劉 偉 ，馬 震

1.中國港灣西部非洲區(qū)域公司，科特迪瓦 999063 KTDW

2.中交一航局第五工程有限公司，河北 秦皇島 066000

2020年既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的規(guī)劃之年，更是全面決勝小康社會的關鍵之年，在“百年未有之大變局”的大環(huán)境下，打造質量強國，成為中國當下的努力目標和方向。近年來，隨著全球經濟的不斷發(fā)展，基礎建設項目的投資合同額也越來越大，尤其在“一帶一路”倡議政策實施下，公路投資項目在海外的份額，呈階梯式增長。這些項目大多在貧困國家，均面臨國別、標準、體系等因素差異帶來的影響。然而，在項目實施過程中，質量才是需共同關注的實際問題，只有真正做到“中國標準”輸出，才能打破面臨的各種困境；只有自身質量管理的提升，才能真正增加企業(yè)的核心競爭力，在逆境中謀出路。

1 項目工程質量概況

某項目位于科特迪瓦西北部的Denguélé區(qū)，屬于既有道路改造工程。道路由2條主線及3條連接線組成，全長約231km。目前，主要施工路基、涵洞工程，對既有道路進行改建基礎施工，是保證項目使用壽命的關鍵。施工完畢的涵洞的觀感質量、路基質量，均已得到該國政府部門和檢測機構的一致認可。但是，由于線路過長且結構物數量繁雜，造成點多、面廣、人員少的情況，同時在屬地化員工質量意識較弱、施工單位進度和質量不能有效平衡的情況下，隨著作業(yè)面的逐漸展開，項目質量管理難度越來越大。針對這些問題，為了工程的質量，需要建立健全的質量管理體系，營造人人管理質量的氛圍。

2 公路工程質量管理的影響因素

質量指固有特性滿足要求的程度。管理指為了達到某種目的而進行的決策、計劃、組織、指導、實施、控制的過程。工程質量管理的根本目的是確保項目按照設計所規(guī)定的要求圓滿完成，建設符合規(guī)范、標準的工程，滿足業(yè)主的使用要求。因此，質量體系的正常運轉是實現質量管理的前提。

（1）EPC項目管理是基于總承包與施工分包模式進行的合作，由于線路較長，施工分包較多，施工合作單位一般不少于三家，增加了項目管理難度。各合作單位的質量管理體系不同，項目部管理措施落實需要層層傳遞，將導致施工過程中質量問題的發(fā)生。

（2）合作單位施工領域主要為水工，而近年來水工市場逐漸萎縮，各施工單位正大力向公路、鐵路市場轉型。由此可見，施工單位立足新市場還處于“試水”階段，需要在摸索中探尋管理模式。

（3）以往水工市場大多處于封閉區(qū)域的施工，線路短、施工工藝成熟，同時水工項目單位工程少，僅需幾名技術員即可完成單位工程的施工，施工任務單一，質量把控難點較少。

（4）公路項目的技術員必須“單挑大梁”，主管單位工程，對技術人員的綜合素質要求較高。對全線工程進行施工質量管控，需要懂施工、會施工、能管控，對質量員的技術水平、管理能力、溝通能力有較高的要求。

3 公路工程質量管理體系

（1）工程初始階段根據合同要求確定質量方針、目標及創(chuàng)優(yōu)目標，明確施工主線，緊抓質量管理主線，進行現場的管理策劃。

（2）工程開工后及時建立以項目經理為首的質量領導小組，確保質量保證體系的正常運轉，質量管理人員做到一體化管理，做到橫向到邊、縱向到底的管理模式。編制質量體系文件，支撐質量體系的正常運轉。

（3）依據質量保證體系，及時配備現場專職質量員，根據分部制管理的要求，在各分部建立健全質量管理體系，確保管理層的決策能及時傳達至作業(yè)層，得以落實[1]。

（4）培訓、宣傳、考核的安排。在各工序施工前對相關人員進行培訓，并在培訓后進行試卷考核，同時定期進行規(guī)范、標準的考核，強化技術人員的素質培養(yǎng)。

（5）針對現場施工的管控，建立質量控制小組，通過學習提高重點工程的工藝，進而提升施工質量。

4 增強公路工程質量意識的措施

（1）公路工程質量管理前期策劃尤為重要。在項目初始階段，按照質量保證體系相關要求編制《質量員工作手冊》，明確質量管理程序，指導質量工作手冊。該手冊涉及的內容包括質量員職責、質量員工作內容、工程創(chuàng)優(yōu)計劃、單位工程分部分項劃分、工程質量試驗檢驗計劃、項目部質量管理責任制、月度質量質量檢查考評及例會、竣工資料的收集和整理、與公司部門的溝通與協調、質量整改獎罰、隱蔽工程驗收、月度質量檢查總結及計劃、材料進場檢驗、工程現場施工質量監(jiān)督、工程現場收尾修補、質量月報的上報等。

（2）熟悉圖紙，及時落實單位工程分部分項劃分工作。統(tǒng)計項目中單位工程和分項工程的數量，單位工程和分項工程開工前必須上報開工報告，由此及時落實工作的劃分。劃分工作審批后，技術員準確地按照單一分項工程進行工程量清單的復核，復核工程數量清單的準確性，為工程變更做好工程量的計算，也為工程部門的技術交底和施工方案的編制提供依據。

（3）及時確定質保資料的格式，對高速公路項目尤為重要。劃分工作完成后及時與監(jiān)理單位確定質保資料格式，有效地保證資料的準確性，避免格式變動為項目竣工資料管理帶來返工的現象。在格式確定后，統(tǒng)一為技術員開展質保資料的培訓，保證過程資料的及時性、準確性、可靠性。

（4）統(tǒng)計高速公路質量規(guī)范使用清單及地方標準、指南等，并核查文件有效清單的時效性，確保工程使用標準符合國家現行標準要求。建立“圖書角”，在下發(fā)規(guī)范標準的同時，做好整套標準的收集、建檔工作。

（5）根據分部分項劃分，及時制定質量通病防治手冊，并下發(fā)技術員。從技術角度上解決可能出現的質量通病，做到“會發(fā)現、會治理、會消除、會杜絕”。

（6）根據前期技術人員分工，編制相應的質量目標責任書，明確主辦技術員、試驗員、材料員、測量員、質量員及相關分管領導的質量責任，督促其質量責任感的提升，所有管理人員均與項目經理簽署質量目標責任書，秉承對項目負責的態(tài)度，將質量管控責任貫穿于項目施工全過程[2]。

（7）策劃相關工程的交流，參觀學習鄰近施工項目段。借鑒其他項目的優(yōu)秀做法，盡可能減少工序施工存在質量隱患。

5 公路工程質量措施的落實路徑

（1）公路項目部必須嚴抓質量通病治理措施的落實。高速施工項目多、類型復雜，質量通病發(fā)生概率高。在質量通病治理方面，既要抓培訓，也要抓現場。在現場樹立質量通病標示牌，能夠有效提高技術員、班組的學習積極性，通過圖文結合方式提前預防和處理[3]。

（2）堅持PDCA循環(huán)，消除現場的質量隱患。施工過程中，填寫日常檢查記錄，對檢查內容和檢查結果以及現場提出的整改意見進行說明，據此在限定的日期內進行復查，記錄完成時間和實施結果。對于下發(fā)的整改通知單，制定整改措施計劃表，按計劃表進行整改情況報告單的復查，做到閉合管理。

（3）做好提前預控，及時分析可能出現的隱患，結合現場情況及施工計劃，提前謀劃，對施工質量控制點以紅頭文件的形式，下發(fā)至協作隊伍，強調施工注意事項，防患于未然。

（4）組織召開月度質量技術例會，排查現場質量隱患。每月對日檢查記錄進行整理，制作質量月度例會幻燈片，部署“下月質量工作重點”，對當月存在的問題進行整改。

（5）抓意識管控，提高質量管理水平。企業(yè)要生存、發(fā)展，協作隊伍要效益，緊抓“利益最大化”的思想，從產品質量的提升，減少返工等費用，牢固樹立“有隱患、必返工、效率低”的理念，在利益驅使的同時，結合獎勵、鼓勵機制，提高質量管理的積極性。

（6）建立質量、物資、試驗、機務循環(huán)保證體系，加強各部門之間的溝通，做好進場原材、拌和站的管控，保證混凝土的質量，確保工程實體質量。

（7）做好任務分解，強化制度的落實，保證體系的正常運轉。在年度工作計劃和年度施工生產進度計劃編制完成后，每月根據進度計劃做好月度質量工作計劃的分解，加強過程管控的落實。

6 結束語

科特迪瓦北部公路項目通過上述質量策劃，在工程質量上始終遵循PDCA循環(huán)，使項目整體質量施工水平較高，質量保證體系始終正常運轉，后續(xù)將加大現場質量管控力度，為項目創(chuàng)優(yōu)打下堅實的基礎。