國家綜合性消防救援隊伍,是習(xí)近平總書記親自締造和領(lǐng)導(dǎo)的一支具有特殊使命的隊伍,作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊,承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。加強隊伍正規(guī)化管理,是隊伍經(jīng)常性管理工作的重要方面,是提高隊伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序,需要進行多方面的努力,但其中最根本最有效的是嚴格按條令抓好隊伍,規(guī)范消防指戰(zhàn)員的行為和隊伍的各項工作。從落實條令入手,全面提升隊伍正規(guī)化管理水平,應(yīng)著重抓好以下五個方面工作。
加強隊伍正規(guī)化管理,首先必須解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作指導(dǎo)思想觀念上的問題,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加大條令學(xué)習(xí)的力度,重點在理解精神實質(zhì)、提高依據(jù)條令籌劃和指導(dǎo)隊伍管理工作能力上下功夫,堅持依法辦事,做到有悖于條令的文件不發(fā),不符合條令的要求不提,違背條令的事不辦。同時應(yīng)從思想教育入手,抓好條令的系統(tǒng)教育,增強依據(jù)條令進行正規(guī)化管理的觀念。一要提高認識,引導(dǎo)廣大消防指戰(zhàn)員充分認識條令始終是管理工作的基本準則。二要搞好教育,將條令教育全部納入教育計劃,使條令教育走上正規(guī)化軌道。三要深入學(xué)習(xí),要組織廣大消防指戰(zhàn)員原原本本地學(xué)習(xí)條令,真正掌握條令的基本內(nèi)容。四是要學(xué)以致用,提倡學(xué)中用、用中學(xué)、學(xué)用緊密結(jié)合,防止和克服知條令、懂條令而并不用條令的不正?,F(xiàn)象。
學(xué)習(xí)貫徹落實條令,提高隊伍正規(guī)化管理水平關(guān)鍵在干部。因此,必須要下大力提高干部正規(guī)化管理能力。一要增強職責(zé)意識,提高干部的事業(yè)心和責(zé)任感。加強隊伍正規(guī)化管理,首先應(yīng)增強干部的職責(zé)意識,解決事業(yè)心和責(zé)任感問題,解決愿管、會管問題,使各級干部明確、熟悉自己的權(quán)力和職責(zé),熱愛本職崗位。二要熟悉條令,提高運用條令管理的能力。各級干部要善于運用條令管理部署,建設(shè)隊伍,善于針對本單位的思想、工作、學(xué)習(xí)實際,采用靈活多樣的形式,搞好條令教育,嚴格按條令要求,組織管理各項工作,保證隊伍始終按照條令的規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。
依據(jù)條令加強隊伍正規(guī)化建設(shè)關(guān)鍵在抓落實。隊伍正規(guī)化管理,主要應(yīng)在建立和落實正規(guī)化的“四個秩序”上下功夫。一是建立正規(guī)的戰(zhàn)備秩序。堅持平戰(zhàn)一體,貫徹戰(zhàn)備法規(guī),提高體系化、實案化、精準化戰(zhàn)備水平,有效防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。扎實開展國家綜合性消防救援隊伍根本職能和形勢任務(wù)教育,增強底線思維和憂患意識、危機意識、使命意識,培育刀山敢上、火海敢闖的戰(zhàn)斗精神,保持24小時駐勤備戰(zhàn),做好隨時遂行應(yīng)急救援任務(wù)準備,確保遇有情況能夠快速有效處置。二是建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序。把訓(xùn)練作為基層經(jīng)常性工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑,按照“一專多能、多能一體”要求,堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)、按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn),從任務(wù)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練,確保人員、內(nèi)容、時間、質(zhì)量落實,影響和促進隊伍正規(guī)化訓(xùn)練秩序的養(yǎng)成。三是建立正規(guī)的工作秩序。一方面,基層單位堅持依法建隊,結(jié)合本單位的實際,按照工作任務(wù)的輕重緩急,周密制定工作計劃;另一方面,機關(guān)職能部門堅持依法指導(dǎo),按照法治要求改進指導(dǎo)方式,制定完善和落實基層建設(shè)法規(guī)制度,提高基層建設(shè)法治化水平。四是建立正規(guī)的生活秩序。正規(guī)的生活秩序,是落實戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作秩序的基礎(chǔ)。正規(guī)的生活秩序,就是實現(xiàn)一日生活條令化?!八膫€秩序”涉及隊伍的各項工作,哪一項做不好、哪個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響隊伍的正規(guī)化建設(shè),影響具體工作的落實。因此,只有建立嚴格正規(guī)的秩序,隊伍各項工作才能有條不紊地正常運轉(zhuǎn),正規(guī)化管理水平才能得到全面提升。
貫徹條令的目的是為培養(yǎng)指戰(zhàn)員的作風(fēng),促進隊伍的正規(guī)化建設(shè),提升隊伍戰(zhàn)斗力。要把學(xué)習(xí)貫徹條令內(nèi)化為廣大消防指戰(zhàn)員的行為習(xí)慣,就必須把點滴培養(yǎng)同常抓不懈結(jié)合起來,逐步強化。一是強化條令教育。針對隊伍中存在的模糊認識和經(jīng)常出現(xiàn)的問題,反復(fù)組織學(xué)習(xí)條令和有關(guān)規(guī)定,使人人明白維護條令的重要性,熟悉條令具體內(nèi)容,嚴格遵守條令規(guī)定,自覺養(yǎng)成著裝整齊、容貌整潔、舉止端正、講究禮節(jié)禮貌的良好習(xí)慣,形成機關(guān)依條令指導(dǎo)、基層依條令管理、廣大指戰(zhàn)員依條令行事的良好局面。二是注重點滴養(yǎng)成。要注意開好頭,抓好第一次,尤其是剛?cè)腙牭男孪绬T和剛?cè)肼毜母刹浚⒁獍杨^開好。要明確規(guī)定,嚴格要求,及時檢查,發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正。三是抓好干部骨干。首先要抓好基層干部和班長,要求他們在落實條令方面給部屬做出好樣子,當(dāng)好“排頭兵”,促使他們認真履行職責(zé),真正把本中隊、本分隊、本班的養(yǎng)成教育抓緊抓好;其次要發(fā)動群眾,互相督促,發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正,逐步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的正效應(yīng)。
環(huán)境具有導(dǎo)向、激勵、陶冶和規(guī)范功能,是影響人才成長的重要因素,對人的思想、行為起著潛移默化的作用。第一,要營造好政治環(huán)境。良好的政治環(huán)境體現(xiàn)著正確的政治方向,是增強指戰(zhàn)員政治敏銳性和政治鑒別力的重要因素。管理者要善于營造濃郁的政治氛圍,以對部屬的政治思想起到潛移默化的促進作用和約束作用。第二,要營造好輿論環(huán)境。積極正確的輿論可以成為激發(fā)指戰(zhàn)員奮發(fā)向上、克服消極因素的重要力量。要利用各種機會和場合及時回答指戰(zhàn)員提出的各種問題,提醒和教育指戰(zhàn)員要明辨是非,保持清醒頭腦,防止不負責(zé)任地亂發(fā)議論,消除歪風(fēng)邪氣和不良影響,弘揚正氣,牢牢地把握正確的輿論導(dǎo)向,努力形成人人自覺學(xué)習(xí)貫徹條令的良好氛圍。第三,要營造好文化環(huán)境。文化環(huán)境極具滲透性和感染力。要發(fā)動指戰(zhàn)員積極撰寫稿件,利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、廣播等宣傳媒介及時反映所在單位的工作和所屬人員的精神風(fēng)貌,宣揚在落實條令中的典型事跡和經(jīng)驗做法;廣泛開展健康向上、豐富多彩、適應(yīng)指戰(zhàn)員特點的文化體育活動,調(diào)動大家學(xué)條令用條令的積極性和工作熱情,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第四,要營造好衛(wèi)生環(huán)境。整潔美觀的衛(wèi)生環(huán)境,能夠陶冶人的道德情操,激發(fā)人的學(xué)習(xí)和工作熱情。要按照條令要求抓好環(huán)境的美化、凈化和綠化工作,使大家得到美的教育、美的享受和美的感染,心情舒暢地投入到學(xué)習(xí)、工作和生活中去,自覺接受管理,增強管理效果,實現(xiàn)管理工作的增效性,進而提高隊伍的戰(zhàn)斗力。