龍梁宇

（上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司 上海 201907）

引言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，以及日益嚴重的環(huán)境污染。對生活垃圾進行焚燒處理已經(jīng)成為一種高效的生活垃圾處理方式，同時也為能源的開發(fā)提供了幫助?，F(xiàn)階段，我國將生活垃圾經(jīng)過焚燒轉(zhuǎn)化為能源還處于探索階段，但是在生活垃圾焚燒過程中會產(chǎn)生大量的污染性氣體，對生態(tài)環(huán)境以及人類的身體健康都有很大的危害。因此，生活垃圾焚燒廠要不斷的優(yōu)化垃圾焚燒的過程，使其焚燒過程中排出的氣體不會對環(huán)境造成再次傷害，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1 生活垃圾焚燒廠運營的背景

2020 年6 月發(fā)布的《第二次全國污染源普查公報》顯示，相比于第一次全國污染源普查，其生活垃圾處置廠數(shù)量增加了86%，垃圾焚燒廠數(shù)量增加了303%，焚燒處理量增加了577%，焚燒處理量比例由十年前的8%提高到了27%。我國的生活垃圾處理設(shè)施采取政府特許經(jīng)營模式，首先由垃圾處理運營企業(yè)申請營業(yè)許可證，并且與政府組織簽訂相關(guān)的服務(wù)協(xié)議。我國的生活垃圾焚燒廠數(shù)量較多，其中既包括了3A 級的規(guī)范化企業(yè)，同時還存在一定數(shù)量資質(zhì)不全的企業(yè)，加之市場需求量巨大，使得垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)進展緩慢，極易引發(fā)多種社會問題。以往我國的生活垃圾焚燒廠運營監(jiān)管體系還不健全，不能及時查處生活垃圾違規(guī)焚燒現(xiàn)象[2]。

2 生活垃圾焚燒廠的職責(zé)和工作內(nèi)容

2.1 生活垃圾焚燒廠的職責(zé)分工

我國針對固體廢物環(huán)境污染防治有著一整套體系，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門是負責(zé)固體廢物污染的最高部門，縣級以上的人民政府環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)直接負責(zé)城市垃圾清理、處置等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總負責(zé)全國城市垃圾處理事宜，其主要職責(zé)為，制定及實施各類政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究、開發(fā)、推廣新科技、新技術(shù)產(chǎn)品等，具體職責(zé)則由城市建設(shè)司市容環(huán)衛(wèi)處負責(zé)實施。

2.2 生活垃圾焚燒廠的工作內(nèi)容

生活垃圾焚燒廠工作內(nèi)容較多，以CJJ/T212—2015 生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在日常運營、環(huán)境污染治理等方面。如在生活垃圾進廠階段，需進行嚴格分類、計量；焚燒階段要重點關(guān)注焚燒爐啟停、爐渣及熱灼減率檢測、煙氣凈化情況、煙氣監(jiān)測、各類測量儀器校正、生活垃圾異味處理、運行情況記錄、安全措施執(zhí)行是否到位等等[3]。

根據(jù)生活垃圾焚燒廠運營監(jiān)管的投資主體不同，其工作內(nèi)容也有所區(qū)別。目前我國主要實施的垃圾處理設(shè)施融資及管理有以下幾種情況：

（1）政府投資及運營。此模式下的生活垃圾焚燒廠由政府主管部門直接負責(zé)，包括日常生產(chǎn)、運營等。

（2）政府投資、委托企業(yè)運營。政府主管部門不僅需要監(jiān)管生活垃圾的日常進出情況，還負責(zé)各類設(shè)備的保養(yǎng)、維修，監(jiān)督設(shè)備的使用情況。

（3）企業(yè)依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議投資運營。政府主管部門要重點監(jiān)管垃圾計量、污染控制、環(huán)境治理等，要將監(jiān)管生活垃圾進廠及廢棄物排放作為工作方向。負責(zé)具體運營方要規(guī)范日常生產(chǎn)、垃圾環(huán)保處理，并積極聽取社會各方的意見及建議，做到信息公開透明。

3 生活垃圾焚燒廠對環(huán)境的影響

3.1 產(chǎn)生污染性氣體

生活垃圾焚燒廠在對生活垃圾進行焚燒處置時，很容易產(chǎn)生對生態(tài)環(huán)境造成影響的惡臭氣體以及酸性氣體。并且在生活垃圾運輸過程中，還經(jīng)常會產(chǎn)生氨氣、硫化氫等氣體，對大氣層造成破壞。而且在生活垃圾焚燒過程中如果燃燒不完全，就會產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳以及苯的化合物等有害氣體，這些氣體中含有大量的致癌物質(zhì)。同時，還會產(chǎn)生二噁英等難分解的有害物質(zhì)，并且這些有害物質(zhì)存在時間很長，通過大氣、水進入人體后，會引發(fā)神經(jīng)性疾病，對人類的健康造成嚴重的破壞。這些污染性氣體還會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的污染，甚至?xí)a(chǎn)生酸雨對建筑物造成腐蝕。

3.2 產(chǎn)生爐渣和飛灰

生活垃圾焚燒除了會產(chǎn)生污染性的有害氣體外，還會產(chǎn)生大量的爐渣和飛灰等有害物質(zhì),爐渣和飛灰中含有大量的重金屬、二噁英以及可溶性鹽。并且生活垃圾在堆放過程中，還會產(chǎn)生很多滲濾液，這些物質(zhì)都會對環(huán)境造成污染，而且還會對人們的生活帶來影響。在對生活垃圾焚燒時，會產(chǎn)生垃圾總重量3%～5%的灰渣，并且里面還有大量的有害物質(zhì)，如果不經(jīng)過處理就直接排放，會嚴重污染環(huán)境以及地下水資源，對人們的身體健康造成嚴重的威脅。

4 生活垃圾焚燒廠加強環(huán)境保護的策略

4.1 加強對污染性氣體的治理

生活垃圾焚燒廠在焚燒生活垃圾時會產(chǎn)生大量的污染氣體，對環(huán)境造成一定的破壞，而且由于其產(chǎn)生的氣體種類較多，而且具有一定的危險性，因此，需要對這些污染性氣體進行嚴格的治理，從而對焚燒廠周圍的大氣環(huán)境進行有效的保護，并且還能夠確保焚燒廠工作人員的身體健康。在治理這些污染性氣體時，需要在焚燒鍋爐的煙囪中增加先進的、高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)的煙氣處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)中裝有除塵器以及脫硫除酸等裝置，可以對這些焚燒產(chǎn)生的氣體進行常規(guī)化的脫硫除塵，同時活性炭噴射系統(tǒng)還可以有效的去除二噁英以及氣體中含有的重金屬。從而實現(xiàn)對污染性氣體的徹底處理，使排出的氣體不會對環(huán)境產(chǎn)生污染。

4.2 加強對生活垃圾收集及運輸過程中的治理

在生活垃圾焚燒廠大氣環(huán)境影響評估報告中，需要準(zhǔn)確的標(biāo)注出收集以及運輸生活垃圾的路線，這樣就可以清晰的了解到在收集及運輸生活垃圾的過程中滲濾液滴漏得到范圍，從而加強該范圍內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測力度，從而制定出更加具有針對性的滲濾液的治理措施[4]。在對生活垃圾進行運輸時，可以使用新型全粉筆壓縮式的垃圾專用運輸車，這樣可以有效的解決在運輸過程中垃圾滲濾液的滴漏。同時，運輸時間可以選在清晨或者夜間進行，這樣可以減少對周邊居民的影響。

4.3 大氣環(huán)境監(jiān)測與管理

為了更好的實現(xiàn)對生活垃圾焚燒廠污染治理措施的落實，有效的降低其運營過程中對環(huán)境造成的污染，就需要加強對大氣環(huán)境監(jiān)測與管理工作的重視，確保生活垃圾焚燒廠在焚燒過程中大氣污染防治設(shè)備都能夠進行正常運行，并定期對生活垃圾焚燒廠周邊的大氣環(huán)境進行監(jiān)測，確保大氣環(huán)境的質(zhì)量，使環(huán)境治理達到應(yīng)有的效果，最大程度的減少對周圍環(huán)境的破壞。生活垃圾在進行焚燒時，產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染物具有一定的也屬性，而且還會對周邊的環(huán)境造成很大的危害。因此，為了能夠?qū)Ψ贌懦龅臍怏w進行實時的監(jiān)測，就需要在排出氣體的煙囪處安裝自動監(jiān)測裝置，確保焚燒排出的氣體對環(huán)境的污染處于一定的可控范圍內(nèi)。對于生活垃圾焚燒廠周邊環(huán)境中對環(huán)境污染較為敏感的目標(biāo)，可以進行污染因素的跟蹤監(jiān)測，這樣就可以及時的發(fā)現(xiàn)對環(huán)境污染超標(biāo)的現(xiàn)象，從而快速的展開整改措施，確保大氣環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，使生活垃圾焚燒廠能夠可持續(xù)的發(fā)展和長久的運行[5]。

在管理方面，主要有政府監(jiān)管、政府委托第三方監(jiān)管及政府與第三方共同監(jiān)管三種模式。其中，引入第三方監(jiān)管機構(gòu)已成為行業(yè)發(fā)展的必然要求，能夠有效彌補政府部門的專業(yè)短板，第三方監(jiān)管機構(gòu)可以發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，依靠專業(yè)知識，針對生活垃圾焚燒處理進行全過程監(jiān)管，并確保焚燒過程不會污染生態(tài)環(huán)境。采取第三方監(jiān)管雖然會出現(xiàn)一定的財務(wù)支出，但此模式所帶來的效益極為可觀，值得進行全面推廣。第三方監(jiān)管通過文件審查、現(xiàn)場巡查及整改追查等方式，增強了運營的規(guī)范性，并且避免了市場化模式所帶來的不確定風(fēng)險。

4.4 落實環(huán)境保護資金，完善環(huán)境治理評價體系

為有效保障生活垃圾焚燒廠不會對周邊環(huán)境造成大范圍的污染，政府職能部門需轉(zhuǎn)變工作觀念，將監(jiān)管資金落實到位，使環(huán)境保護的監(jiān)管能夠長久的運行下去，從而確保生活垃圾焚燒廠排放的氣體以及產(chǎn)生的爐渣不會在大氣環(huán)境以及土壤環(huán)境造成嚴重的污染，使生活垃圾能夠得到更加徹底的清理[6]。還要進一步完善各項監(jiān)管措施，利用現(xiàn)場督查、公眾監(jiān)督等方法，防止生活垃圾焚燒廠出現(xiàn)違規(guī)排放污染物等情況，通過面向社會進行項目公示的方法，使監(jiān)管工作處于群眾監(jiān)督之中。要積極引導(dǎo)公眾參與到監(jiān)管之中，利用多項互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使生活垃圾焚燒結(jié)果評價體系得到進一步健全，使生活垃圾的焚燒更加徹底，同時還不會對環(huán)境造成再次的污染，為生活垃圾焚燒技術(shù)的進步提供有力的幫助。

結(jié)語

我國的垃圾制造量常年居高不下，對生態(tài)環(huán)境保護工作構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對此種局面，需建設(shè)起一批高標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾焚燒廠，強化日常運營監(jiān)管，逐步改善垃圾污染環(huán)境的不利局面。但是在生活垃圾焚燒廠運營過程中不可避免的會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，在國家愈發(fā)嚴厲的環(huán)保政策下，生活垃圾焚燒廠運營監(jiān)管應(yīng)進一步做好優(yōu)化措施，避免對生態(tài)環(huán)境造成影響。