李建偉，張雅潔

（甘肅省科學技術(shù)情報研究所/甘肅省科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院；甘肅省科技評價監(jiān)測重點實驗室，甘肅 蘭州 730000）

為推進綠色發(fā)展，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，2018 年，甘肅省委作出了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定》，隨后，甘肅省政府出臺了《甘肅省推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定印發(fā)了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項行動計劃。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應用對創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)支撐作用，增強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)綠色崛起，按照省政府要求，省科技廳牽頭會同相關(guān)部門編制了《甘肅省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進指南（2019 年版）》《甘肅省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)技術(shù)信息服務指南（2019 年版）》。2020 年，編制組在2019年版的基礎(chǔ)上，認真吸納意見建議，結(jié)合十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)前沿發(fā)展，編制了《甘肅省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進指南（2020 年版）》和《甘肅省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)技術(shù)信息服務指南（2020 年版）》（以下簡稱2020 年版《指南》）。

1 《指南》基本內(nèi)容

《指南》編制立足甘肅面向國內(nèi)外，以全球視野和戰(zhàn)略高度，采取“情報檢索+部門行業(yè)信息+專家咨詢意見”的方式，先后咨詢了近百位專家，通過研判國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，梳理我省對行業(yè)有重要影響和瓶頸制約、短期內(nèi)亟待解決并能夠取得突破的核心技術(shù)。同時，凝聚集體智慧和共識，甄別篩選出各技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)外領(lǐng)軍人才、研發(fā)團隊和優(yōu)勢企業(yè)的詳細信息，為做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)提供參考，為甘肅省部門、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)提供信息指引。

依據(jù) 《甘肅省推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容，共梳理出關(guān)鍵技術(shù)83 項，其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)15 項、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)5 項、清潔能源產(chǎn)業(yè)13 項、循環(huán)農(nóng)業(yè)12 項、中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)3 項、文化旅游產(chǎn)業(yè)4項、通道物流產(chǎn)業(yè)3 項、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)10 項、軍民融合產(chǎn)業(yè)8 項、先進制造產(chǎn)業(yè)10 項。

2 甘肅技術(shù)需求情況

結(jié)合相關(guān)技術(shù)和信息的最新發(fā)展狀況，2020年版《指南》分析研究了每項技術(shù)的國內(nèi)外技術(shù)前沿和知識產(chǎn)權(quán)分布，凝練出了354 項甘肅技術(shù)需求，比2019 年多出31 項。技術(shù)需求主要集中在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求占18.64%，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求占14.69%，清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求占14.41%，這三個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求接近技術(shù)需求總數(shù)的一半。

3 產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分布情況

借助Incopat 專利數(shù)據(jù)庫，對83 項關(guān)鍵技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容進行檢索，共檢索到2016-2019 年國內(nèi)相關(guān)專利341.74 萬件，我省相關(guān)專利1.76 萬件。

3.1 專利申請人方面

2020 年版《指南》對專利申請量排名前十的省份進行了梳理，專利申請人主要分布在江蘇、北京、廣東、浙江和山東等沿海發(fā)達省市，西部省份專利申請量相對較少。對專利申請量排名前十的省內(nèi)申請人進行了梳理，發(fā)現(xiàn)省內(nèi)專利申請人主要集中在企業(yè)，占總數(shù)的49.49%，高等院校占25.93%，科研機構(gòu)占10.34%，其他占14.24%。

3.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)分布方面

不同產(chǎn)業(yè)專利申請量差異較大。從全國范圍看，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)達到258.90 萬件，占75.76%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)28.78 萬件，占8.42%；軍民融合產(chǎn)業(yè)16.09 萬件，占4.71%；先進制造產(chǎn)業(yè)14.08 萬件，占4.12%；清潔能源產(chǎn)業(yè)10.85 萬件，占3.17%；數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)6.31 萬件，占1.85%；通道物流產(chǎn)業(yè)37747 件，占1.10%；循環(huán)農(nóng)業(yè)26255 件，占0.77%；文化旅游產(chǎn)業(yè)2631 件，占0.08%；中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)684 件，占0.02%。

從全省范圍來看，專利申請量排在第一位的同樣是清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，達到1.02 萬件，占58.11%，占比低于全國水平；數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)0.22 萬件排在第二位，占12.69%，占比遠高于全國水平；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)0.14 萬件排在第三位，占8.09%，占比與全國水平基本相同。通道物流產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請量在全國和省內(nèi)都普遍較少。從專利申請量占全國同類專利的比重來看，我省部分技術(shù)領(lǐng)域在國內(nèi)具有競爭優(yōu)勢，主要為文化遺產(chǎn)保護（6.93%）、中藥材人工馴養(yǎng)及栽培（5.25%）、農(nóng)田廢棄物回收利用（4.78%）、揚塵治理設(shè)備關(guān)鍵（4.71%）、太陽能熱發(fā)電（3.89%）、有色冶金材料高值利用（3.58%）、特種固體潤滑和防護材料等新材料（3.38%）、光伏農(nóng)業(yè)（3.22%）、中藥配方顆粒生產(chǎn)質(zhì)量控制（3%）等技術(shù)領(lǐng)域。

4 優(yōu)勢機構(gòu)分布情況

依據(jù)83 項關(guān)鍵技術(shù)，2020 年版《指南》在全國范圍篩選出十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢團隊和平臺746個，優(yōu)勢企業(yè)363 家，在全省范圍篩選出優(yōu)勢團隊和平臺341 個，優(yōu)勢企業(yè)354 家。

4.1 全國優(yōu)勢機構(gòu)分布

從全國優(yōu)勢團隊和平臺、優(yōu)勢企業(yè)的分布看，北京（占35.26%）、江蘇（占9.38%）、廣東（占8.48%）、上海（占8.39%）、浙江（占4.69%）居前五位。我省在全國范圍具有技術(shù)優(yōu)勢的機構(gòu)主要分布在地熱資源勘探及利用、乏燃料后處理、空間電推進系統(tǒng)生產(chǎn)、石化通用裝備智能化、石油化工行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、預防用疫苗關(guān)鍵技術(shù)、重大文化遺產(chǎn)數(shù)字化、特種固體潤滑和防護材料等新材料、有機營養(yǎng)枕、自動飛行控制系統(tǒng)及部件、自然文化遺產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域。

4.2 省內(nèi)優(yōu)勢機構(gòu)分布

從全省優(yōu)勢團隊和平臺、優(yōu)勢企業(yè)的分布看，蘭州市優(yōu)勢機構(gòu)占全省總數(shù)的71.65%，其余13 個市州共占全省總數(shù)的28.35%左右。從各市州優(yōu)勢機構(gòu)所屬的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，蘭州涉及全部10 個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，天水涉及9 個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，酒泉、平?jīng)錾婕? 個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，白銀、武威涉及5 個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，定西、嘉峪關(guān)、金昌、臨夏、張掖涉及4 個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，甘南和隴南涉及3 個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，慶陽涉及2 個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

5 發(fā)揮優(yōu)勢補短板

通過上述研究發(fā)現(xiàn)，甘肅省十大類生態(tài)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以下兩個特征：一是從專利申請量和優(yōu)勢機構(gòu)分布分析來看，甘肅省文化遺產(chǎn)保護、特種固體潤滑和防護材料等新材料、預防用疫苗關(guān)鍵技術(shù)、有機營養(yǎng)枕、乏燃料后處理、重大文化遺產(chǎn)數(shù)字化、石化通用裝備、自動飛行控制系統(tǒng)等8 個技術(shù)領(lǐng)域在國內(nèi)具有一定的競爭優(yōu)勢。二是甘肅省70%左右的優(yōu)勢團隊、平臺、優(yōu)勢企業(yè)集中在蘭州市，30%左右分布在其他13 個市州。

“十四五”時期，甘肅省應充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，選擇一批面對國家重大戰(zhàn)略需求、著眼于甘肅經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大科技項目，跨區(qū)域借力借勢，結(jié)合重大工程、重大項目、重點平臺，著力攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和成套裝備，力爭在生物產(chǎn)業(yè)、新材料、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所突破，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、信息化、綠色化發(fā)展，開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量新產(chǎn)品，推進各領(lǐng)域技術(shù)跨界創(chuàng)新，引領(lǐng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。