徐建新

（中國水利水電第七工程局有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

水泥混凝土制品作為開展建筑施工的基礎(chǔ)性材料，直接關(guān)系到建筑工程項目質(zhì)量和效果，在建材行業(yè)占據(jù)重要地位。我國水泥混凝土制品備受重視，已在各方監(jiān)管努力下取得較大成就，但其標(biāo)準(zhǔn)化仍存在一定問題，需要嚴(yán)格把控工作并探討一系列可行措施，以促進(jìn)其發(fā)展趨勢長遠(yuǎn)向好[1]。

1 水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化概述

1.1 水泥混凝土制品簡介

水泥混凝土制品是指通過對水泥基膠凝材料深加工制成的建筑材料產(chǎn)品。由于其優(yōu)良的耐用性、經(jīng)濟性、耐久穩(wěn)固性，水泥混凝土制品被廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的眾多方面，是基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)最常見也最為關(guān)鍵的建筑材料，對于城市化進(jìn)程發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法規(guī)重要作用。其按照行業(yè)分類大致分為水泥制品、混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件、石棉水泥制品和其它水泥制品等類別。

1.2 我國水泥混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我國水泥混凝土制品產(chǎn)業(yè)在主要依靠自主開發(fā)基礎(chǔ)上，吸收借鑒外來經(jīng)驗，實現(xiàn)了水泥混凝土制品生產(chǎn)全過程自主化、國產(chǎn)化，并在國際市場也具備一定產(chǎn)品競爭力。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的水泥混凝土制品產(chǎn)業(yè)在企業(yè)管理水平、勞動生產(chǎn)率、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量仍然存在一定差距。主要包括以下問題：①企業(yè)規(guī)模較小且產(chǎn)品品種單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，不能與國際市場需求對口；②產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后合格率較低；③自動化程度低、生產(chǎn)效率低且產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；④生產(chǎn)工藝和檢驗技術(shù)落后于現(xiàn)實，不能適應(yīng)高水準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)的需求。

1.3 水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化

水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化是指通過制定有關(guān)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量、檢驗等指標(biāo)并進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)檢測，以此為標(biāo)準(zhǔn)判定水泥混凝土制品能否進(jìn)入市場和投入使用。相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化具有促使調(diào)整生產(chǎn)、合理利用資源、保證生產(chǎn)質(zhì)量、規(guī)范市場等多方面積極因素，從而加強市場管理，保障建筑工程安全，提升水泥混凝土制品競爭力，有利于促進(jìn)行業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

首先，水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化對其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝提出了更高要求，有利于促使企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。只有各方面合乎標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能投入市場，同時各項指標(biāo)為市場監(jiān)管處罰提供依據(jù)，更有利于維護(hù)市場規(guī)則體系，有利于營造和諧公平競爭的市場環(huán)境，有利于促使我國水泥混凝土制品行業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展[2]。

其次，水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化對其生產(chǎn)工藝和設(shè)備提出了更高要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有利于促使企業(yè)研發(fā)引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)綠色發(fā)展。水泥混凝土制品在兩種層面發(fā)揮其技術(shù)導(dǎo)向作用：高水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定對于生產(chǎn)技術(shù)和工藝提出了更高要求，落后產(chǎn)能無法投入市場進(jìn)行銷售，客觀上引導(dǎo)落后產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備淘汰，遵循市場客觀規(guī)律；符合水泥混凝土制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)金產(chǎn)品在市場中占據(jù)優(yōu)勢地位，廠家主觀上更加重視引進(jìn)新進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，自發(fā)性引入最新工藝設(shè)備、降低能耗和資源消耗，有利于遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，適應(yīng)經(jīng)濟社會和綠色環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于培育產(chǎn)品競爭力，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促使企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化企業(yè)管理，從而較低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，同時高水準(zhǔn)產(chǎn)品更受市場歡迎，都有利于培育產(chǎn)品競爭力；同時由于遵循市場準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于行業(yè)公平競爭，充分了解先進(jìn)技術(shù)信息和用戶對于產(chǎn)品的反饋，從而調(diào)整生產(chǎn)，提升企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。

2 我國水泥混凝土制品存在的問題及負(fù)面影響

2.1 存在問題

（1）部分生產(chǎn)企業(yè)違背行業(yè)規(guī)則，一味追求短時經(jīng)濟效益，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，盲目調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模同時忽視產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重影響行業(yè)形象。偽劣產(chǎn)品的投入生產(chǎn)使用不僅污染環(huán)境還會增加安全隱患，影響穩(wěn)固耐用性。

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未能得以有效落實，采標(biāo)工作還相對滯后。行業(yè)內(nèi)部完全采標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化項目較少，離國標(biāo)委的要求還存在差距[3]。

（3）標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度不夠。因各種原因標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后沒有統(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)解讀，影響了生產(chǎn)企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)條文的正確理解，造成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的難度加大 。

（4）本行業(yè)涉及的產(chǎn)品較多，產(chǎn)品間的配套和試驗方法的統(tǒng)一還不盡人意，有待在今后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中加以提高 。

（5）企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的行業(yè)意識比較淡薄，在工作過程中大多片面局限于本企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展，忽視行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展對于自身發(fā)展的帶動作用，從而增加了標(biāo)準(zhǔn)化工作的難度 。

2.2 負(fù)面影響

水泥混凝土制品是開展建筑施工的基礎(chǔ)性材料，直接關(guān)系到建筑工程項目質(zhì)量和效果。工程建設(shè)離不開水泥混凝土制品的大量投入，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能保證工程建設(shè)項目施工。如果標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后或不能嚴(yán)格貫徹落實，將嚴(yán)重影響我國建設(shè)工程開展，給工程埋下安全隱患，同時也會使得生產(chǎn)企業(yè)無法調(diào)整生產(chǎn)，設(shè)計單位失去參照依靠，質(zhì)監(jiān)部門不能更好的開展質(zhì)量監(jiān)管工作。水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化事關(guān)國家發(fā)展大計和國民生計，如果不能嚴(yán)格落實開展，勢必會造成市場的混亂和工程質(zhì)量的難以保證，不利于保證國計民生穩(wěn)定繁榮。

3 國內(nèi)外水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化差異

分析探討我國對于水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)，不難發(fā)現(xiàn)我國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。相較于我國生產(chǎn)注重于產(chǎn)品及性能檢驗，而基本忽視生產(chǎn)過程控制；外國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于過程控制而相對于忽視最終產(chǎn)品檢驗。在產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)方面，我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的物理力學(xué)性能高于國外標(biāo)準(zhǔn)或持平，而產(chǎn)品外觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相較于國外標(biāo)準(zhǔn)相對較低。就總體標(biāo)準(zhǔn)而言，我國標(biāo)準(zhǔn)一般可以與國外標(biāo)準(zhǔn)相持平，但部分方面有一些差距；就標(biāo)準(zhǔn)修訂周期而言，由于我國標(biāo)準(zhǔn)修訂周期較長，導(dǎo)致我國標(biāo)準(zhǔn)落后于外國標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展更新速度。

4 我國水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化難以開展的原因

（1）行業(yè)內(nèi)存在一味追求經(jīng)濟利益，忽視標(biāo)準(zhǔn)化工作的腔調(diào)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程推進(jìn)還存在一定阻力。

（2）水泥混凝土企業(yè)以中小規(guī)模為主，企業(yè)缺少引入先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)人員的資金。

（3）存在標(biāo)準(zhǔn)制定部門交叉，增加國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)難度，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定存在重疊現(xiàn)象。

（4）開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和檢測工作經(jīng)費不足，為某一指標(biāo)專門購入一臺檢測設(shè)備的成本過高，不利于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

5 水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢

5.1 水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化重點

我國為更好的開展水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)科研、生產(chǎn)、施工、質(zhì)量監(jiān)督等多部門已經(jīng)出臺了一系列關(guān)于水泥混凝土制品行業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為調(diào)整控制生產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)管傳品性能和工程建設(shè)設(shè)計提供參考依據(jù)，對于行業(yè)發(fā)展生產(chǎn)起著積極的促進(jìn)作用。然而部分生產(chǎn)企業(yè)還存在一些沒有嚴(yán)格貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)或沒有準(zhǔn)確理解國家標(biāo)準(zhǔn)，忽視產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象。近年來我國水泥混凝土制品的標(biāo)準(zhǔn)有著顯著提高，但與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品質(zhì)量相比仍有差距。加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳講解，加強質(zhì)量檢測和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的貫徹落實，加強對于中小企業(yè)的扶持亟需出臺措施，以滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展[4]。

除了貫徹落實現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)準(zhǔn)的更新迭代工作也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點方面。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會的不斷發(fā)展，新的市場需求和發(fā)展理念對于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。國外產(chǎn)品的更新迭代，國際市場的深度融合同樣帶動了我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的及時更新需要以適應(yīng)市場需求。

5.2 未來標(biāo)準(zhǔn)化工作開展趨勢

加強產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定時效性，及時滿足市場需求。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和基礎(chǔ)建設(shè)的不斷推進(jìn)，使得水泥混凝土制品行業(yè)前景廣闊，但同時現(xiàn)代建筑工程項目往往對于建材質(zhì)量提出了更高要求如吸聲性能、降噪性能、透水性能和穩(wěn)固耐用性等，這些方面亟需行業(yè)內(nèi)部加緊出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足市場需要。

放眼立足于世界發(fā)展方向，緊跟乃至引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。隨著世界經(jīng)濟不斷深入融合，要想促使行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須擁有國際視野尋求發(fā)展機遇。外國產(chǎn)品由于高標(biāo)準(zhǔn)在國際競爭中往往占據(jù)優(yōu)勢地位，國內(nèi)建設(shè)發(fā)展不得不引入外國先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，可見要想更好的發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)品競爭力，我們必須積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)，成為國際標(biāo)準(zhǔn)的跟隨者乃至于制定者。只有最終主導(dǎo)話語權(quán)和國際競爭力我們才能促進(jìn)行業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展[5]。

完善相關(guān)管理體系和責(zé)任分配制度。任何領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)。貫徹落實水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義重大，離不開企業(yè)內(nèi)部的高度重視。企業(yè)需要在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中建立具體可行的生產(chǎn)管理機制和制定相關(guān)條例章程，落實監(jiān)管職責(zé)，督促生產(chǎn)人員端正工作態(tài)度，生產(chǎn)行為合乎規(guī)范，嚴(yán)格遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)管理方要定期開展抽查，全面加強質(zhì)監(jiān)管理工作，貫徹落實管理措施，提升生產(chǎn)效率和水平。此外也要以人性化舉措加強生產(chǎn)部門、研發(fā)部門、市場部門有效溝通，充分交流，及時反應(yīng)在市場和生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的新問題和需求，加強產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的時效性。

6 結(jié)語

水泥混凝土制品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要相關(guān)部門和行業(yè)各方共同努力。雖然經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國的水泥混凝土制品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程已經(jīng)取得成就，出臺了一系列行業(yè)準(zhǔn)則用以調(diào)整生產(chǎn)、規(guī)范市場，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在差距，必須緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展形勢，努力成為國際標(biāo)準(zhǔn)的跟隨者乃至于制定者，從而培育國際市場競爭優(yōu)勢和話語權(quán)。同時由于先進(jìn)技術(shù)迭代不斷加快，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也必須注重時效性，緊跟市場需求并且加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢。只有在實踐中不斷探索發(fā)展，才能促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。