理的需要。

任何一臺特種設備從其“呱呱墜地”到其“壽終正寢”，它不是一成不變的，而是處于不斷的運動變化之中的，其間要經(jīng)歷許多運動變化。其各種參數(shù)、運行指標都是處在不斷的運動變化之中的。在其整個的存在過程，從設計開始，經(jīng)歷制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗等過程，至報廢時為止，存在著由許多的不可預知的因素引起的許多不可預知的變化，因而就決定了其運動變化的狀態(tài)。比如，就其使用過程來說，從一臺新設備投入使用起開始，它會磨損、會老化、會腐蝕，并隨著不斷的磨損、老化、腐蝕產(chǎn)生一些故障和安全隱患。而要消除這些故障和隱患，就要采取維修保養(yǎng)等措施，從而使其存在狀態(tài)產(chǎn)生運動變化，從而直接或間接的影響到其運行的安全可靠性。

筆者認為，特種設備的運動變化即動態(tài)應包括以下幾個方面的變化情況：特種設備數(shù)量分布的變化（包括新增使用使特種設備的數(shù)量增多；報廢停用使特種設備的數(shù)量減少）；特種設備由于數(shù)量變化而引起的登記率變化；定期檢驗率的變化；特種設備作業(yè)人員持證上崗率的變化；特種設備安全狀況、安全等級的變化；特種設備安全隱患整治而引起的變化。另外，還應包括產(chǎn)權單位變化、使用地點變化、維修保養(yǎng)單位變化等引起的變化等。

實踐證明，借助計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，對特種設備檢驗檢測工作實施動態(tài)管理，是加強和改進特種設備檢驗檢測工作的重要手段，有利于徹底消除特種設備安全管理工作中的盲區(qū)和死角。

3 臨夏州特種設備基本情況及計算機網(wǎng)絡在檢驗檢測工作中的應用現(xiàn)狀

隨著臨夏州經(jīng)濟的不斷增長，特別是隨著天然氣車載氣瓶的推廣，企業(yè)自動化程度的提高，高層住宅的增多，全州電梯、車載氣瓶、起重機械等特種設備數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。截至2020年8月底，全州共有特種設備生產(chǎn)、使用單位1067戶，共注冊登記特種設備9062臺（不含壓力管道、氣瓶）。其中，鍋爐247臺、壓力容器2070臺、壓力管道1368m、電梯5916臺、起重機械696臺、廠內機動車輛111臺、游樂設施22臺、各類氣瓶38640只。

為了加強對特種設備檢驗工作的科學、規(guī)范管理，實現(xiàn)對全州七縣一市在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、氣瓶等特種設備的動態(tài)監(jiān)管，做到轄區(qū)內各類特種設備基數(shù)清楚、狀況明確，根據(jù)省市場監(jiān)管局（原省質監(jiān)局）的統(tǒng)一要求，臨夏州特檢所在有關專業(yè)軟件開發(fā)公司的指導下，安裝了特種設備監(jiān)督管理平臺，以信息化建設為手段實現(xiàn)對轄區(qū)內特種設備的動態(tài)管理。

監(jiān)管平臺調試到位后，臨夏州全州八縣（市）的各類在用特種設備將全部納入安全監(jiān)察和檢驗的視角，消除監(jiān)管死角。從設備安裝、注冊、登記、檢驗、修理等將實現(xiàn)全程、實時監(jiān)控。同時，檢驗、出具報告、審核、批準及其他檢驗活動將實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，極大的提高了檢驗工作效率，確保了檢驗檢測工作質量，規(guī)范了檢驗檢測工作程序，為進一步做好特種設備檢驗檢測的各項基礎管理工作打好了基礎。

4 在特種設備檢驗檢測工作中應用計算機的優(yōu)點

1）計算機軟件可以及時提供檢驗預警信息，哪些設備超期未檢、哪些設備存在安全隱患需要督促企業(yè)整改落實等信息一目了然，方便檢驗檢測人員分類管理。

2）原始記錄的填寫、檢驗任務的創(chuàng)建、檢驗報告的起草、審核、流轉，均可在計算機見多上實現(xiàn)，做到數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿，全程實時傳遞、自動化處理。

3）檢驗機構可從計算機網(wǎng)絡上查看每個業(yè)務室的工作量，根據(jù)設備的檢驗周期，合理調度檢驗人員、設備，對檢驗工作作出合理安排，進而提高檢驗效率。

4）用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)管理檢驗任務，出具檢驗報告，有利于統(tǒng)一報告格式、規(guī)范報告內容，避免了報告信息不全、填寫隨意、周轉程序混亂等缺點。同時，計算機網(wǎng)絡上打出的檢驗報告的全部內容保存在網(wǎng)絡之中，便于分類、有序地科學管理，也容易使檢驗、審核、批準人員在三級審核過程中，便于發(fā)現(xiàn)問題，從而保證了檢驗報告內容的準確性。

5 在特種設備檢驗檢測工作中應用計算機網(wǎng)絡的設想

在特種設備檢驗檢測工作中應用計算機網(wǎng)絡，應當“依托兩個體系，構建三個層次，實現(xiàn)三大功能，取得四個成效”。

1）兩個體系：動態(tài)管理體系、信息傳遞體系。動態(tài)管理體系：包括設備狀態(tài)的變動、檢驗信息的處理、檢驗預警的提示。信息傳遞體系：檢驗信息的傳遞、監(jiān)管信息的傳遞。

2）三個層次：應用支撐、業(yè)務應用、綜合應用。應用支撐：任務下達、信息上傳、辦結歸檔、數(shù)據(jù)傳輸、身份驗證、審批簽發(fā)等。業(yè)務應用：各檢驗業(yè)務部門各自獨立的業(yè)務應用系統(tǒng)。

綜合應用：基于綜合信息數(shù)據(jù)庫，提橫向、縱向信息的綜合應用。如統(tǒng)計、查詢、預警、提示等。

3）實現(xiàn)三大功能。

（1）綜合查詢功能。提供快速查詢、模糊查詢、組合查詢等多種查詢條件輸入方式。

（2）數(shù)據(jù)共享功能。數(shù)據(jù)共享功能主要是與監(jiān)察機構建立信息共享機制，及時轉報檢驗情況及設備隱患，以使監(jiān)管部門采取進一步措施，及時、徹底、有效地消除特種設備事故隱患。

（3）檢驗預警功能。及時提供檢驗預警信息，哪些設備超期未檢、哪些設備存在安全隱患需要督促企業(yè)整改落實等信息一目了然，方便檢驗檢測人員分類管理。

4）取得四個成效。

一是實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。應用計算網(wǎng)絡系統(tǒng)，在監(jiān)督管理與檢驗檢測之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新和互通共享，緩解設備人機比例矛盾突出問題，切實提高了數(shù)據(jù)的真實性、及時性、可靠性、準確性，實現(xiàn)了對特種設備的實時、動態(tài)監(jiān)管。

二是提高工作效率。通過計算機網(wǎng)絡在特種設備檢驗檢測工作中的應用，可以實現(xiàn)操作簡單、使用方便快捷，監(jiān)管部門可以通過該平臺非常直觀的掌握特種設備的安全監(jiān)管、檢驗檢測工作情況，并對其工作進行考核評價。各級監(jiān)管、檢驗部門隨時通過計算機網(wǎng)絡掌握工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性措施，推動臨夏州特種設備安全監(jiān)管工作上臺階、上水平。檢驗檢測機構可及時掌握在用特種設備申請檢驗、超期未檢、隱患整改等情況，確保在用設備的受檢率。

三是落實監(jiān)管責任。實現(xiàn)對設備告知、使用登記、檢驗、維保的全程監(jiān)管，做到工作重點突出、監(jiān)管目標明確、監(jiān)管措施更有針對性，切實推動監(jiān)管責任和檢驗責任的落實。

四是提高管理水平。實現(xiàn)檢驗檢測信息化、業(yè)務處理規(guī)范化、決策支持智能化、行政審批網(wǎng)絡化，全面提升臨夏州特種設備檢驗檢測工作效率及水平，滿足政府對特種設備監(jiān)管要求和社會各界、公眾對特種設備的安全需求。