杜陸軍

民生，是人民幸福之基、社會和諧之本。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》把“堅持以人民為中心”作為“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標之一，充分展現了中國共產黨念茲在茲的為民情懷，鮮明地體現了“人民至上”的價值取向，再次彰顯了馬克思主義人民性的理論品格。回溯歷史，我們黨自誕生之初就把“人民”二字深深熔鑄在自己的血脈里，在革命、建設和改革發(fā)展全過程中始終堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。當前，我國已進入高質量發(fā)展階段，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已成為社會主要矛盾。這就要求我們更加關注民生、體察民情、順應民意，將為人民服務內化于心、外化于行，用心用情用智解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增進民生福祉，為打贏全面建成小康社會“收官戰(zhàn)”做出應有貢獻。

沉下身子，用心聽好民生事。毛澤東同志曾把人民群眾比作“水”，把共產黨比作“魚”?！棒~水關系”的論斷啟示我們，做好民生工作，必須要主動傾聽“民聲”，力求“聲聲入耳”，讓民生跟著“民聲”走。一方面，要“走出去”聽“民聲”。我們必須要勤于走出機關，勇于到基層一線去，善于走到群眾中間去，自覺養(yǎng)成聯系群眾、回歸群眾、依靠群眾的工作習慣。要多和群眾坐一條板凳，多讓腳下沾些泥土氣，多和群眾聊一聊，才能在“跑腿”中聽到百姓的真心話。在密切聯系群眾的問題上，距離從來不會產生美。要常沉下去開展調查研究，弄清群眾想的是什么、急的是什么、盼的是什么，重點梳理研究群眾關心的熱點、難點、堵點、痛點問題，通過準確把握民生需求，我們做判斷、做思考、做決策才會有“源頭活水”。另一方面，要“引進來”聽“民聲”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，要堅持開門問策、問計于民，積極暢通政民互動途徑，廣泛吸收公眾參與民生決策過程，把群眾的心聲和智慧融入決策中。凡是涉及公眾權益的決策，除依法應當保密的以外，都要向社會公開決策草案、起草說明、決策依據等，并采取座談會、聽證會、民意調查、網絡問政等形式聽取利益攸關方和社會公眾的意見。要避免“蜻蜓點水”式意見征求，在對各方意見整理歸納、詳細分析、科學論證的基礎上，要認真修改、完善、優(yōu)化決策草案，從而真正在決策過程中凝聚民心、凸顯民意、匯集民智。

耐下性子，用情辦好民生事。要站在群眾角度，以百姓心為心，本著“俯首甘為孺子?！钡那橐舛嘀\民生之利、多解民生之憂，努力用真情服務推動民生事項落實落地。一是不因事小而不為?！袄裰?，絲發(fā)必興”，只要是群眾有要求或者群眾有困難的事情，無論事情多小，都不能有絲毫含糊與敷衍，而要全力以赴、盡職盡責、踏踏實實地去辦，從點滴小事著眼，從具體細節(jié)入手，力爭取得讓群眾滿意的工作成效。“小廁所”連接“大民生”，習近平總書記在國內考察調研時多次談及廁所改造問題，并經常詢問和察看相關情況。針對服務熱線號碼多、辦事多頭找等問題，李克強總理近日在優(yōu)化政務服務便民熱線方面做了專項部署。民生存在于每一件小事，我們應像抓“廁所革命”、抓便民熱線一樣，筑牢宗旨意識和公仆意識，對待民生“小事”要“一件接著一件抓，抓一件成一件”，如此才能“積小勝為大勝”。二是不因事難而怕為。許多民生事項具有系統(tǒng)性強、牽涉面廣、組織任務重的特征，面對這類的大事難事，我們要用“不破樓蘭終不還”的勁頭直面問題與矛盾，以“明知山有虎，偏向虎山行”的決心迎難而上?！按笫码y事看擔當”，在精準扶貧、住房改善、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療等重點民生領域，更要主動去啃一些“硬骨頭”，多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，在攻堅克難中不斷補齊民生短板。近年來，宿遷市將辦好民生實事作為“一號工程”，以“三優(yōu)、三安、四提升”作為民生工作主線，在增加優(yōu)質資源供給、強化基礎配套建設、提升城鄉(xiāng)服務功能等方面綿綿用力、久久為功，集中破解了一批關乎群眾切身利益的民生難題，使群眾獲得感日益增強。

挑起擔子，用智抓好民生事。做好民生工作，既要用心用情、實干苦干，也要講究巧干?！扒筛赡懿缎郦{，蠻干難捉蟋蟀”，巧干不是投機取巧，而是要求我們因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把握客觀規(guī)律，遵循科學方法，充分運用智慧處理民生問題。一是注重工作措施的精準度。即使是同一個民生領域的問題，群眾間的需求也可能存在差異。要具體問題具體分析，按照實際情況對癥下藥，實施針對性舉措，必要時可以采用個性化方案。在民生問題上更要多下些精細的“繡花”功夫，避免“一刀切”、簡單化、粗放式做法。例如，宿遷市通過“陽光扶貧”系統(tǒng)排查監(jiān)測疑似輟學低收入農戶子女，“一戶一策、一生一案”制定勸返復學方案，確保無因貧輟學情況。二是注重工作思維的創(chuàng)新性。思路決定出路，如果一味停留在過去的方式方法，工作思路將受到很大約束和束縛。推動民生事業(yè)高質量發(fā)展，就要敢于破除陳舊思維定式，擺脫工作思維慣性，突破傳統(tǒng)路徑依賴，以思維創(chuàng)新、方式創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)工作動力與活力。例如，宿遷市對多家機關單位庭院進行創(chuàng)新改造，將單位庭院的“綠化孤島”向社會公眾開放，讓人民群眾共享文明建設成果。三是注重工作載體的智能化。要堅持與時俱進，瞄準時代前沿，發(fā)力“新基建”，將人工智能、大數據、5G等新技術當作民生領域的“好幫手”，打造優(yōu)質的數字化、智能化平臺，進而為群眾生產生活提供更加高效便捷的服務。例如，宿遷市依托智慧城管項目，研發(fā)“智慧公共自行車”監(jiān)管平臺，保證用戶不論何時到站點都能借車還車，切實給群眾的日常出行送去速度與溫度。

（作者系宿遷市人民政府副秘書長）

責任編輯：張蔚菊