曹寶臣

中交第一航務工程局有限公司，天津 300461

隨著社會經濟的發(fā)展，我國對高速公路建設的政策與財政的扶持力度不斷增大，為高速公路工程建設構建了良好的發(fā)展環(huán)境與基礎。同時，高速公路路面施工階段的安全性顯得尤為重要，如果施工安全管控不到位，將造成較大的安全隱患與安全事故，造成不必要的經濟損失和人員傷亡。因此，交通安全管控需貫穿于高速公路建設全過程。研究加強高速公路路面施工階段交通安全管控策略具有極高的現(xiàn)實價值與意義。

1 高速公路建設工程概況

以某項目為例進行分析，該項目將進一步完善廣東省出省通道建設，形成湛江市連接廣西省玉林市及廣大內陸地區(qū)除蘭海高速之外的第二條快速通道，同時，是海南省北上的一條出海通道。該項目不僅可以改善湛江市的交通條件，而且可以加強湛江市與環(huán)北部灣城市群內部聯(lián)系，強化湛江市作為粵西中心城市和全國性綜合交通樞紐城市的地位。該項目還有利于促進東海島發(fā)展和擴大湛江港向內陸輻射，增強泛珠三角區(qū)域合作，促進粵桂瓊區(qū)域一體化。

該項目全線采用高速公路標準建設，除東海島跨海特大橋段經論證采用100km/h技術標準外，其余設計時速均為120km，路面為雙向四車道，路基設計寬度為26.5m，橋梁橋面設計寬度為25.5m。

2 加強高速公路路面施工階段安全管控的重要性

保證施工的安全是每個建筑企業(yè)在施工過程中的重要職責。安全管控工作作為高速公路路面施工的重點管理工作之一，如果不加以重視，不僅會給路面施工帶來安全隱患，而且會影響路面施工的有序開展。隨著我國社會經濟的發(fā)展，對高速公路的需求不斷提升，使得我國高速公路建設項目的數(shù)量不斷增長，安全事故的發(fā)生率也隨之增加，主要原因是部分施工企業(yè)的安全管控措施存在較多的問題，而且施工企業(yè)的管理者、技術人員等缺乏良好的安全管控意識，在施工過程中沒有按規(guī)范施工作業(yè)與操作施工設備。

在高速公路路面施工階段，相關人員只有樹立正確的安全意識與思想，將安全管控滲透至施工的各個環(huán)節(jié)，才能確保高速公路路面施工階段的安全，實現(xiàn)高速公路建設快速、穩(wěn)定推進。

3 高速公路路面施工準備階段安全管控策略

3.1 強化施工人員的安全意識

安全意識教育是我國工程建設領域中的重點工作內容。在工程建設中，只有通過系統(tǒng)的安全教育，不斷強化施工人員的安全意識，才能引導施工參與人員能夠樹立正確的安全意識，進而將安全管控滲透到施工的各個環(huán)節(jié)。因此，高速公路路面施工階段的安全意識教育不僅是提升施工人員安全意識的重要方法，而且也是強化安全管控的重要策略之一。在施工作業(yè)過程中，強化安全意識具體可采取如下措施。

（1）完善領導問責制度。在高速公路路面施工階段如果出現(xiàn)安全事故，必須及時進行處理，明確此次事故中各方的責任，實施問責制度，從而強化安全管控，將安全責任制度貫徹到實際工作中，逐步建立具有較強安全意識的施工團隊。

（2）將安全意識教育、安全責任、安全管控制度落實到每個施工人員，不僅可以為施工人員人身安全提供保障，同時可以強化施工的安全管控。

（3）注重對高速公路施工企業(yè)的安全負責人與安全管理員的培訓。通過專業(yè)從事安全管理人員的專業(yè)講解與教學，既可以幫助施工人員掌握更多的安全知識，還可以全面增強施工人員的安全意識，在源頭上有效消除安全隱患。

3.2 科學制定施工方案

在高速公路路面施工前，科學制定施工方案，為施工階段交通安全管控提供有力的方案支持。施工建設企業(yè)在施工前需深入施工現(xiàn)場，對交通情況、天氣情況、施工環(huán)境等各個方面進行調研與分析，并在施工方案擬定中對安全管理方案示意圖、安全標示等位置作出明確的規(guī)劃，同時組織施工各方開展安全教育會議，將施工現(xiàn)場的實際情況和施工方案向施工人員詳細講解，明確各方主體在安全管控中的職責與要求，進而有效地將安全管控工作落實到施工人員工作中，切實有效地提升施工階段交通安全管控工作效果與質量。

3.3 及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息

高速公路出行關乎道路行駛中每個人的生命安全，因此在高速公路路面施工階段，需及時、準確、詳細地公布相關的路面施工信息，進而有效地完善交通安全管控措施。高速公路路面施工階段中存在較多的危險因素，如路面施工過程中，路面往往雜亂無序，并且路面情況復雜，容易造成交通安全事故；施工過程不僅涉及較多的施工材料，而且會產生較多的施工廢料，這些材料的堆放可能影響駕駛員的駕駛視野和道路正常通行，極易導致交通事故。

針對這類情況，施工單位可以在施工前3～5d，通過新聞廣播、多媒體平臺以及路況信息播報發(fā)布路面施工信息，幫助駕駛員及時掌握路面信息，提醒車輛選擇繞道行駛，避免由于施工造成車輛擁堵。這樣既可以保證施工的安全有序進行，還可以降低施工階段交通安全管控的工作壓力，從而有效地消除安全隱患。

4 高速公路路面施工階段安全管控策略

4.1 高速公路路面施工現(xiàn)場區(qū)域的劃分與設立

施工現(xiàn)場的安全管控是高速公路路面施工階段交通安全管控的重要環(huán)節(jié)，只有加強施工安全管控，才能切實做好安全管控工作。在實際施工過程中，嚴格按照相關施工要求與標準科學的劃分施工區(qū)域、警示區(qū)域，并設置好安全標示，從而更好地實現(xiàn)安全管控工作。高速公路路面施工階段施工區(qū)域的劃分，主要包含以下內容。

（1）警告區(qū)域。該區(qū)域提示路面行駛車輛注意前方道路正在施工，注重道路的變化。國家相關規(guī)定中明確提出，警告區(qū)的長度≥1500m，在警告區(qū)域內要設置統(tǒng)一的標識和交通安全輔助設備，同時每種警告標識之間的距離≤300m，這樣才能發(fā)揮警告區(qū)域在安全管控中的重要作用與價值。

（2）上游過度區(qū)域。該區(qū)域主要引導過往車輛能夠按照安全標示行駛，并且及時變更車道，保證安全通行。該區(qū)域中車輛的行駛速度不得超過40km/h，設置長度需控制在65～100m，同時該區(qū)域禁止行人通行。

（3）緩沖區(qū)域。該區(qū)域的主要作用是疏導車輛有序通行，設置長度一般要保持在80m，并且需要與上游過度區(qū)域之間設置路障。

（4）作業(yè)區(qū)域。該區(qū)域主要是路面施工人員生產作業(yè)、施工材料堆放以及施工車輛停放區(qū)域。在該區(qū)域內，施工人員規(guī)范施工，施工車輛規(guī)范停放，禁止占用車輛行駛通道，同時做好路面清理工作，保證路面無雜物，并設置隔離裝置。

（5）下游過度區(qū)域。該區(qū)域主要發(fā)揮倒流作用，引導車輛駛入正常行駛車道，長度一般設置＞30m。

（6）終止區(qū)域。該區(qū)域表示施工區(qū)域已經結束，相關限制已經解除，長度一般設置≥30m，并且在末端位置設置解除標識。

4.2 路面施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場安全管理是強化高速公路路面施工階段交通安全管控工作的重要工作內容。施工現(xiàn)場安全管理與安全管控存在密切的聯(lián)系，施工現(xiàn)場不僅需維持往來車輛的通行秩序，還需保護施工人員的人身安全，因此現(xiàn)場安全管理具有重要的價值與作用。

（1）施工現(xiàn)場的施工人員不僅需統(tǒng)一著裝，而且需設置專職的交通協(xié)管員和安全管理員，并明確責任劃分。

（2）嚴格按照施工要求與施工標準，規(guī)范生產、規(guī)范作業(yè)，保證施工機械在安全區(qū)域內進行施工與作業(yè)，有效排除安全隱患。

（3）施工車輛、施工機械配置黃色閃光標志燈，并且停放至施工區(qū)域所規(guī)定的位置內，在沒有交通協(xié)管員的指揮下，不得擅自駛出施工區(qū)域。如果確實施工需求需要駛出施工區(qū)域，不僅需交通協(xié)管員的指揮與陪同，而且需在車輛兩端設置明顯的警示物，標示出車輛的具體寬度與位置，以此警示過往車輛，避免交通安全事故的發(fā)生。

4.3 施工建設安全管控的加強

高速公路路面施工階段，施工企業(yè)應嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通管理條例》《公路工程施工安全技術規(guī)程》以及地方制定的各項法律法規(guī)關于公路施工安全生產的規(guī)定，不僅要做好施工現(xiàn)場、施工過程的安全管控，而且要專門設置安全巡檢人員，每天定期開展安全管控巡檢，及時應對處理問題和存在的安全隱患，進而有效地杜絕不規(guī)范操作問題的發(fā)生，保障道路施工安全以及人員安全。

5 結束語

綜上所述，高速公路路面施工階段交通安全管控是高速公路建設工程中的重要工作，不僅影響高速公路工程建設，而且影響人們的生命安全。因此，高速公路路面建設企業(yè)需樹立“安全生產，人人有責”的生產意識，將交通安全管控落實到每個施工人員，從而有效地阻止道路交通安全事故的發(fā)生，推動高速公路建設安全、有序開展。