李美玲

（萊西市院上鎮(zhèn)人民政府，山東 萊西 266600）

0 引言

水利工程施工全過程的安全管理是保證勞動者身心安全和生產(chǎn)力發(fā)展的重要工作，同時也是有效維護(hù)社會安定，促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展的基本條件。結(jié)合安全科技技術(shù)的有效規(guī)定，要確保水利工程全過程進(jìn)行安全管理，避免人員傷亡，造成財產(chǎn)損失。由于市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，很多水利工程企業(yè)安全意識不夠，管理落實不到位，無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)的基本需求。水利工程工期較長，面積較廣，涉及的工具多，加上地形比較復(fù)雜，施工條件差，容易出現(xiàn)安全事故，所以在項目安全管理過程中，一定要有效確立安全管理思想，積極倡導(dǎo)以人為本的安全理念，落實好安全教育，做好施工過程安全管理，確保水利工程建筑有效落實，減少人員傷亡，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

1 強化水利工程施工安全管理的重要性

首先強化水利工程施工安全管理，有利于施工人員身心健康發(fā)展減少財產(chǎn)損失，同時也是在建民生福祉的關(guān)鍵，有利于農(nóng)村飲水，避免防旱排澇事件出現(xiàn)，施工安全管理的不足，將會給人民群眾帶來嚴(yán)重危害。所以需要強化施工安全管理工作，將施工安全工作有效落到實處，才能夠為人民群眾服務(wù)，為經(jīng)濟服務(wù)，促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)展的同時，保證國家經(jīng)濟持續(xù)增長。并且水利工程施工安全管理也是建設(shè)企業(yè)的內(nèi)在需求，安全管理是水利企業(yè)不斷發(fā)展的動力，在水利工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)安全問題，將會嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的外在形象，無法在激烈競爭的市場中有效生存，水利工程安全管理也是企業(yè)有效參與市場競爭和規(guī)范化運作的主要形式，要站在多角度，全維度進(jìn)行水利工程施工安全管理的全方位認(rèn)識，強化施工安全管理的價值，保證施工人員意識到安全的價值，積極配合，自身努力，推動水利工程健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 加強水利工程施工安全管理的有效方法

2.1 落實安全責(zé)任機制

在水利工程施工期間，安全責(zé)任機制就是指施工企業(yè)需要明確規(guī)定參與工作人員的具體職責(zé)和權(quán)利，包括施工人員自身安全和水利工程施工安全需要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任和權(quán)利。與此同時，還要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，全面落實參與工作人員的安全職責(zé)，只有保障施工人員身心安全的基礎(chǔ)上，才能夠確保水利工程施工安全管理工作的有效進(jìn)展。還要結(jié)合具體情況制作獎懲機制，有效輔助施工安全管理工作的進(jìn)展，對于有效履行安全職責(zé)的人員進(jìn)行精神物質(zhì)獎勵，激發(fā)工作人員的主觀能動性，保證安全管理全面落實。與此同時，還要不斷提升施工安全管理的經(jīng)濟投入，為人員有效落實安全責(zé)任機制，提供物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，一旦在施工企業(yè)中檢查出存在安全問題，就要使用保證金不斷完善防護(hù)對策，購買安全技術(shù)設(shè)備，在施工過程中，還要簽訂安全責(zé)任狀，結(jié)合具體情況明文規(guī)定施工費安全措施費等額度，對整個施工項目的?？顚Ｓ眠M(jìn)行有效監(jiān)督和管理，從而確保施工建筑安全，并且可以推動施工企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，獲取更多經(jīng)濟效益和社會效益[1]。

2.2 強化施工現(xiàn)場管理工作

施工現(xiàn)場屬于水利工程施工的重要組成環(huán)節(jié)，當(dāng)前水利施工現(xiàn)場較為復(fù)雜，具有大量的材料和設(shè)備，并且存在很多不同專業(yè)的施工人員，需要有效配合，共同施工，加上復(fù)雜環(huán)境和地形條件，使得現(xiàn)場管理難度逐漸加大。面對如此復(fù)雜的自然條件和環(huán)境，工作人員內(nèi)心會受到影響，從而引發(fā)安全事故，因此需要強化水利工程現(xiàn)場施工管理工作[2]。第一，在施工現(xiàn)場結(jié)合項目具體情況有效設(shè)置安全警示標(biāo)志，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效設(shè)置警示標(biāo)志，一定要醒目保證人員一眼就能夠看到。第二，不是現(xiàn)場施工的人員要進(jìn)行清除，避免施工中對其他人員造成傷害，第三，在施工期間，要安排專門負(fù)責(zé)的工作人員做好現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隱患，則要立即采取行動進(jìn)行清除，發(fā)現(xiàn)并未按照國家要求佩戴安全防護(hù)服的員工，則要進(jìn)行教育，并保證日后工作穿戴安全防護(hù)服，高危作業(yè)施工人員一定要嚴(yán)格按照具體情況佩戴安全防護(hù)后才能夠進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工。通過現(xiàn)場施工的有效管理，保證施工人員的安全性，同時，有效降低施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的幾率，促進(jìn)水利工程穩(wěn)定發(fā)展[3]。

2.3 開展人員安全教育工作

為保證水利施工過程中安全管理工作有效落實，需要做好教育培訓(xùn)工作，不斷提高人員的安全意識，保證施工穩(wěn)定進(jìn)行。對人員的安全意識教育一定要結(jié)合具體情況，有目的，有針對性的設(shè)置，并長期堅持將其作為工作的日常部分，只有這樣才能夠真正發(fā)揮出作用和價值[4]。從確定安全意識教育培訓(xùn)的主要對象和內(nèi)容，一直到有效選擇適合的方式到形成完整的方案，整個過程都需要管理人員的針對性設(shè)計。安全教育培訓(xùn)的對象一定要存在層次性，對不同崗位和性質(zhì)的施工人員，要制定不同的內(nèi)容，結(jié)合工種性質(zhì)和環(huán)境的差異性，開展不同的培訓(xùn)活動可以通過現(xiàn)場講解的方式，增強人員的安全意識，或者邀請專家針對性講解，為保證安全教育展現(xiàn)出效果企業(yè)應(yīng)將培訓(xùn)成績和績效結(jié)合起來，制定獎勵機制調(diào)動人員學(xué)習(xí)積極性的同時，保證安全教育落實到人心，為施工安全管理進(jìn)行奠定基礎(chǔ)[5]。除此之外，企業(yè)的有關(guān)部門還可以舉辦一些水利施工安全的專業(yè)知識測試和一些實操案例測試，對那些成績極為優(yōu)秀的人員進(jìn)行升職加薪獎勵，并給予他們出國深造進(jìn)修的學(xué)習(xí)機會，并建立懲罰分明的激勵制度和相關(guān)措施以提高他們學(xué)習(xí)的積極性和主動性；反之，對那些成績不合格或者工作能力較差的基層員工進(jìn)行降職減薪處理，嚴(yán)重者可以對其進(jìn)行開除。

2.4 構(gòu)建水利施工安全管理機制

任何工程的安全管理都不是簡單的教育宣傳，需要結(jié)合具體情況，有較完善安全管理機制，在施工安全管理期間，企業(yè)需要建立和完善安全管理機制，有效遵循國家相關(guān)政策和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程具體情況和需求，邀請專業(yè)人員和規(guī)章制定者，針對制定的安全管理機制進(jìn)行考核和評價[6]。制度制作成功后，施工領(lǐng)導(dǎo)者要對安全機制進(jìn)行評審，結(jié)合特征和地區(qū)的差異性，針對制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保安全制度的可行性。安全制度出臺后，需要有效落實并做好監(jiān)督管理工作，配備獎懲機制，做好人員培訓(xùn)工作，強化安全制度宣傳，保證施工過程中能夠嚴(yán)格遵循。

2.5 建立健全完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)

當(dāng)?shù)卣约八こ痰氖┕て髽I(yè)應(yīng)該制定安全可靠的施工生產(chǎn)管理制度，加強對各個施工部門的管理，并結(jié)合實際的水利施工進(jìn)展情況明確內(nèi)部監(jiān)控管理制度，規(guī)范水利工程內(nèi)部監(jiān)督的具體施工流程、建設(shè)方法以及相關(guān)要求[7]。另外，企業(yè)的管理部門還可以制定一系列的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督的工作人員對監(jiān)督過程中發(fā)生的相關(guān)問題，應(yīng)進(jìn)行全面、綜合的整理和分析，根據(jù)問題產(chǎn)生的具體原因，有針對性的制定解決方案，企業(yè)還應(yīng)跟蹤內(nèi)部缺陷控制整改的水利施工建設(shè)情況，追究相關(guān)工作人員的部門職責(zé)。值得注意的是，在建立完整的監(jiān)督系統(tǒng)中，應(yīng)定期做好自我管控的內(nèi)部評價工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)專門的部門來對經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3 結(jié)語

總而言之，由于水利工程近年來發(fā)展速度逐漸增快，與此同時，獲取了超高的經(jīng)濟效益和社會效益，受到了社會各界的高度重視，對于國民經(jīng)濟的提升，起到了一定的價值。但是在水利工程，建設(shè)期間存在眾多問題，由于各種因素的影響，使得施工過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題，這需要施工企業(yè)對影響因素進(jìn)行深度調(diào)查，正視水利工程遇到的困境，結(jié)合具體情況，與時俱進(jìn)，采用相應(yīng)的對策，強化安全管理工作的同時，保證工程進(jìn)度，質(zhì)量和安全性，為水利工程的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。