我國(guó)頒布并逐漸完善了消防救援的相關(guān)法律法規(guī),且現(xiàn)如今國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍組建完成,由此從國(guó)家層面來講,現(xiàn)有的消防體制改革已初見成效。接下來消防救援工作要做的,便是促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),從而讓我們的消防救援隊(duì)伍實(shí)力水平有更大的提升,能夠熟練應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害和事故的發(fā)生,這也是當(dāng)前“全災(zāi)種、大應(yīng)急”形勢(shì)下,消防救援工作需要面對(duì)和解決的首要任務(wù)。
首先,在消防救援的專業(yè)隊(duì)伍中,很多指戰(zhàn)員都不具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和文化水平。在消防救援中,需要指戰(zhàn)員處理各種突發(fā)類事件,而且需要指戰(zhàn)員具備化工、建筑等各類學(xué)科的知識(shí),但是從現(xiàn)實(shí)情況來看,很多隊(duì)伍中的指戰(zhàn)員不能滿足這一要求,因而專業(yè)人處理專業(yè)事件是比較難實(shí)現(xiàn)的。其次,負(fù)責(zé)隊(duì)員訓(xùn)練的師資隊(duì)伍,缺乏專業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)。通常消防救援隊(duì)伍日常的訓(xùn)練內(nèi)容,更多是專業(yè)技能訓(xùn)練,或者實(shí)戰(zhàn)演練。但是,消防救援工作實(shí)際面臨的工作往往困難更大,且更加兇險(xiǎn),對(duì)消防隊(duì)伍的專業(yè)要求更高,而在日常訓(xùn)練中并沒有對(duì)其進(jìn)行各類復(fù)雜環(huán)境和條件下的指揮訓(xùn)練,訓(xùn)練不成體系,且缺少專業(yè)的培訓(xùn)人員。即便邀請(qǐng)專家來開展交流與講座,也只會(huì)局限在理論層面,而且這些理論知識(shí)和實(shí)際的滅火作戰(zhàn)存在很大的區(qū)別,所以這些日常的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)都不能滿足實(shí)戰(zhàn)的要求。
首先,消防隊(duì)伍的人員數(shù)量不足,因而很多隊(duì)伍的隊(duì)員通常要身兼數(shù)職,工作壓力比較大,對(duì)于一些專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并不能更加深入的進(jìn)行。另外,隊(duì)員日常訓(xùn)練時(shí)間比較長(zhǎng),還要應(yīng)對(duì)考核、演練等活動(dòng),使得專業(yè)化訓(xùn)練的時(shí)間少之又少。其次,當(dāng)前消防救援隊(duì)伍處理復(fù)雜災(zāi)害的水平和能力不夠。我國(guó)目前有著一些比較專業(yè)的救援救助隊(duì)伍,比如礦山救助隊(duì)、紅箭救援隊(duì)、中國(guó)國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)等,這些隊(duì)伍在參與各類救援活動(dòng)的過程中,具有很大的優(yōu)勢(shì),比如人員專業(yè)、裝備精良、工作高效等,而且這些優(yōu)秀救援隊(duì)伍參與的實(shí)戰(zhàn)救援活動(dòng),是當(dāng)前很多地方的消防人員沒有經(jīng)歷的,所以,對(duì)于各級(jí)地方消防部門來說,為了讓自身消防救援隊(duì)伍能夠具備較高的處理復(fù)雜困難災(zāi)情的水準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)以上這類成熟的消防救援隊(duì)伍的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
“全災(zāi)種、大應(yīng)急”背景下,很多消防救援隊(duì)伍的建設(shè)需要借助社會(huì)力量,形成社會(huì)力量的參與聯(lián)動(dòng),但就當(dāng)前我國(guó)地市中的實(shí)際情況來看,雖然成立了應(yīng)急管理部門,但是多部門綜合處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制卻還沒有建立起來,當(dāng)社會(huì)中出現(xiàn)災(zāi)害的時(shí)候,常常會(huì)有部門調(diào)用不動(dòng)的情況出下,部門對(duì)于自身的任務(wù)職責(zé)不能正確認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮出來,因而導(dǎo)致消防救援隊(duì)伍對(duì)各類災(zāi)害的處置效果達(dá)不到預(yù)期。另外,近些年來,消防部門鼓勵(lì)并實(shí)施組建專家組隊(duì)伍,這一支隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)化程度和較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)化能力,在日常負(fù)責(zé)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),在有具體任務(wù)的時(shí)候協(xié)同處理,將隊(duì)伍的專業(yè)化能力充分發(fā)揮出來,但是因?yàn)闆]有政府組織牽頭負(fù)責(zé),也沒有相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)等各種主客觀條件的影響下,專家組的工作內(nèi)容并沒有達(dá)到預(yù)想的效果,也只是日常開會(huì)、談話等不具備實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作,不能對(duì)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)帶來更多幫助。
首先,將專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的主要用途和規(guī)模進(jìn)行確定。不同地區(qū)消防單位常見的災(zāi)害類型存在差異,因此,不同地區(qū)在建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要,與當(dāng)?shù)刂饕臑?zāi)害類型相結(jié)合。另外,根據(jù)地區(qū)滅火救援的實(shí)際情況,可以適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)專業(yè)隊(duì)伍的人員數(shù)量和裝備數(shù)量等,實(shí)現(xiàn)人員和裝備的彈性化標(biāo)準(zhǔn),從而保證人員隊(duì)伍利用的最大化,也能為隊(duì)伍人員爭(zhēng)取到更多的時(shí)間學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。其次,保證專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)師資力量的專業(yè)程度。地方消防單位可以從各地應(yīng)急處置力量中邀請(qǐng)專家進(jìn)營(yíng)區(qū)、進(jìn)單位,為本地消防指戰(zhàn)員開展講座和培訓(xùn),并在這些專家的建議和幫助下,進(jìn)行人員編配、裝備結(jié)構(gòu)、專業(yè)訓(xùn)練等方面的調(diào)整和完善。
首先,訓(xùn)練模式要向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展。救援隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),應(yīng)該在訓(xùn)練模式方面進(jìn)行努力,隊(duì)伍的訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng),除了基本的體能和技能訓(xùn)練,更要增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)處置能力。當(dāng)前救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練存在很多問題,要想進(jìn)一步解決這些問題,便要從基地化訓(xùn)練方面進(jìn)行努力,為專業(yè)隊(duì)伍能夠更好形成,需要經(jīng)常開展訓(xùn)練、拉動(dòng),組織訓(xùn)練的方式可以按照既定作業(yè)、臨機(jī)設(shè)情來進(jìn)行。其次,保證專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度盡快形成和落實(shí)。一般情況下,很多專業(yè)技術(shù)是否合格,資質(zhì)認(rèn)證都是評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,在未來專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的過程中,消防單位要不斷促進(jìn)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證這一項(xiàng)條件的作用,在今后的工作中,要從不同方面運(yùn)用各種激勵(lì)方式,引導(dǎo)指戰(zhàn)員的工作更多地去鉆研業(yè)務(wù),并努力取得專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證,從而實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍的專業(yè)事件能有專人進(jìn)行處理。
首先是制度方面,為了讓專業(yè)隊(duì)伍的處置工作能有更強(qiáng)大的后盾保障,相關(guān)制度的制定是必不可少的,因此,消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)逐漸形成以政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)特征的聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制,一旦出現(xiàn)緊急狀況,相關(guān)各個(gè)單位都可以及時(shí)快速的相應(yīng)。不僅如此,還應(yīng)組建和重點(diǎn)單位微型消防站、工藝處置隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)等隊(duì)伍相結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)模式,并且要保證該模式的高標(biāo)準(zhǔn)化。其次是財(cái)力方面,可以在政府年度大項(xiàng)工作任務(wù)中,融入消防救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作,以政府中的財(cái)政部門撥款為消防救援隊(duì)伍,用以購(gòu)買車輛和裝備等。與此同時(shí),以政府為基礎(chǔ),將應(yīng)急管理、財(cái)政等多個(gè)部門進(jìn)行結(jié)合,并成立專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)驗(yàn)收小組,這支小組的工作內(nèi)容便是對(duì)消防救援裝備配備、訓(xùn)練開展等進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查,在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)研和謀劃,從而讓專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)能夠向著更好的方面發(fā)展。
總而言之,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述,遵循“全災(zāi)種、大應(yīng)急”理念,從根本上改變傳統(tǒng)的工作理念和思想,不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)消防救援隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),從不同層面出發(fā),實(shí)現(xiàn)消防救援隊(duì)伍的工作理念、職能、力量以及機(jī)制等各個(gè)方面的創(chuàng)新和改變,促進(jìn)我國(guó)救援隊(duì)伍整體實(shí)力的進(jìn)一步提升。