勾鳳誠

習近平總書記強調(diào)：“我們的目標很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子。”滿足人民群眾對美好生活的向往，根本還是要靠高質(zhì)量發(fā)展。近年來，鹽城市委認真貫徹習近平總書記重要指示精神，積極踐行以人民為中心的理念，堅持面朝大海、向海發(fā)展、賦“能”未來，提振精氣神、擰成一股繩、奮戰(zhàn)新征程，交出了一份厚重提氣、人民滿意的答卷。

發(fā)展的競爭力折射出黨建工作的引領(lǐng)力，實踐證明，黨建工作抓準了就出生產(chǎn)力，抓好了就有戰(zhàn)斗力，抓實了就是保障力。面對“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，面對建設(shè)產(chǎn)業(yè)、開放、生態(tài)、幸福的“四新鹽城”的目標追求，唯有凝心聚力、埋頭苦干、接續(xù)奮斗、負重前行，扎扎實實以黨建“最大政績”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要務(wù)”，才能讓老區(qū)舊貌換新顏，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火。

把準前進標線：以思想力量凝聚行動力量。習近平總書記指出：“信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要。只要有信仰、信念、信心，就會愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會不戰(zhàn)自敗、不打自垮?！边M入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中充分展現(xiàn)鹽城擔當，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定的信仰、信念、信心強化精神支撐、注入力量源泉。一是在深化理論武裝中熔鑄精神之“魂”。始終保持對黨絕對忠誠，這不是“自修學分”的選答題，而是“只能滿分”的必答題。要毫不動搖地把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，將學習貫徹新思想與學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，將學習黨的創(chuàng)新理論同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，堅持不懈用新思想解放思想，在深化認識中凝聚共識，同黨中央精神嚴格對標對表、始終緊跟緊隨，始終堅持聽中央號令、抓主要矛盾、下明確指示、靠人民群眾。二是在賡續(xù)紅色基因中踐行初心使命。鹽城是新四軍重建軍部所在地，是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，是名副其實的“紅色之城”。全市共有新四軍革命遺址248處，以烈士命名的鎮(zhèn)村128個。新四軍將士們用鮮血和生命鑄就的“鐵軍精神”，是鹽城最寶貴的紅色資源，深深植根于鹽阜大地，成為熔鑄在老區(qū)廣大干部群眾骨子里自強不息、百折不撓的紅色基因。我們將用好用活“鐵軍精神”等紅色資源，以迎接和慶祝建黨百年為契機，放大鹽城新四軍干部學院品牌優(yōu)勢，在教材上挖掘“深度”、在講解上力求“鮮活”，不斷增強教育感染力和社會影響力，引導黨員干部時刻銘記歷史使命、弘揚時代精神，使紅色基因代代相傳、革命事業(yè)永續(xù)推進。三是在服務(wù)中心大局中彰顯組工擔當。組織工作只有向中心聚焦、為大局聚力，才能展現(xiàn)應(yīng)有的價值和擔當。從大處說，這個大局就是習近平總書記強調(diào)的中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局。謀劃、推進、落實好組織工作各項任務(wù)，都要自覺放在這“兩個大局”下審視對標，對“國之大者”心中有數(shù)，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、貫徹落實好新時代黨的組織路線、為事業(yè)發(fā)展提供堅強保證作為基本出發(fā)點和根本落腳點。具體到地方發(fā)展來說，就是要緊扣加快“四新鹽城”建設(shè)，踐行“兩海兩綠”路徑，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、改革攻堅第一線發(fā)揮組織優(yōu)勢、體現(xiàn)組織力量，將強大的組織力有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、核心競爭力。

強化擔當精神：以用人導向引領(lǐng)奮斗指向。習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風?！庇萌藢蛴绊懜刹康男袨槿∠颉⑴Ψ较?，干部工作質(zhì)態(tài)關(guān)乎地方政治生態(tài)、發(fā)展狀態(tài)。加快鹽城高質(zhì)量發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于鍛造一支敢擔當、善作為、有情懷的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通，始終以公道之心選公道之人，以正派之舉用正派之人。一是真刀真槍“練”。干部成長既靠自身努力，也需組織助力。斗爭精神、斗爭本領(lǐng)不是與生俱來的，一線是最好的課堂，實踐是最好的老師。要把握成長規(guī)律，強化一線導向，把看得準、有潛力、可塑造得好苗子，及時放到復雜環(huán)境、艱苦崗位、基層一線摔打磨煉，在實踐中經(jīng)風雨、見世面，壯筋骨、長才干。對相對成熟、各方公認的優(yōu)秀年輕干部，要及時選出來用起來，儲備源頭活水，保證接續(xù)發(fā)展。二是精細精準“考”。堅持把功夫下在平時，多到現(xiàn)場看、多去一線聽、多與知情人談，善于從街談巷議、群眾口碑中，從工作現(xiàn)場、前沿陣地中，掌握最直接、最鮮活的情況?？匆粋€干部批閱了多少人民來信、回復了多少短信電話、走訪了多少困難群眾、跑遍了多少街巷田頭、化解了多少棘手矛盾、辦好了多少民生實事、解決了多少企業(yè)困難，從具體細節(jié)、生動案例中考準考實干部的擔當精神、為民情懷;從干部做過的實事、解決的難事、經(jīng)歷的大事中考察能力和潛力，對其黨性、特性、個性、悟性進行鮮活畫像，精準評價。三是旗幟鮮明“用”。突出黨組織領(lǐng)導把關(guān)作用，把研究人、研究事和研究班子緊密結(jié)合起來，加強對人選成熟度、崗位匹配度和班子契合度的分析研判，讓本領(lǐng)過硬的“拓荒?！毙透刹?、情懷深厚的“孺子牛”型干部、敬業(yè)奉獻的“老黃?！毙透刹?，各有平臺、各盡其才，都有干頭、有奔頭。堅持重點崗位重點配備，著力選優(yōu)配強鹽城各層各級主要負責人，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，使“一把手”成為“一把好手”。堅持能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰，更加科學務(wù)實地推進職務(wù)與職級并行制度，破除一定程度上存在的“論資排輩、到齡即升”現(xiàn)象以及“平衡照顧、分吃蛋糕”做法，對擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、表現(xiàn)突出的干部，達到上級文件規(guī)定的基本任職年限即予晉升;對踏實工作、勤勉敬業(yè)、公認度較高的干部，達到一定年限予以晉升;對工作疲沓、作風散漫、口碑很差的干部，達到年限也不予晉升，強化“以實干論英雄、憑實績定獎懲”的鮮明導向。四是剛?cè)岵肮堋?。在干部的管理上，要懷“菩薩心腸”，用“霹靂手段”。對干部個人提出的訴求，及時予以回應(yīng);對人民來信反映的問題，及時核查清楚。對政治素質(zhì)、個人品行、廉潔自律方面有“硬傷”的干部，絕不使用、絕不包庇;對遇到問題繞道走、求“穩(wěn)”靠“等”謀進步，寧可少做事、但求不出事的干部，決不縱容，決不能讓“精致的利己主義者”如愿以償;對一些出以公心、干凈做事、敢抓敢管、敢做敢當，但因工作方法不當?shù)米锶说母刹?，要給予關(guān)懷、關(guān)心、關(guān)愛。充分釋放“三項機制”現(xiàn)實效應(yīng)，細化落實容錯清單，堅定不移鮮明地“用”、果斷地“調(diào)”、精準地“容”、及時地“獎”，持續(xù)激勵干部比學趕超、奮勇爭先，營造正氣充盈、人心思進的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

厚植民生情懷：以服務(wù)優(yōu)化促進治理強化。習近平總書記強調(diào)：“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。”群眾最樸實、最講感情、最懂感恩，黨組織對待群眾“有求必應(yīng)”，就會在群眾中“一呼百應(yīng)”。一是在堅持政治標準的前提下選用能人。群雁齊飛，關(guān)鍵靠頭雁領(lǐng)航;班子“立得住”，關(guān)鍵靠書記“過得硬”。從平時掌握的情況看，鹽城各地普遍樹立了選優(yōu)配強帶頭人的鮮明導向，排出了一批帶頭富帶民富、懂治理善治理的“能人型”“開拓型”書記人選。對村書記人選，一定要在堅持政治標準的前提下選用能人，要解放思想，不唯年齡，不搞“一刀切”，也不要輕易調(diào)整。真正干得好的，可以“升遷不挪位”，一直在村里干到老，多打造像吳仁寶、常德盛那樣的典型。二是在完成上級規(guī)定的任務(wù)中抬高標準。上級統(tǒng)一部署的工作，這是大家都要作答的“考題”。如何創(chuàng)造性落實、創(chuàng)新性推進，就考驗干部洞悉問題的敏銳性、解決問題的實效性。在這次村（社區(qū)）“兩委”換屆中，我們針對以往歷次換屆中出現(xiàn)的難點、堵點，鮮明提出“三個百分百”的目標要求，即確保所有村（社區(qū)）100%一次性按期集中換屆、村（社區(qū)）黨組織換屆100%一次性選舉成功、村（居）委會換屆100%一次性選舉成功，選優(yōu)配強引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新基層治理的“領(lǐng)頭雁”。三是在注重工作創(chuàng)新的過程中追求實效。我們做的是服務(wù)群眾的工作，不要追求轟動效應(yīng)，老百姓說好才是真的好。搞創(chuàng)新、求突破，一定不能搞花架子，一定不要去追求“網(wǎng)紅效應(yīng)”，千萬不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。推進一些創(chuàng)新性工作、突破性工作的時候，出發(fā)點一定不是吸引大家的眼球，一定要考量這項工作能否取得長久效用，是不是對經(jīng)濟社會發(fā)展有益、對老百姓有利。聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等重大任務(wù)，進一步明確“任務(wù)書、施工圖、時間表”，重要事重點做、疑難事?lián)斪觥碗s事簡單做、所有事靠實做，以釘釘子精神一步一個腳印抓好落實。

確立開放理念：以積蓄潛能釋放發(fā)展動能。習近平總書記反復強調(diào)，要“構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系”“聚天下英才而用之”。必須強化“抓人才就是抓發(fā)展、贏人才就是贏未來”的自覺意識，以開放的理念、開闊的視野、開明的態(tài)度，全力促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融通對接、互促并進，在新一輪人才競爭中打好主動仗、搶占新高地。一是精準“引”人才。在人才引進上，不求“轟轟烈烈”，多下“繡花功夫”。整合部門力量，運用專業(yè)手段，組織對近五年鹽城考出去大學生的分布情況、2020年引進來大學生的入職情況，進行多維度、集成化的比對分析，從“大數(shù)據(jù)”中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西，瞄準重點區(qū)域、重點群體、重點部位，堅持“有所為、有所不為”，不斷提升引才的精準性、成功率。二是務(wù)實“聚”人才。堅持一手擴大人才政策覆蓋面，全面梳理集成現(xiàn)有的“515”引才計劃、“鹽城人才新十條”等相關(guān)政策，突出領(lǐng)軍人才、海外人才、名校優(yōu)生、專業(yè)技術(shù)人才、普通高校畢業(yè)生、實用技能人才等不同群體，制定發(fā)布突破性更大、含金量更高、涵蓋面更廣、針對性更強的人才政策，吸引各方面優(yōu)秀人才加盟助力;一手擴大人才政策知曉度，通過網(wǎng)上宣傳、校園招聘、邀請實地考察等多種形式，讓優(yōu)惠的引才政策、優(yōu)厚的薪酬待遇，從“議在會上、寫在文件上”，落到每一名有意向來鹽的人才頭腦中、心坎里。三是用心“留”人才。一個地方只有真心尊重人才、真誠善待人才，才能真情打動人才、真正留住人才。整體的優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)，要通過對人才個體訴求的及時回應(yīng)來體現(xiàn)，對遇到困難的要“雪中送炭”，對準備調(diào)走的不要“人為設(shè)限”。來的敞開大門熱情歡迎，走的暢通渠道笑臉相送，讓本地人才感恩珍惜、讓外地人才感動向往、讓離鹽人才感念難忘，著力構(gòu)建“思想解放、開明開放”的人才環(huán)境，不斷開創(chuàng)才匯鹽城、共促發(fā)展的生動局面。

（作者系中共鹽城市委常委、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

責任編輯：劉景昌