李振峰

黨的十九屆五中全會(huì)為開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，提供了科學(xué)指引和行動(dòng)遵循。五中全會(huì)閉幕后，習(xí)近平總書(shū)記即到江蘇視察，要求江蘇“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”。作為“一帶一路”倡議戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，連云港面臨著服務(wù)“一帶一路”倡議實(shí)施、加快國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)踐等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇和重大使命。習(xí)近平總書(shū)記殷切希望連云港“在新的世紀(jì)后發(fā)先至，構(gòu)建新亞歐大陸橋，完成我們新時(shí)代的西游記”。對(duì)連云港而言，貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)做出的決策部署，關(guān)鍵在迅速做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)核，關(guān)鍵在加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵在增強(qiáng)提供先進(jìn)服務(wù)的能力。連云港市將緊緊圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快崛起中國(guó)東部沿海產(chǎn)業(yè)新高地。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，

著力構(gòu)筑沿海先進(jìn)制造業(yè)“新高地”

連云港有國(guó)際深水大港，沿海岸線有大量國(guó)有工業(yè)用地性質(zhì)的鹽田，具有發(fā)展臨港基地型產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。連云港新醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外具有較大的影響力。近年來(lái)，連云港立足自身比較優(yōu)勢(shì)，緊緊咬定三年3500億產(chǎn)業(yè)投資目標(biāo)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、抓投入，全力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地加速建設(shè)，新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。下一步，我們將按照中央提出的加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力彰顯新興產(chǎn)業(yè)特色，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在江蘇沿海加快崛起新型制造業(yè)基地。推動(dòng)實(shí)施“雙培育”工程：實(shí)施企業(yè)培育工程，開(kāi)展新一輪強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、上市公司培育計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專(zhuān)精特新“小巨人”以及“獨(dú)角獸”企業(yè)梯度培育，力爭(zhēng)培育國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家以上，省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)30家以上，全市超百億企業(yè)達(dá)到15家以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立項(xiàng)目需求清單，謀劃和推進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建成國(guó)際一流石化產(chǎn)業(yè)基地、世界知名“中華藥港”、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地和千萬(wàn)噸級(jí)特優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，培育石化、新醫(yī)藥、冶金3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新材料、新能源、裝備制造3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)“十四五”末，全市工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元，實(shí)現(xiàn)五年再造一個(gè)連云港工業(yè)。

突出機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)兩個(gè)循環(huán)，

種好新時(shí)代改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”

連云港片區(qū)作為江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大片區(qū)之一，是全市開(kāi)放的最高平臺(tái)，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)開(kāi)放載體優(yōu)勢(shì)、制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，努力“育新機(jī)、開(kāi)新局，探新路、做示范”，打造成服務(wù)“雙循環(huán)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要平臺(tái)。加大開(kāi)放力度，鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展跨境電商、保稅物流、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，提升創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，加快推進(jìn)一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極申報(bào)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)智能制造、生命健康、新材料等前沿領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，加快集聚資本、人才、技術(shù)等全球優(yōu)質(zhì)要素資源，實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策，圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求，面向全球引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才。積極參與“一帶一路”交流合作，深度融入長(zhǎng)三角“小循環(huán)”、國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”，真正建成“交匯點(diǎn)”的強(qiáng)支點(diǎn)。

應(yīng)用5G技術(shù)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，

搶占新型工業(yè)化發(fā)展“制高點(diǎn)”

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩條路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)連云港實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。一方面，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”作為賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，加快利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。“十四五”末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能制造水平大幅提升，關(guān)鍵核心部件數(shù)控化率超過(guò)90%。另一方面，全力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。依托信息技術(shù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉蹦?，新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。加快“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“雙千兆寬帶城市”，全面實(shí)現(xiàn)到戶進(jìn)園入企，縣級(jí)以上城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G基站達(dá)到2萬(wàn)個(gè)以上，示范應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)30個(gè)以上，推動(dòng)石化、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)5G應(yīng)用先行區(qū)。

深化商事改革，建設(shè)一流載體，

打造更具吸引力的投資“目的地”

圍繞深化改革和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)放先行先試，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革，完善“一窗受理、數(shù)據(jù)共享、并行辦理、代辦為主”的企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦審批模式。開(kāi)展市場(chǎng)主體登記“確認(rèn)制”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化開(kāi)辦企業(yè)流程。開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對(duì)全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家中心、省中心檢測(cè)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建成省級(jí)海洋食品檢驗(yàn)、石化產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試等中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家藥品口岸所，爭(zhēng)取國(guó)家中心、省中心的藥械監(jiān)測(cè)科研項(xiàng)目，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流的公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。大力扶持名品名牌建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)自主品牌，重塑傳統(tǒng)特色品牌，培育自主創(chuàng)新品牌，不斷提高產(chǎn)品的附加值，努力提升連云港產(chǎn)業(yè)實(shí)力和影響力，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

（作者系連云港市人民政府副市長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：高 莉