李卓蓉

甘肅省交通規(guī)劃勘察設計院股份有限公司，甘肅 蘭州 730010

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路工程建設行業(yè)飛快進步，其造價管理領域的整體水平不斷提升。公路工程造價管理是工程項目的主要評價指標，能夠直接影響工程的建設目標達成情況，這就要求工作人員積極運用科學手段，結(jié)合公路工程項目的實際情況，合理開展造價管理與控制。在工程建設之前，工作人員需要開展工程造價編制工作，靈活運用新的定額，把握新舊定額的差異，將其運用于實際工程中。例如，運用于軟土路基工程、路面工程、隧道工序部分等，全面把握公路工程的整體造價，以此實現(xiàn)公路工程建設的綜合效益[1]。

1 定額及其應用價值

1.1 定額概述

定額指在正常的工程組織之下，為了保證產(chǎn)品合格所提出的關于人力資源、原材料、資金消耗、機械成本等方面的規(guī)定保準。定額的本質(zhì)是生產(chǎn)、勞動者、生產(chǎn)資料三方在數(shù)量與時間方面的具體配置，其考核標準為目標單位在完成規(guī)定合格產(chǎn)品的同時消耗的資源數(shù)量。定額能夠在一定程度上反映當時社會生產(chǎn)力的發(fā)展情況，各單位能夠根據(jù)定額具體安排工作計劃。

公路工程定額是工程建設定額體系中的重要構(gòu)成部分，也是施工定額、公路工程預算定額的統(tǒng)稱，更是工作人員完成各種測算的重要計算依據(jù)。結(jié)合公路工程的施工時間，若定額時間增加，則非定額時間就會隨之減少，從而提高施工時間資源利用率。此外，在公路工程定額編制過程中，工作人員可以結(jié)合自身工作經(jīng)驗和相關的技術(shù)資料，根據(jù)不同大小的工程量對其建筑材料、人力資源、資金等進行分析，最終確定工程定額；還可以根據(jù)技術(shù)測定法，對施工時間、施工流程進行多方測量，獲得準確數(shù)據(jù)，以此制定定額，采用該方式制定出來的定額更加細致與精確，符合現(xiàn)代公路工程的建設要求[2]。

1.2 定額在公路工程中的應用價值

定額能夠幫助工作人員調(diào)解施工組織及施工內(nèi)容，同時具有以下應用價值：

第一，定額是工作人員在確定工程造價時開展工程技術(shù)分析的重要依據(jù)，能夠?qū)T工的技術(shù)水平進行分析，合理控制造價，完善施工組織方案。

第二，定額能夠為按勞分配經(jīng)濟核算提供重要依據(jù)，促使各崗位員工均能夠按勞分配，在保證各崗位人員專業(yè)素養(yǎng)的同時，提高公路工程建設整體效率。

第三，定額是幫助施工單位工作人員優(yōu)化施工生產(chǎn)方法的主要手段，能夠輔助分析各種可控因素與不可控因素，合理監(jiān)督與規(guī)劃施工人員工作，優(yōu)化生產(chǎn)方法[3]。

第四，定額不僅能夠為施工單位工作人員的施工動作研究、工時分析、現(xiàn)場布置、工具改革等方面提供重要依據(jù)，還能夠輔助總結(jié)施工生產(chǎn)規(guī)律，科學運用統(tǒng)計知識確定工程數(shù)據(jù)，保證工程定額的科學性。

2 《公路工程預算定額》在公路工程中的將具體應用

2.1 在路基工程中的具體運用

在公路工程建設中，工作人員要合理運用定額，結(jié)合當下公路工程建設行業(yè)的發(fā)展情況，引進新的《公路工程預算定額》（JTG/T 3832—2018），學習新定額的內(nèi)容，根據(jù)新定額內(nèi)容調(diào)整定額運用方法，以此體現(xiàn)新定額的運用優(yōu)勢。在公路基礎工程的機械土石方工序中，工作人員可以根據(jù)新定額綜合路基土石方數(shù)量，保證邊溝開挖的工料消耗量在土石方數(shù)量范圍內(nèi)，同時通過施工組織設計規(guī)劃，套用機械土石方的工程量定額，結(jié)合人工操作部分的數(shù)據(jù)，按照定額標準乘以1.15。例如，若此次工程的路基土方工程確定普通土借方量為1 萬m3，確定運輸距離為10.2km，挖掘機規(guī)格為2m3，使用15t 的自卸汽車進行運輸，則可以確定10.2km 以下的15t 自卸汽車數(shù)量為（5.57+0.61×18）×10×1.19=196.945 臺。此外，關于土石方工程量的定額運用，以m2為定額單位，利用水平投影面積，結(jié)合整修路拱、整修邊坡、填前夯壓實、挖方壓實等不同的指數(shù)，采用“計價方=挖方+填方-利用方”“填方=利用方+借方”“設計斷面方=挖方+填方”等公式進行計算[4]。

2.2 在軟土路基中的具體運用

在公路工程建設中，工作人員可以將定額運用于軟土路基中。此次公路工程在軟土路基段采用袋裝砂井處理軟基，確定砂井直徑參數(shù)為10cm，同時確定砂的定額用量[5]。此時可以確定7cm 編制，根據(jù)不同的設計直徑，按照橫截面的比例關系進行調(diào)整，從而確定砂量為4.56×2.041=9.307m3。結(jié)合該案例，在實際應用的過程中，工作人員還需要結(jié)合袋裝砂井、塑料水板，以設計深度作為工程量，將預留長度納入定額材料的消耗量中。此外，在實際運用的過程中，工作人員需要另外計算污泥排放費用，不能計算到振沖碎石樁中去；在計算石灰砂樁工程量時，需要利用設計樁的斷面數(shù)值與設計樁長數(shù)值相乘。

2.3 在路面工程中的具體運用

在公路工程建設中，工作人員可以將定額運用于路面工程中。在此次工程中，設計路面基層厚度為30cm，材質(zhì)為石灰砂礫土，確定二層施工，底層厚度約為15cm。利用穩(wěn)定土拌、機拌混合施工，上層厚度約為15cm，采用廠拌法進行施工，并利用自卸汽車運輸5km 工料，確定汽車規(guī)格參數(shù)為15t，石灰含量濃度約為5%。此時，工作人員可以結(jié)合新定額文件中的具體定額數(shù)值，分別確定兩種施工方法需要使用到的設備數(shù)量、規(guī)格，假設每月工作日為22d，施工期為6 個月，可以采用公式“數(shù)量=額定計算消耗量÷施工周期（天數(shù)）÷幅度差÷每天工作時間”計算機械設備的數(shù)量。

2.4 在隧道工程中的應用

在部分地區(qū)的公路工程中存在隧道工程，工作人員在將定額運用于隧道工程時，需要注意結(jié)合現(xiàn)行的隧道工程技術(shù)規(guī)范進行運用，根據(jù)具體的圍巖劃分標準以及I ～VI不同的等級合理運用定額進行計算。此次工程的隧道長度約為6400m，確定圍巖等級為VI 級，計算出渣人工預算定額值。結(jié)合文件中的定額參數(shù)，可計算得到出渣人工預算定額值為8.5+3×0.7=10.6（工日/100m3）。此外，在實際運用的過程中，由于定額中沒有考慮混凝土工程的拌和費用，則需要按照橋涵工程的定額內(nèi)容進行額外計算。在開挖定額的計算中，還需要結(jié)合超挖因素及變形預留因素進行綜合考量。

3 定額在公路工程造價中的應用注意事項及應用價值

3.1 把握新舊定額的變化及其運用注意事項

在實際過程中，工作人員要認識到新舊定額之間的差別，認清新舊定額內(nèi)容的變化，科學運用定額。在實際過程中可以發(fā)現(xiàn)，與舊定額相比新定額的變化較大，工作人員需要認真學習新定額的應用范圍與使用場景，確定定額的使用步驟，規(guī)范運用定額。在預算定額的運用過程中，要考慮機械土石方、隧道工程等方面的情況，將項目監(jiān)控內(nèi)容、施工測量內(nèi)容等納入定額管理中，且不將其作為定額的計算內(nèi)容，從而保證對新定額的規(guī)范運用，充分發(fā)揮定額的運用價值，以此提升公路工程的整體造價管理與控制水平。

3.2 定額在公路工程造價中的綜合應用價值

定額管理是控制工程造價的關鍵因素。定額管理的目的在于控制公路工程造價，工作人員需將新的定額管理運用于造價制定方面，通過定額管理保證工程總體質(zhì)量，提高資金利用率和建設效率。在施工前，工作人員需要結(jié)合公路工程的實際情況進行總體評估，制訂詳細的預算方案，精確計算各項支出，從而為公路工程的穩(wěn)定性提供有力保障。

定額管理工作能夠進一步加強公路工程的經(jīng)濟管理效果。作為公路工程管理的重要內(nèi)容，經(jīng)濟管理效果與新定額管理息息相關，定額管理能夠為公路工程的科學決策提供精準依據(jù)，盡可能地避免出現(xiàn)決算超預算、預算超概算、設概算超估算的情況。

4 結(jié)束語

綜上所述，要想有效控制工程造價，就要明確新定額與舊定額之間的差異，提出符合新定額內(nèi)容的編制工作方法，從而充分發(fā)揮新定額的應用價值。在實際過程中，工作人員還應將新定額運用于其他環(huán)節(jié)，以此實現(xiàn)對公路工程造價的全方位把控。新定額管理是控制工程造價的關鍵，要想提高公路工程建設的經(jīng)濟效益，則工作人員必須加強新定額管理工作，更好地理解、使用新定額，進而為我國公路工程建設行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。