美國總統(tǒng)拜登上周宣布總額高達2.25萬億美元的基建和經(jīng)濟發(fā)展計劃,企業(yè)稅收改革成為該計劃的重要財政來源支撐。美國財政部6日發(fā)布的一份長達17頁的文件中披露稅改計劃的大量細節(jié)。美國財長耶倫當天在對媒體吹風時表示,稅改將“對所有美國人更加公平,防止企業(yè)將投資和利潤轉(zhuǎn)移到國外,同時也將為國內(nèi)建設(shè)發(fā)展籌集更多資金。根據(jù)美國財政部測算,稅改措施將在今后10年內(nèi)讓約2萬億美元的企業(yè)利潤回歸美國稅收網(wǎng)絡,并通過避免企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤至境外增加約7000億美元的聯(lián)邦稅收。不過如此大規(guī)模的企業(yè)稅改革不僅引發(fā)國內(nèi)企業(yè)爭議,其動機也遭到質(zhì)疑,
路透社7日援引消息人士爆料稱,此前拜登曾提出將企業(yè)稅率從特朗普時代的21%提升至28%。白宮認為此舉難以最終實現(xiàn),因此可能將企業(yè)稅率定在25%。在提高企業(yè)稅率的同時,耶倫表示將與G20合作達成“全球最低企業(yè)稅率”,旨在結(jié)束各國為吸引企業(yè)投資而展開的爭相降低企業(yè)稅率的競賽。路透社稱,美財政部還計劃取消對化石燃料行業(yè)的一系列稅收優(yōu)惠,認為此舉將在10年內(nèi)帶來350億美元收入。拜登政府同時將對新能源行業(yè)實施稅收優(yōu)惠。
彭博社8日援引分析認為,拜登政府的稅改計劃必將增加企業(yè)稅務負擔,包括美國商會和商業(yè)圓桌會議等在內(nèi)的重要業(yè)界組織均已發(fā)聲反對。美國通信業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)可能因該稅制受到最大沖擊,因為其海外業(yè)務面臨的稅收較高。彭博社強調(diào),稅改措施包括一項條款:大型公司應繳納其財務報表上占利15%的稅,適用于年利潤20億美元以上的企業(yè),而蘋果、微軟、臉書和英特爾公司等巨頭都有數(shù)百億美元的稅前收入。同時,稅改帶來的企業(yè)成本增加將令美國勞工階層承受更大壓力。
路透社稱,美國稅改計劃已得到IMF支持,許多歐洲國家也對此持歡迎態(tài)度,強調(diào)應搭配“數(shù)字稅”相關(guān)內(nèi)容。不過新加坡《聯(lián)合早報》8日評論稱,歐美對全球企業(yè)最低稅率看似有共識,實則不然。美國制定全球最低稅率旨在變相逼其他低稅率地區(qū)加稅。”美國科技巨頭在各國鉆空子避稅,歐洲早欲向其開刀。全球最低稅率看似是歐美共識,實際是各有所圖;不少新興市場以低稅率吸引投資,全球最低稅率必將對它們造成沖擊。美國欲借此機會,維護世界經(jīng)濟秩序領(lǐng)導者角色,表面談的是多邊主義,現(xiàn)實不過是另一種形態(tài)的“美國優(yōu)先”?!?/p>
(甄翔)