徐麗楠

中交路橋華東工程有限公司，上海 201208

路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理工作直接影響工程整體的經(jīng)濟(jì)效益和成本支出，由于我國(guó)工程造價(jià)控制與管理模式缺乏對(duì)施工階段工程造價(jià)的整體控制，既影響資源的合理配置，又耽誤工期，還不能保證工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。因此，需要加強(qiáng)對(duì)路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理工作的重視，合理開(kāi)展造價(jià)控制與管理工作，為路橋工程的順利建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理的重要性

在路橋工程的施工階段，造價(jià)控制與管理發(fā)揮著十分重要的作用。首先，可以從根本上提升路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，提升施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)施工單位的穩(wěn)定發(fā)展。其次，路橋工程的施工建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理也具有一定的動(dòng)態(tài)變化性。再次，由于各種因素的影響，路橋工程的施工階段普遍存在設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，整個(gè)路橋工程的造價(jià)控制與管理工作也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在這種情況下，只有保證造價(jià)控制與管理的有效性，對(duì)路橋工程施工階段的各種突發(fā)狀況進(jìn)行充分的考慮，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)造價(jià)控制與管理措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，才能確保施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。最后，路橋工程的施工階段是工程實(shí)體形成的階段。在這一階段投入的人力、物力以及財(cái)力是最多的，各種突發(fā)事件出現(xiàn)的概率也非常高，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)超出預(yù)算的情況。只有加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制與管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)路橋工程造價(jià)可控、經(jīng)濟(jì)效益提升的管理總目標(biāo)。

2 路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏與客戶(hù)以及建筑設(shè)計(jì)師的有效溝通

大部分造價(jià)人員在工程造價(jià)的過(guò)程中，沒(méi)有與客戶(hù)和建筑設(shè)計(jì)師進(jìn)行溝通，進(jìn)而影響了工程造價(jià)的質(zhì)量，導(dǎo)致建筑單位在前期的投資過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。尤其是在項(xiàng)目的預(yù)算階段，施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的溝通。此外，建筑單位的造價(jià)控制與管理要跨機(jī)構(gòu)咨詢(xún)其他部門(mén)，目前大部分建筑單位還沒(méi)有建立工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)制，進(jìn)而影響了工程造價(jià)工作的展開(kāi)。

2.2 工程造價(jià)地位較為落后

目前絕大部分建筑單位在日常管理過(guò)程中，更重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理，而忽視了工程造價(jià)的問(wèn)題，部分建筑單位在投資之前，沒(méi)有制訂有參考價(jià)值的投資預(yù)算方案，只是對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行了大致的估算，這將不利于保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，影響了工程造價(jià)工作的展開(kāi)。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理問(wèn)題

在路橋工程施工階段，通常還會(huì)存在與合同價(jià)格不符合的情況，往往需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。但是在實(shí)際施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和負(fù)責(zé)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足，缺乏對(duì)已經(jīng)簽訂的合同條款和投資預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容的了解，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)超出合同價(jià)或者低于合同價(jià)的情況時(shí)難以收集足夠的資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。很多現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏造價(jià)管理意識(shí)，隨意簽證容易造成經(jīng)濟(jì)損失，誘發(fā)工程造價(jià)失控現(xiàn)象。同時(shí)，在路橋工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，合同價(jià)格的調(diào)整需要施工組織設(shè)計(jì)的確定，否則會(huì)影響整體造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展。

2.4 管理制度不夠完善

建筑行業(yè)的市場(chǎng)較為復(fù)雜，市場(chǎng)環(huán)境也在不斷變化，這就增加了工程造價(jià)的難度。由于我國(guó)的建筑行業(yè)起步較晚，還缺乏與工程造價(jià)管理相關(guān)的規(guī)范制度，工程造價(jià)管理體系也不夠健全。

3 路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理的相關(guān)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理工作的重視

在路橋工程建設(shè)前，相關(guān)施工人員和管理人員需要做好調(diào)研工作和勘察工作，明確施工過(guò)程中主要存在的成本支出，并結(jié)合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和施工要求，做好施工預(yù)算和計(jì)劃工作。相關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算階段工程造價(jià)控制與管理活動(dòng)的重視，并做好相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備工作，保證工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確度和可靠性。同時(shí)，由于市場(chǎng)環(huán)境中建筑工程有關(guān)的原材料價(jià)格變動(dòng)十分頻繁，物資流轉(zhuǎn)速度很快，地域差異性比較強(qiáng)。因此，預(yù)算管理人員在進(jìn)行路橋工程造價(jià)控制和設(shè)計(jì)期間，還要結(jié)合市場(chǎng)的客觀規(guī)律，合理調(diào)整報(bào)價(jià)范圍和預(yù)算策略，使工程預(yù)算能夠盡可能地符合現(xiàn)實(shí)施工情況。隨著路橋工程建設(shè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，很多先進(jìn)的管理模式和管理理念逐漸引入國(guó)內(nèi)路橋企業(yè)中，不僅可以豐富現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)營(yíng)思路，而且能夠凸顯當(dāng)前管理方法的不足，幫助我國(guó)路橋施工單位建立起更加穩(wěn)定的預(yù)算管理系統(tǒng)，使制定的預(yù)算管理體系更加靈活，符合市場(chǎng)情況。

3.2 建立系統(tǒng)完善的績(jī)效考核制度

在路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以建立行之有效的責(zé)任績(jī)效考核制度，并遵循項(xiàng)目責(zé)任監(jiān)督原則，使施工流程更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步優(yōu)化路橋工程的各項(xiàng)費(fèi)用，細(xì)化不同費(fèi)用的使用細(xì)節(jié)，將承辦管理的責(zé)任分配到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)工作人員身上，賦予工作人員資金使用的權(quán)利，同時(shí)要保證工作人員能夠充分履行各自的職責(zé)。對(duì)于良好進(jìn)行成本控制和管理的工作人員，可以采取物質(zhì)激勵(lì)的方法，提高工作人員的工作積極性，使工作人員能夠更好地將每一分成本應(yīng)用到路橋工程項(xiàng)目建設(shè)中，保證路橋工程整體建設(shè)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)水平。

3.3 有效控制施工過(guò)程中的索賠問(wèn)題

路橋工程項(xiàng)通常建設(shè)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，施工過(guò)程中的不確定因素也比較多，在合同履行的過(guò)程中難免會(huì)存在一定的工程項(xiàng)目索賠問(wèn)題。在以往的路橋工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于索賠事件通常會(huì)誘發(fā)一系列問(wèn)題，甚至造成訴訟現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，在施工開(kāi)始之前，工程項(xiàng)目管理人員和建設(shè)人員需要針對(duì)可能存在的索賠問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析和正確認(rèn)識(shí)，索賠問(wèn)題的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，并不是懲罰和處罰，屬于合同規(guī)定的正當(dāng)權(quán)益。合同索賠問(wèn)題可能發(fā)生在承包方或者發(fā)包方的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，雙方需要結(jié)合索賠程序依法進(jìn)行處理，正確認(rèn)識(shí)索賠事件的重要性，并做好索賠證據(jù)的合理收集，嚴(yán)格遵循合同的原則，采取合理的措施進(jìn)行處理。承包單位需要遵循合法、公正、客觀、合理的原則進(jìn)行索賠額的計(jì)算，在索賠額計(jì)算過(guò)程中不能列入由于自身責(zé)任造成的損失。一旦發(fā)生索賠事件時(shí)，需要及時(shí)進(jìn)行索賠，不能將索賠事件拖到工程結(jié)算階段。

另外，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，還需要做好材料的管理工作，嚴(yán)格把控材料的用量和定額單價(jià)，采購(gòu)人員需要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定和實(shí)際使用需求購(gòu)買(mǎi)所需要的材料，包括混凝土預(yù)制板模型、水泥品種以及鋼筋規(guī)格等。在材料采購(gòu)期間，要保證機(jī)械設(shè)備性能和原材料質(zhì)量符合建設(shè)質(zhì)量的需求，并對(duì)不同的材料供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)比，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、材料性?xún)r(jià)比高以及售后服務(wù)優(yōu)良的廠家進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。

3.4 工程建設(shè)的定額管理

在建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理工作中設(shè)置工程的合理定額是非常重要的。工程的定額就是指工程的總體預(yù)算、核算預(yù)算以及施工工期的預(yù)算等。其主要是對(duì)工程在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的人力、物力與財(cái)力的一個(gè)估算分析。這是對(duì)整個(gè)工程的資金規(guī)劃與預(yù)期控制，從而保證資金的使用達(dá)到最佳的狀態(tài)與最大的限額。合理的工程定額是決定工程資金實(shí)用性編制與范圍的重要規(guī)范，工程的建設(shè)在很多的方面都需要對(duì)資金的使用有一個(gè)限制范圍，從而保證工程預(yù)算的合理性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，路橋工程施工階段的造價(jià)管理與控制工作直接關(guān)系整體路橋工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響路橋單位的發(fā)展前景。因此，需要加強(qiáng)對(duì)路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理工作的重視，從合同履行簽證、工程變更、施工質(zhì)量進(jìn)度以及施工原材料等方面入手，優(yōu)化工程造價(jià)控制與管理細(xì)節(jié)，提高工程造價(jià)控制與管理的效率和質(zhì)量，最大限度地降低成本支出，保證工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。