徐孝健，吳星星，姚 浩，王紅松

(1 江蘇省揚(yáng)州環(huán)境監(jiān)測中心，江蘇 揚(yáng)州 225007；2 常州進(jìn)出口工業(yè)及消費(fèi)品安全檢測中心，江蘇 常州 213022)

社會經(jīng)濟(jì)的增長推動眾多行業(yè)的迅速發(fā)展，檢驗(yàn)檢測行業(yè)作為我國社會產(chǎn)業(yè)組成之一，近些年來規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢?；趪沂袌霰O(jiān)管總局2018年調(diào)研報(bào)告，檢驗(yàn)檢測行業(yè)整體發(fā)展呈現(xiàn)良好趨勢，其機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到3.9萬余家，從業(yè)人員117余萬人，出具的各類檢驗(yàn)檢測報(bào)告達(dá)4.28億份，營業(yè)收入2810.5億元[1]。隨著國家相關(guān)政策及規(guī)范對檢驗(yàn)檢測行業(yè)的引導(dǎo)，檢驗(yàn)檢測行業(yè)的發(fā)展將迎來新的契機(jī)。

在檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展的過程中，實(shí)驗(yàn)室作為檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展的骨干力量，對檢驗(yàn)檢測行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。目前，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)中經(jīng)中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室超過8000家[2]。由于實(shí)驗(yàn)室的固有屬性，風(fēng)險(xiǎn)因素多、人員操作頻繁、未知危害大等特點(diǎn)，如果實(shí)驗(yàn)人員在檢測、廢棄處置、個(gè)人防護(hù)等環(huán)節(jié)稍有不慎，就會影響周邊環(huán)境以及工作人員的身體健康，甚至引發(fā)一些不可挽救的安全事故。因而，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、健康、安全(Environment、Health、Safety，EHS)管理，建立一套實(shí)驗(yàn)室EHS管理體系就顯得尤為重要。通過構(gòu)建檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室EHS管理體系，能夠樹立實(shí)驗(yàn)室品牌形象，保障實(shí)驗(yàn)室安全與正常運(yùn)行，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 檢驗(yàn)檢測行業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀

1.1 管理層領(lǐng)導(dǎo)力不足

管理層在實(shí)驗(yàn)室管理體系中有著舉足輕重的作用，管理層的領(lǐng)導(dǎo)力直接影響管理體系工作落地的有效性。目前，檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室普遍存在管理層領(lǐng)導(dǎo)力不足問題，主要體現(xiàn)在對實(shí)驗(yàn)室管理工作流于形式；實(shí)驗(yàn)室安全工作未能引起的足夠重視；實(shí)驗(yàn)室安全、健康、環(huán)境方面的資金投入較少；實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管人員嚴(yán)重缺失，專業(yè)安全管理人員技術(shù)能力較弱等。在運(yùn)行過程中，管理層更多考慮的是實(shí)驗(yàn)室?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效益，忽略實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理工作，視角略顯狹窄。

1.2 管理體系不完善

通常檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室在構(gòu)建管理體系時(shí)，主要是針對質(zhì)量管理體系，實(shí)驗(yàn)室其他方面覆蓋較少，未做到系統(tǒng)化、全面化。管理體系中實(shí)驗(yàn)室安全管理、實(shí)驗(yàn)室環(huán)保管理、實(shí)驗(yàn)室人員健康管理，雖然也有所涉及，但缺乏從實(shí)施綱領(lǐng)到落地執(zhí)行過程的作業(yè)指導(dǎo)和完整記錄。同時(shí)，所涉及的內(nèi)容也多是關(guān)注某些方面，如實(shí)驗(yàn)室安全更多注重的是消防安全，容易忽略人員安全、環(huán)境安全、信息安全等，未能對實(shí)驗(yàn)室存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全覆蓋。由于管理體系不完善，大多數(shù)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室只能對質(zhì)量管理進(jìn)行控制，無法對實(shí)驗(yàn)室其他方面進(jìn)行有效的評價(jià)，這也導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室整體的管理水平無法得到進(jìn)一步的提升。

1.3 教育培訓(xùn)有效性缺失

目前，檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全教育或培訓(xùn)更多采用的是自上而下的形式，實(shí)驗(yàn)室人員更多是應(yīng)付式參與，未能引起足夠重視，往往都是在剛進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室時(shí)安排，后續(xù)維持較少。培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，往往也是泛泛而談，缺乏針對性和經(jīng)驗(yàn)性。培訓(xùn)形式較為刻板，人員認(rèn)同感較差，無法深切感受到培訓(xùn)帶來的能力提升。因而，教育培訓(xùn)的有效性無法達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

1.4 整體安全意識淡薄

通常檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室配備的個(gè)人防護(hù)裝備包括實(shí)驗(yàn)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)口罩等，這些防護(hù)用品能夠極大地保障實(shí)驗(yàn)人員的安全。但從業(yè)人員在實(shí)驗(yàn)過程中，往往存在不佩戴、或不正確佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，心存僥幸，感覺意外和危險(xiǎn)距離自己很遠(yuǎn)，安全意識淡薄。實(shí)驗(yàn)室管理人員對于實(shí)驗(yàn)室的安全工作重視程度不高，往往實(shí)驗(yàn)室內(nèi)只配備了滅火器，缺乏相關(guān)安全標(biāo)示，安全細(xì)節(jié)準(zhǔn)備工作不到位，一旦發(fā)生意外，可能導(dǎo)致較嚴(yán)重后果。

2 檢驗(yàn)檢測行業(yè)實(shí)驗(yàn)室EHS管理體系構(gòu)建對策

針對檢驗(yàn)檢測行業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)有現(xiàn)狀，了解到實(shí)驗(yàn)室實(shí)際管理中存在的問題，借鑒國內(nèi)外相關(guān)成功案例經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的對策，構(gòu)建檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室EHS管理體系，全面增強(qiáng)人員EHS文化意識，提升檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。

2.1 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力

(1)有效承諾。管理層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室EHS管理的相關(guān)環(huán)節(jié)做出有效承諾，確保EHS管理工作的有效開展。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室EHS管理，合理安排資源確保EHS管理能夠有效實(shí)施，讓員工能“看到、聽到、深切感受到”管理層領(lǐng)導(dǎo)對于EHS管理工作的重視與承諾。在推行過程中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)克服出現(xiàn)的阻礙與困難，與員工多交流、細(xì)交流，建立有效溝通機(jī)制，承諾始終將員工人身健康安全放在首位，使員工明白EHS管理是切實(shí)為員工與實(shí)驗(yàn)室服務(wù)，不是流于形式的口頭宣傳。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增加EHS管理工作方面的資金投入，確保推進(jìn)過程的資源保障。

(2)帶頭踐行。管理層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮自身主觀能動性，積極學(xué)習(xí)EHS相關(guān)知識，牽頭做好EHS相關(guān)工作，帶頭做好EHS理念宣傳、疑難解決、安全檢查、規(guī)章遵守、風(fēng)險(xiǎn)評估、經(jīng)驗(yàn)分享等，通過這樣的形式，不僅使領(lǐng)導(dǎo)對EHS有了更加深刻的領(lǐng)悟，而且這種層層帶動的管理模式，能夠極大的提升員工的積極性與重視程度，使得EHS管理工作的實(shí)施事半功倍。

(3)現(xiàn)場參與。實(shí)際推進(jìn)過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)除做好管理工作外，還應(yīng)多深入現(xiàn)場，做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患評估、特殊工種操作、重難點(diǎn)場所鑒定等情況到現(xiàn)場，感受員工現(xiàn)場工作環(huán)境、氛圍，摒棄“走場不走心”的思想，切實(shí)做好現(xiàn)場工作的管控。實(shí)驗(yàn)室EHS管理體系也需制定相對應(yīng)的規(guī)章制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場實(shí)地考察的情形及頻次，針對性的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，尤其是現(xiàn)場個(gè)人防護(hù)裝備使用情況、人員實(shí)驗(yàn)操作、消防器械的點(diǎn)檢、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、EHS管理落實(shí)細(xì)節(jié)等。通過現(xiàn)場參與這種途徑，領(lǐng)導(dǎo)能夠現(xiàn)場確認(rèn)問題，后續(xù)追蹤問題整改有跡可循。此外，領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)下放相應(yīng)管理權(quán)限，充分授權(quán)EHS管理人員，釋放領(lǐng)導(dǎo)管理壓力，實(shí)現(xiàn)EHS管理工作推得動、行得遠(yuǎn)、做得好，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。

2.2 提高管理水平

(1)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。EHS管理工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提是制定合理、科學(xué)、具有實(shí)踐意義的安全管理制度[3]。隨著檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和和能力的不斷發(fā)展，接觸的產(chǎn)品種類和參數(shù)也隨之增加，實(shí)驗(yàn)室人員的各項(xiàng)工作活動逐漸繁忙，這也導(dǎo)致在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)接觸風(fēng)險(xiǎn)因素的頻率也日趨偏高，發(fā)生事故的可能性增加，因而，構(gòu)建完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度就顯得至關(guān)重要。按照EHS管理要求，結(jié)合檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室自身特點(diǎn)，制定對應(yīng)的安全管理制度，包括實(shí)驗(yàn)室安全管理、設(shè)施設(shè)備安全使用、人員準(zhǔn)入制度、危險(xiǎn)源辨識與評估、風(fēng)險(xiǎn)控制等，通過建立健全這些安全管理制度，不僅提升EHS管理的實(shí)用性科學(xué)性，更能保障實(shí)驗(yàn)室人員和財(cái)產(chǎn)安全。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)識別和評估是實(shí)驗(yàn)室EHS管理的重要起點(diǎn)，也是EHS管理體系的核心。在EHS推進(jìn)過程中，應(yīng)該始終遵循“防勝于治”的概念，做好風(fēng)險(xiǎn)識別與評估，消除萌芽狀態(tài)中的安全隱患，對實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室EHS管理中安全的有效落地有著重要意義。應(yīng)定期組織實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行EHS風(fēng)險(xiǎn)評估，系統(tǒng)地識別檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室工作活動中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并針對性的制定相應(yīng)措施，在期限內(nèi)，完成危險(xiǎn)源糾正或整改。對于重大危險(xiǎn)源或整改有困難的項(xiàng)目，須有針對的臨時(shí)性糾正措施和應(yīng)急預(yù)案，并且在后續(xù)管理過程中，加強(qiáng)該區(qū)域的監(jiān)管。通過對檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室硬件、軟件、過程進(jìn)行全流程風(fēng)險(xiǎn)評估與整改，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素并最大程度地控制危險(xiǎn)源，保障風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到預(yù)期效果。

(3)化學(xué)品管理。針對檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理現(xiàn)有現(xiàn)狀，在實(shí)驗(yàn)室中踐行EHS管理體系，覆蓋化學(xué)品采購、存儲、領(lǐng)用、使用以及廢棄物處置整個(gè)生命周期，規(guī)范化學(xué)品在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的管理，幫助員工更好地掌握化學(xué)品的危害信息，使用要求，應(yīng)急處置等，使得實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理達(dá)到合規(guī)、安全目標(biāo)，從而持續(xù)提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。

(4)設(shè)備、設(shè)施管理。設(shè)備、實(shí)施作為實(shí)驗(yàn)室所有活動的基礎(chǔ)，其使用混亂將會導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性大打折扣，還會造成資源浪費(fèi)，嚴(yán)重者更多導(dǎo)致安全事故[4]。構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室EHS管理體系，可以將檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存在的儀器設(shè)備指定人員管理，落實(shí)責(zé)任人。通過編寫對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程(SOP)，標(biāo)注出安全注意事項(xiàng)、違規(guī)操作提示等，不僅能規(guī)范化使用，提高工作效率，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，更是將一些安全要點(diǎn)提前告知，防止發(fā)生安全事故。

(5)職業(yè)健康管理。檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室EHS管理中關(guān)于職業(yè)健康內(nèi)容包括個(gè)人防護(hù)裝備的配備、職業(yè)健康體檢、實(shí)驗(yàn)室工程控制、實(shí)驗(yàn)室管理控制等方面。職業(yè)健康措施實(shí)施的有效程度決定了職業(yè)病、安全事故以及人員傷害發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重性[5-6]。檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對全體人員進(jìn)行崗前、崗中、離崗的健康體檢，定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢，依據(jù)實(shí)驗(yàn)室可能導(dǎo)致的危害，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室存在的風(fēng)險(xiǎn)，配備相應(yīng)的防護(hù)以及應(yīng)急措施，如煙感報(bào)警器、噴淋裝置、洗眼器等，并且確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，如通風(fēng)櫥、落地通風(fēng)柜、新風(fēng)系統(tǒng)等都處于正常運(yùn)行的狀態(tài)。依據(jù)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)品，配備合適且的防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)口罩等防護(hù)用品，并指導(dǎo)員工正確使用。通過開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程、宣傳活動、知識分享等形式，使員工積極參與其中，進(jìn)一步提升員工職業(yè)健康意識。

(6)應(yīng)急管理。保障員工人身安全、降低事故損失是應(yīng)急管理的基本要求，通過對員工應(yīng)急能力的培訓(xùn)，能夠有效的達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。員工在進(jìn)入檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室前必須具備應(yīng)急處置、救援以及逃生能力，這是對自我、家庭、實(shí)驗(yàn)室、社會負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室需依據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源編制綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照EHS管理體系要求，每年舉行一定次數(shù)的應(yīng)急演練。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在實(shí)驗(yàn)室場所需配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的滅火器、消火栓、急救藥箱等應(yīng)急物資，并請專人定期應(yīng)對上述裝置或物資進(jìn)行檢查并維護(hù)，以確保消防設(shè)備，應(yīng)急設(shè)施在任何時(shí)候均處于正常工作狀態(tài)。

(7)廢棄物管理。檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室在工作活動中必然會產(chǎn)生“三廢”，這些廢棄物的處置需符合相應(yīng)的規(guī)范，確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、人員處于安全狀態(tài)[7-13]。應(yīng)做到廢液處置細(xì)分：無機(jī)和有機(jī)廢棄物分開、酸和堿分開、腐蝕性較高廢液專門收集處置；實(shí)驗(yàn)室廢氣不能直排，需經(jīng)過處理；固體廢棄物的存放須有特殊容器支持，特殊類固體廢物如醫(yī)用耗材的廢棄物需特別注意，處理要求會有所不同[14]。

2.3 強(qiáng)化教育及文化培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)作為實(shí)驗(yàn)室EHS管理中普遍性和基礎(chǔ)性的任務(wù)，發(fā)揮著重要的作用，通過安全教育培訓(xùn)能夠明確可能發(fā)生的事故類型，掌握相應(yīng)的處置能力，對預(yù)防事故的發(fā)生有著積極作用[15-16]。

(1)安全文化理念培訓(xùn)。由管理層和EHS管理人員進(jìn)行自上而下的安全管理培訓(xùn)，依據(jù)自身經(jīng)歷，結(jié)合實(shí)際情況，通過經(jīng)驗(yàn)交流、文化建設(shè)、案例分析、實(shí)地演練等多種方式，與員工形成共鳴，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)形成濃厚的安全文化氛圍，將安全文化的理念深植全員心中，做到事前、事中、事后安全永遠(yuǎn)擺在第一位。

(2)工作活動安全培訓(xùn)。結(jié)合檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室具體的業(yè)務(wù)及特點(diǎn)，通過內(nèi)部交流、外部邀請專家等方式進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，對工作中可能遇到的實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作注意事項(xiàng)、實(shí)驗(yàn)過程管理、實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)評估、個(gè)人防護(hù)裝備選擇等問題進(jìn)行解答，集思廣益，在注重實(shí)驗(yàn)結(jié)果的同時(shí)，更添一份安全保障。

(3)其他EHS培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室EHS管理人員也應(yīng)當(dāng)實(shí)驗(yàn)室全員進(jìn)行EHS管理體系的培訓(xùn)，包括檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室EHS管理實(shí)施流程及細(xì)則、相關(guān)規(guī)章制度、國家相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容。

3 結(jié) 語

EHS管理體系內(nèi)涵是以“預(yù)防為主，科學(xué)為重，尊重生命”為基調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估為核心，通過提升安全管理水平、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方式，全面提升檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室管理水平。EHS管理體系在檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室的推行任重道遠(yuǎn)，提升實(shí)驗(yàn)室全員對安全、健康、環(huán)境的意識是首位，讓制度、規(guī)范不只是文字，而是成為一種習(xí)慣、理念，未來在進(jìn)一步固化檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室EHS管理的細(xì)節(jié)上，深入研究，使得安全管理內(nèi)容更加全面、高效，從而持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。