關(guān)邨

科學(xué)城·試驗(yàn)田·探路者·海淀樣板

北京市委書記蔡奇高度重視“兩區(qū)”建設(shè)——建設(shè)好“國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)”和“中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，為新北京高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大生命力，全力以赴把“兩區(qū)”建設(shè)好，打造北京改革開放新高地。

深度解讀“兩區(qū)”建設(shè)的要旨，即促進(jìn)指導(dǎo)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)自主開放，核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，推動貿(mào)易、投資和人才流動自由化與便利化，營造國際一流的營商環(huán)境。其要點(diǎn)是科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。目標(biāo)是以開放促改革、促發(fā)展，形成看得見摸得著的可視可感化成果。

“兩區(qū)”建設(shè)的深刻內(nèi)涵，就是有利于集聚資源要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向價值鏈高端躍升：有利于國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)比肩發(fā)展，構(gòu)建首善之區(qū)新發(fā)展格局。因之，堅(jiān)持大膽探索創(chuàng)新，先行先試，做到對外與對內(nèi)相結(jié)合，制度創(chuàng)新與引進(jìn)項(xiàng)目相促進(jìn)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合，開放與安全相統(tǒng)籌。蔡書記指出，海淀作為科技創(chuàng)新片區(qū)的組團(tuán)，應(yīng)當(dāng)加緊“專利盒”制度探索，推進(jìn)北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心、國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，探索建設(shè)數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)。

“兩區(qū)”建設(shè)是黨中央、北京市委高屋建瓴的戰(zhàn)略決策，在構(gòu)建新發(fā)展格局中賦予海淀區(qū)重大務(wù)任，也是推動海淀發(fā)展難得的大好機(jī)遇。時不我待，已然吹響了砥礪奮進(jìn)的沖鋒號！海淀區(qū)做出強(qiáng)烈反響和具體部署：認(rèn)清大勢把握新發(fā)展時局，深入學(xué)習(xí)樹立新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以只爭朝夕的使命感推動各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施和政策落地，確保“兩區(qū)”建設(shè)見證實(shí)效收獲碩果，奮力打造新時期改革開放新高地，篤志走在北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的前頭、走在先行先試最前頭、走在高質(zhì)量發(fā)展最前頭。

去年，海淀區(qū)強(qiáng)化“頂層設(shè)計(jì)”，夯實(shí)推進(jìn)機(jī)制基礎(chǔ)，勇于制度創(chuàng)新，探索建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心和科技體制改革先行示范區(qū)，確?！皟蓞^(qū)”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。當(dāng)下，“兩區(qū)”建設(shè)的著力點(diǎn)是：瞄準(zhǔn)聚焦中關(guān)村“科學(xué)城”，深耕科技體制改革“試驗(yàn)田”，賦能新時代科技治理體系和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“海淀樣板”。

目標(biāo)明確定方向，思想先行聚動力。進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識“兩區(qū)”建設(shè)重大意義，以勇于擔(dān)當(dāng)奮力走在前列的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，大膽闖大膽試，牢記當(dāng)好北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)排頭兵的神圣使命，力爭成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量和引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，以更大的擔(dān)當(dāng)有效支撐科技北京和世界科技強(qiáng)國建設(shè)。

海淀區(qū)委書記于軍強(qiáng)調(diào)：舉全區(qū)之力，責(zé)無旁貸加大改革創(chuàng)新力度，高質(zhì)量抓好“兩區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步推動政策落地。在突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”困局上率先探路，在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局上積極作為，在全面深化改革創(chuàng)新上當(dāng)好先鋒表率，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮好引領(lǐng)作用。這也是海淀作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的題中之義。

于軍在部署工作中要求：一是突出海淀特色。即在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)開放上做好文章。二是加快政策創(chuàng)新。推出國家戰(zhàn)略需要、開放度要求高、自身稟賦好的制度創(chuàng)新成果，讓更多先行先試政策落地海淀。三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。強(qiáng)化科學(xué)程序管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地。四是利用好科技、人才資源。發(fā)揮好黨委政府的組織作用和服務(wù)優(yōu)勢，推動中關(guān)村科學(xué)城提升創(chuàng)新能級，在打造“兩區(qū)”建設(shè)示范標(biāo)桿上展現(xiàn)新氣象。

在新時代新形勢下，執(zhí)行力是決定因素。于軍十分重視全局觀念，樹立“一盤棋”思想，沖鋒陷陣干部在前。強(qiáng)化細(xì)節(jié)到位，一步一個腳印向前推進(jìn)，提高“兩區(qū)”建設(shè)工作實(shí)效。干部要增強(qiáng)知識充電的緊迫感，諸如學(xué)習(xí)數(shù)字貿(mào)易等前沿領(lǐng)域新知識。要善于領(lǐng)會解讀貫徹好政策優(yōu)勢、改革措施和發(fā)展愿景，講好“兩區(qū)”建設(shè)新故事，“行百里者半九十”，解決好“最后一公里”瓶頸問題。要不忘初心弘揚(yáng)中關(guān)村精神，耕耘好改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，勇當(dāng)“探路者”，甘做“扶犁者”，形成更加強(qiáng)大的“政產(chǎn)學(xué)研用”全要素“創(chuàng)新雨林”之生態(tài)體系。構(gòu)建新發(fā)展格局，邁好第一步，充滿信心，作出“海淀貢獻(xiàn)”和形成“海淀表達(dá)”，為迎接黨的百歲生日交出優(yōu)異的答卷。