中海石油（中國）有限公司天津分公司，天津 300451

成本管控貫穿于項目實施的各階段，包括事前的計劃預(yù)控、事中的實施控制和事后的糾偏控制，是項目取得成功、企業(yè)實現(xiàn)盈利的關(guān)鍵。海洋石油工程具有建設(shè)投入大、復(fù)雜性高、風(fēng)險高、對工程質(zhì)量要求高等特點，導(dǎo)致項目不可預(yù)見性強、項目成本管控難度大。為保證海洋石油工程建設(shè)項目的順利完成，需要做好成本規(guī)劃工作，對項目進行成本管控，實現(xiàn)海洋石油工程建設(shè)的降本增效，促進海洋石油工程建設(shè)項目的進一步發(fā)展。

1 海洋石油工程建設(shè)項目成本管控的重要性

成本管控與海洋石油工程建設(shè)項目的實施相同步，貫穿于項目設(shè)計、招標采購、施工準備、施工過程和竣工驗收的各項業(yè)務(wù)中。當前期預(yù)算不合理時，采油效益得不到保障，工程項目無法立項；當中期實施控制出問題時，工程項目執(zhí)行困難；后期成本控制不到位，則項目驗收難達標，甚至導(dǎo)致項目失敗。因此，做好成本控制工作，能夠在保證項目成功的同時，實現(xiàn)效益最大化。

在收入不變的情況下，降低成本可使利潤增加；在收入增加的情況下，降低成本可使利潤更快增長；在收入下降的情況下，降低成本可抑制利潤的下降率。即使是不完全以盈利為目的的國有公用事業(yè)部門，如果成本很高，不斷虧損，其生存受到威脅，也難以在調(diào)控經(jīng)濟、擴大就業(yè)和改善公用事業(yè)等方面發(fā)揮作用，同時還會影響政府財政，加重納稅人負擔(dān)，對國民經(jīng)濟不利，損害或降低存在的價值。把成本控制在先進水平，可實現(xiàn)海洋石油工程行業(yè)的快速發(fā)展。當企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)比較穩(wěn)固時，能夠保障工程施工安全，提高工程施工質(zhì)量，創(chuàng)新設(shè)計，改善施工工藝，提升海洋石油工程建設(shè)水平，規(guī)范建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，從而推動建設(shè)行業(yè)的不斷升級，加快海上低滲油藏、稠油油藏、深海油氣資源等的開發(fā)，為保障國家能源安全貢獻力量。

2 海洋石油工程建設(shè)項目成本管控工作存在的問題

海洋環(huán)境復(fù)雜多變，海洋石油工程涉及的專業(yè)多、作業(yè)層面多、參與公司多，具有區(qū)別于陸地項目的特殊性和復(fù)雜性，使項目實施過程的不確定性增加、施工變更增多，給項目成本管控帶來極大的挑戰(zhàn)。

2.1 環(huán)境惡劣影響項目成本管控

海洋石油工程建設(shè)項目受惡劣的海洋環(huán)境、有限的平臺空間、復(fù)雜的工作界面、較高的技術(shù)要求等影響，施工難度大、周期長，導(dǎo)致項目建設(shè)成本管控困難。海洋環(huán)境與陸地完全不同，海浪、海冰、潮汐、季風(fēng)、臺風(fēng)等會對海洋石油工程建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響，會使施工進度放慢、施工人員投入增加、施工設(shè)施租用周期加長，進而導(dǎo)致施工成本增加。甚至因惡劣天氣的出現(xiàn)，會導(dǎo)致嚴重的安全事故發(fā)生，如1983年12月美國阿科公司租用的“爪哇?！碧栥@井船在南海受臺風(fēng)襲擊翻沉，1989年11月，美國的“海浪峰”號鉆井船被巨大海浪掀翻，對海洋石油工程項目造成了嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡。海上采油平臺空間狹小，要求工程設(shè)施小而全，施工人員少而精，為了保證海上工程質(zhì)量及進度，需要有較高的成本投入。海上交通運輸是海上開發(fā)的命脈，海上采油平臺遠離陸地，因而人員出海作業(yè)，施工裝備、器材、生活必需品等的供應(yīng)，以及出現(xiàn)緊急情況時的緊急救援，均需依賴海上交通運輸，人員、物資調(diào)配不合理或受海況影響均會導(dǎo)致項目成本增加。

2.2 海上工程協(xié)同作業(yè)難度大影響項目成本管控

海洋石油工程建設(shè)項目因涉及的專業(yè)多、作業(yè)層面多、參與公司多，使得海上工程按計劃協(xié)同作業(yè)難度大，導(dǎo)致項目建設(shè)成本管控困難。海上采油平臺一般由2～3層甲板組成，供貨商如不能將底層甲板大尺寸設(shè)備按時交付安裝，將直接導(dǎo)致上層甲板無法吊裝組塊，進而使整個工程延期，造成人員窩工，且大型吊裝設(shè)備租賃時間延長，導(dǎo)致項目成本增加。海上施工作業(yè)交通不便、危險性高，施工計劃不周密或臨時出現(xiàn)狀況，協(xié)同作業(yè)人員配備不足，施工物資緊缺，將導(dǎo)致海上施工作業(yè)停滯，而人員、物資的調(diào)配均需耗費較長的時間，造成施工成本增加。

2.3 項目變更影響項目成本管控

在海洋石油工程實施過程中，由于工程的特殊性和復(fù)雜性，往往存在工作范圍、設(shè)計、采辦和施工變更，項目建設(shè)成本管控困難。工作范圍變更對費用管控的影響最直接也最明顯，海上采油平臺施工項目多、設(shè)備種類多，需要多家公司協(xié)同完成整個平臺的建設(shè)工作。由于工作界面多，工作范圍中存在責(zé)任不明確的界區(qū)，對此必須采取工作范圍變更的方式進行解決，而這會造成項目成本增加。另外，設(shè)計變更對成本的影響也很大，一般是在基礎(chǔ)設(shè)計和詳細設(shè)計階段考慮不周全或設(shè)計深度不夠引起的，如設(shè)備尺寸的調(diào)整、材質(zhì)的變化及處理能力修改等，都會造成成本增加。在采辦和施工方面，還會因供貨商、建造和安裝承包商管理不嚴，施工計劃執(zhí)行不到位，而產(chǎn)生較大變更，導(dǎo)致建設(shè)成本增加。

面對海洋石油工程建設(shè)項目成本控制現(xiàn)狀及問題，亟須尋求具體有效的成本管控措施。

3 海洋石油工程建設(shè)項目成本管控的具體措施

為了更好地做好海洋石油工程施工成本控制工作，需要詳細了解海洋石油工程項目特點，從實際出發(fā)，采取有效措施，使成本管控工作落到實處，保證項目順利實施，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益。

3.1 加強項目管理

項目成本管控出問題說明項目中相應(yīng)的管理工作沒做好，對此可通過加強項目管理，保證項目成本管控工作落實到位。首先，建立健全項目管理組織架構(gòu)，合理分工，明確責(zé)任，使成本管控找到對應(yīng)責(zé)任人。其次，開展項目成本管控的專業(yè)培訓(xùn)，提升項目參與者的成本管控意識及能力，使每個參與者知道為什么要做成本管控，如何做好成本管控。最后，將成本管控當作一項重點的考核內(nèi)容列入績效考核體系，提升項目參與者成本管控的執(zhí)行力，促成項目管理目標與成本管控目標的實現(xiàn)。

3.2 實施項目全過程成本管控

海洋石油工程項目成本管控貫穿于項目設(shè)計、招標采購、施工準備、施工過程和竣工驗收的各階段，每一個階段都包括事前的計劃控制、事中的實施控制和事后的糾偏控制。在采購階段，要充分調(diào)研供貨商或建造商的技術(shù)及管理能力，結(jié)合海洋石油工程特點和施工條件，選擇能擔(dān)當、綜合能力強的供貨商或建造商。在施工準備階段，要根據(jù)設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進行認真研究分析，制訂科學(xué)先進、經(jīng)濟合理的施工方案，并依據(jù)施工方案編制明細具體的成本計劃，為施工過程的成本管控做好準備，提供依據(jù)。在施工階段，按照計劃的目標成本各項措施，落實和跟蹤核算、糾偏，確保目標成本處于受控狀態(tài)。通過項目全過程成本控制，可有效減少或避免項目變更的發(fā)生，確保目標成本的實現(xiàn)。

3.3 建設(shè)成本管控數(shù)字化監(jiān)督和管理系統(tǒng)

可通過建設(shè)海洋石油工程建設(shè)項目成本管控數(shù)字化監(jiān)督和管理系統(tǒng)，有效解決因海洋石油工程的特殊性和復(fù)雜性導(dǎo)致的成本管控難度大的問題。數(shù)字化監(jiān)督和管理系統(tǒng)能夠?qū)⒂绊戫椖渴┕こ杀镜墓こ谈麟A段信息，各部門、各供貨商信息，施工人員信息，施工裝備信息，天氣情況等進行實時記錄和存儲，依托計算機技術(shù)的數(shù)據(jù)圖表、視頻圖像、Flash動畫等多元化的形式，實現(xiàn)工程各類信息的在線互通共享、快速查詢、分析與統(tǒng)計，提升企業(yè)對海洋工程施工成本的協(xié)同管控能力。另外，通過分析數(shù)據(jù)變化規(guī)律實現(xiàn)對項目中可能增加成本因素的提前預(yù)警，及時采取措施，必要時啟動緊急預(yù)案，把風(fēng)險控制在最小范圍內(nèi)，提升企業(yè)對海洋工程施工成本管控的應(yīng)變能力。通過成本管控的數(shù)字化建設(shè)，可形成龐大的數(shù)據(jù)庫，并建立起數(shù)據(jù)模型，能夠迅速為新項目提供行之有效的成本管控方案。

4 結(jié)束語

面對當前國際低油價形勢，石油企業(yè)可通過采取上述具體措施，做好海洋石油工程建設(shè)項目的成本管控，降低油氣開采成本，獲取最大經(jīng)濟效益，以保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，為石油企業(yè)后續(xù)發(fā)展積蓄力量。在進行成本管控的同時，石油企業(yè)不應(yīng)以犧牲工程項目的質(zhì)量為代價獲取利潤最大化，從長遠看，該種情況將加大工程項目后期運維的投入，同時阻止海洋石油工程行業(yè)發(fā)展和升級。石油企業(yè)還可采取革新技術(shù)、創(chuàng)新管理、優(yōu)化資源配置等措施，從根本上降低海洋石油工程建設(shè)項目成本，提升石油企業(yè)的市場競爭力，推動海洋石油工程建設(shè)行業(yè)進一步發(fā)展。