川江

“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?！边@是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)指出的。

由此可知，鄉(xiāng)村振興是中華民族偉大復興的重要組成部分，也是繼脫貧攻堅后，黨和國家攻堅克難的又一重要“高地”。

黨的十九大報告為鄉(xiāng)村振興擘畫新坐標

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是破解我國‘三農(nóng)問題的金鑰匙，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設指明了方向?！敝袊鐣茖W院馬克思主義研究院研究室主任張小平表示。

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是對鄉(xiāng)村振興提出的歷史任務和總體要求，是新時期開展“三農(nóng)”工作的頂層設計，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨解決“三農(nóng)”問題的堅強決心、堅定信心和戰(zhàn)略定力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略；2018年1月2日，國務院公布了2018年中央一號文件，即中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》；2018年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》；2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、社會與人口學院教授馮仕政認為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼社會主義新農(nóng)村建設之后更加深入全面系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的重大部署。黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，包含著眾多新概念、新表述和新要求，彰顯黨中央始終堅持以人民為中心的價值追求、心系農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的國家情懷、立黨為公執(zhí)政為民的歷史擔當。在歷史成就的基礎上，黨的十九大報告為中國廣袤農(nóng)村發(fā)展和億萬農(nóng)民實現(xiàn)對美好生活的向往擘畫了新坐標，描繪了理想藍圖。

鄉(xiāng)村振興是民族偉大復興的重要板塊

張小平認為，這是中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入闡發(fā)，具有三大歷史意義和戰(zhàn)略意義。

首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。

其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于解決新時代我國社會主要矛盾，實現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨和社會主義的本質(zhì)要求具有重大理論和現(xiàn)實意義。黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決的首要問題是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。滿足億萬農(nóng)民對美好生活的新期待，必須把鄉(xiāng)村發(fā)展擺到國家的戰(zhàn)略位置，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。如果在現(xiàn)代化進程中把農(nóng)村人口落下，一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農(nóng)村，這不符合中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質(zhì)要求。

第三，中國特色鄉(xiāng)村振興之路是符合中國國情的頂層設計，是改革開放40余年來探索鄉(xiāng)村建設規(guī)律的必然結(jié)果，具有創(chuàng)新性的實踐意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是改革開放40余年來不斷探索和不斷豐富的結(jié)果，符合中國的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。從“美麗鄉(xiāng)村”建設、社會主義新農(nóng)村建設、特色小鎮(zhèn)建設，再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對城鄉(xiāng)關系的處理也經(jīng)歷了從城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)再到城鄉(xiāng)融合的發(fā)展歷程，探索出了一條符合中國國情的鄉(xiāng)村振興之路。

中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西北工業(yè)大學馬克思主義學院副院長郝保權也認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，具有五大戰(zhàn)略意義。

一是沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則國家穩(wěn)，農(nóng)業(yè)興則國家興。推進鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，有利于推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

二是建設美麗中國離不開美麗鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，有利于建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

三是歷史悠久的農(nóng)耕文化是中華文明的重要組成部分，很多村莊都是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，挖掘中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊含的鄉(xiāng)村文化資源，在保護傳承的基礎上與時俱進地做創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設誠實守信、鄰里和睦、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村，有利于在新時代煥發(fā)鄉(xiāng)村社會文明新氣象，進一步豐富、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

四是加強和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。社會治理的基礎在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層基礎工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序，有利于打造共建共治共享的現(xiàn)代社會治理格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，有利于增進農(nóng)民福祉，讓億萬農(nóng)民實現(xiàn)對美好生活的向往、走上共同富裕的道路。

郝保權表示，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，有序推進鄉(xiāng)村振興，有利于推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，有利于進一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于打造共建共治共享的現(xiàn)代社會治理格局，有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民、增進農(nóng)民福祉，對于解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要戰(zhàn)略意義。

張小平進一步強調(diào)只有深入學習和領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大意義，才能有更高的站位，增強戰(zhàn)略思維的自覺性，推進黨的基本路線和基本方略落地生根。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意在更好解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題，加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板，可謂高瞻遠矚、意義深遠。