隨著消防事件日益復雜，消防救援大隊需要不斷完善消防執(zhí)法流程，提高消防執(zhí)法質量，不斷推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，確保消防執(zhí)法透明化、規(guī)范化，從而提高人民生命財產安全，更好維護社會和諧發(fā)展，提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作的滿意度。為此，需要多渠道充實消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高消防隊伍綜合素質，樹立良好社會形象，健全科學的消防法規(guī)體系，加強消防工作社會化進程，明確落實消防隊伍的職責，提高消防隊伍內外部監(jiān)督的程度，優(yōu)化消防執(zhí)法流程，加大消防隊伍對消防法規(guī)的全面理解，確保消防執(zhí)法公正、文明。

一、消防執(zhí)法規(guī)范化建設的基本內容

消防執(zhí)法工作需要立足基層實踐，在思想、實體、程序上規(guī)范執(zhí)法行動，維護消防執(zhí)法的公信力，深入貫徹落實消防執(zhí)法規(guī)范化建設。消防救援大隊要重視思想上的消防執(zhí)法規(guī)范化建設，執(zhí)法行為是執(zhí)法意識的具體表現，執(zhí)法意識出現偏差，容易產生不規(guī)范的執(zhí)法行為，影響消防救援大隊的執(zhí)法質量，因此消防指戰(zhàn)員需要明確執(zhí)法對象，采取公正公平的措施執(zhí)法，貫徹文明執(zhí)法的思想意識；在實體上推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，需要堅持實事求是的處事原則，保證立法的科學性，邏輯不通、含糊不清的法律法規(guī)容易影響消防執(zhí)法的規(guī)范化建設，同時基于消防案件復雜性與法律法規(guī)的抽象性，消防執(zhí)法規(guī)范化建設需要建立系統的立法解釋、司法解釋，編撰經典消防執(zhí)法案例，方便社會群眾與監(jiān)督人員全面理解，規(guī)范消防執(zhí)法的意識與行動，并且加強消防法律與消防案件的探討分析，培養(yǎng)消防監(jiān)督執(zhí)法人員吃透立法的精神，對消防法律法規(guī)理解透徹，避免分歧意見影響消防執(zhí)法規(guī)范化的統一，因此在實體上建設消防執(zhí)法規(guī)范化基本內容包括立法的科學性、立法解釋與司法解釋的建立、編撰經典消防執(zhí)法案例、吃透消防法規(guī)法律。在消防法律程序上追求公平正義，建設和諧的消防，維護社會安全，辦理消防案件需要依據程序法規(guī)定辦理，用看得見的方式實現消防執(zhí)法規(guī)范化建設[1]。

二、消防執(zhí)法規(guī)范化建設的重要性

消防規(guī)范化建設具有重要的現實意義，是依法治消的重要工作內容，國家通過建立消防法律體系，為法治消防奠定法律基礎，促使實體法與程序法可以有效指導消防業(yè)務工作，推動法治消防的建設，避免消防法律紙上談兵，難以落實在行為執(zhí)法上。消防執(zhí)法規(guī)范化建設將消防執(zhí)法監(jiān)督行為納入實體法與程序法中，確保執(zhí)法人員可以嚴格行使職權，有助于建立社會公信力，樹立消防機構的良好社會形象，避免出現違法行為，此外，建立專門的監(jiān)督機構，可以確保消防執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)，遵守《中華人民共和國消防法》的具體要求，促使消防監(jiān)督人員可以按照消防法律程序開展監(jiān)督指導工作，真正踐行消防法治原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。反之，沒有建立規(guī)范的消防執(zhí)法，容易導致消防法律法規(guī)出現被違反或不嚴格執(zhí)行的可能，甚至是違法行為，不利于建立消防部隊的良好社會形象，妨礙消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進行。

消防執(zhí)法規(guī)范化建設可以建設出公平文明的高素質消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍，在思想上具備堅定的政治方向，嚴格貫徹落實消防法律法規(guī)，保障社會財產安全，提高消防監(jiān)督執(zhí)行的質量。倘若沒有建設規(guī)范的消防執(zhí)法，容易導致消防工作隨意執(zhí)行，影響消防執(zhí)行工作的效率，甚至是危害社會利益。

三、推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設的主要措施

（一）建立完善科學的消防法規(guī)體系，加快消防工作社會化進程

消防法規(guī)體系建設需要結合實際情況，參照國外先進的消防理念與策略，完善消防法律法規(guī)，細化消防規(guī)章制度，重視當前消防問題及歷史遺留問題的研究，制定技術標準，保證消防法律法規(guī)的時效性、合理性，提高消防規(guī)章制度的可行性，有效解決消防問題，逐步完善消防法規(guī)體系，針對地方性、區(qū)域性消防問題可以依據地方性法規(guī)執(zhí)行消防措施，確保國內的消防體系科學合理，可以適應新形勢下的消防監(jiān)督執(zhí)法工作的需求。

消防工作建設需要結合消防、社會多方的力量，建立系統的消防監(jiān)督機構，覆蓋鄉(xiāng)村街道，提高群眾參與消防監(jiān)督的積極性，同時加大消防車輛、設備、基礎設施建設的投入力度，完善城鄉(xiāng)的消防設施建設，根據當地消防預警情況，制定合適的應急方案，加強消防人員的演習訓練，提高地方消防應急救援能力，保障群眾生命財產安全。此外，消防安全意識的宣傳必不可少，可以拓寬消防宣傳渠道，采取網絡媒體宣傳、崗位培訓、普及教育等方式進行消防安全教育，增加消防宣傳的深廣度，使得消防安全知識可以深入人心，廣泛普及火災防范、安全逃生等知識技能，加快消防工作社會化進程，提高人們防范火災的消防意識，共同維護社會消防安全，打擊消防違法行為，營造消防意識強的社會環(huán)境[2]。

（二）多渠道充實消防執(zhí)法隊伍，健全消防監(jiān)督人員的考核評價機制

消防執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性可以保證消防執(zhí)法工作有序進行，為此可以采用多渠道的方式充實消防隊伍，引進高素質的消防監(jiān)督人才，適當增加消防體制的編制，延長消防監(jiān)督人員的服役年齡，提高消防人員的穩(wěn)定性，特別是消防監(jiān)督干部，可以有效落實消防指導理念，提高消防工作質量。同時避免消防干部人才流失，可以建立完善的消防干部轉業(yè)體系，充實當地派出所的消防監(jiān)督人才結構，保障當地消防安全。

消防工作任務重、責任大，需要加強消防隊伍建設，建立全面的消防監(jiān)督人員考核評價機制，提高消防人員的綜合素質，從而規(guī)范消防執(zhí)法水平。為此，可以根據不同的消防職能要求，制定全面的考核指標，結合崗位分類特點，細化、量化考核標準，確?？己藰藴是袑嵖尚?，同時還可以進行素質考評，通過崗位理論知識考核、實際模擬執(zhí)法和績效分析，全面系統評價執(zhí)法人員，營造良好的績效競爭環(huán)境，完善消防執(zhí)法人員的獎懲激勵機制，根據綜合的消防執(zhí)法考核結果，確定消防執(zhí)法人員的選拔、調崗、職務提升，績效與崗位掛鉤，可以有效促進執(zhí)法人員依法履職，保障社會消防安全，維護社會和諧發(fā)展[3]。

（三）提高執(zhí)法隊伍綜合素質，建立現代消防安全評估體系

消防執(zhí)法隊伍是實施消防工作的重要保障，高素質的消防執(zhí)法隊伍可以有效解決消防問題，維護社會穩(wěn)定，為此可以定期加強消防人員的在職培訓，針對執(zhí)法人員的法制理論與業(yè)務知識進行重點培訓，提高消防執(zhí)法人員的工作能力，增強依法行政的使命感，保證消防法律法規(guī)可以貫徹落實。同時制定執(zhí)法監(jiān)督制約機制，提高上下級、不同部門之間的監(jiān)督，確保消防執(zhí)行規(guī)范化建設科學合理推進，重視外部監(jiān)督，通過座談討論會、網絡問卷調查、現場參觀監(jiān)督等方式，收集消防工作建議，針對具體問題進行整改，整體提高消防執(zhí)法的工作質量。此外，消防工作案件復雜，需要建立現代消防安全評估體系，通過科學的評估標準降低火災事故的發(fā)生率，可以借助系統工程原理，采取科學的技術手段，評估當地的消防隱患，針對不符合消防安全的區(qū)域進行罰款整改，如存在問題的加油站、年檢不合格的汽車，從而預防火災帶來的災害，降低生命財產損失。

四、結語

消防監(jiān)督執(zhí)法需要與時俱進，適應時代發(fā)展的需求，貫徹落實科學發(fā)展觀，重視政治意識的培養(yǎng)，增強消防執(zhí)法的使命感、責任感，結合國內外先進的消防理念與措施，公正文明執(zhí)法，加強消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化發(fā)展，重視執(zhí)法流程，采取符合當地消防需求的執(zhí)法行動，提高消防執(zhí)法的公信力，為社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。