“十三五”期間，煙臺以推進“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)系統(tǒng)謀劃為重點，打好打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，全市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗煙臺建設(shè)邁出堅實步伐。長島獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，煙臺成為渤海入海排污口整治國家試點城市，昆崳山入選“中國最美森林”。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯現(xiàn)

截止目前，《煙臺市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中提出的9項約束性指標任務(wù)預(yù)計能夠如期完成。

空氣環(huán)境質(zhì)量方面，根據(jù)初步核算，截止到2020年12月底，預(yù)計市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例85.5%，較2015年提高了0.8個百分點，完成了85%的“十三五”目標；市區(qū)PM2.5 年均濃度30微克/立方米，較2015年改善30.2%，完成了35微克/立方米的“十三五”目標。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自2018年首次達到國家二級標準以來，已連續(xù)三年達到國家二級標準。

水環(huán)境質(zhì)量方面，截止2020年11月，大沽夾河、五龍河等26條重點河流市控及以上地表水斷面中，水質(zhì)優(yōu)良 （達到或優(yōu)于Ⅲ類）水體比例達到70.3%，完成十三五目標；全市城鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類標準；城市建成區(qū)黑臭水體整治完成率達100%。全市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，比2015年提升約7個百分點；共修復(fù)岸線29.71公里，全市自然岸線保有率達到40%以上。

土壤污染防治和自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面，“十三五”期間，煙臺完成了承擔(dān)的4個國家級土壤污染治理與修復(fù)試點工作。截至目前，全市受污染耕地安全利用率達到100%，污染地塊安全利用率達到100%。2019年長島縣獲批國家級“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實踐創(chuàng)新基地。深入開展“綠盾系列”自然保護地強化監(jiān)督工作，推進自然保護區(qū)問題整改，全市自然保護區(qū)攻堅戰(zhàn)臺賬中3031處問題點位全部整改完成，已銷號3011處，銷號或已申報銷號比例為100%。初步劃定生態(tài)保護紅線，開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價，基本完成“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）編制工作；對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

污染防治攻堅深入推進

五年來，煙臺污染防治攻堅深入推進。全市全面構(gòu)建“1+1+8”制度體系，制定了《全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》總體作戰(zhàn)方案，明確了攻堅方向；全面推進《煙臺市加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018-2020年）》重點作戰(zhàn)計劃，明確了治本之策。認真實施打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理等8大戰(zhàn)役作戰(zhàn)計劃，明確了治標之舉。

“十三五”期間，煙臺嚴格落實駐點督查、問題曝光、預(yù)警約談、考核問責(zé)、生態(tài)補償“六項機制”，全市藍天“氣質(zhì)”明顯提升。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進退城入園和重污染企業(yè)搬遷，關(guān)?；て髽I(yè)111家。清理取締散亂污企業(yè)6086家，實現(xiàn)動態(tài)清零。全面完成全市10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰，共淘汰小鍋爐4621臺；市區(qū)35蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰，全市65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排。深入開展揮發(fā)性有機物綜合整治，完成330家重點企業(yè)的治理任務(wù)和全市745座加油站油氣回收三次改造工程。深化揚塵綜合治理，開展市區(qū)揚塵污染整治攻堅、全市建筑施工揚塵專項整治“雷霆行動”等督查檢查。加大城市主次道路保潔力度。市區(qū)主次道路保潔機械化清掃率、灑水率達到98.7%。新建及1萬平方米規(guī)模以上工程項目全部安裝遠程視頻和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，有效強化揚塵管控能力。

強化重點流域綜合治理、水源地保護污染治理。全面推行河長制，完成673處入河排污口排查整治、關(guān)閉搬遷2525個畜禽養(yǎng)殖場（戶）。全面實施河流綜合治理，投資6億元完成全市23條城市黑臭水體整治。2016至2020年，全市新增城市污水處理能力19.65萬噸/日，升級改造污水處理能力64.65萬噸/日，集中處理率達到95%以上，出水水質(zhì)均穩(wěn)定達到一級A或再生利用要求。全市新建、改造污水管網(wǎng)471公里，累計完成雨污分流改造120公里。全市城市污水處理廠污泥無害化處置率100%。完成330余個集中式飲用水水源地環(huán)境問題的清理整治，切實保障人民群眾飲水安全。

堅決打好打贏渤海環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。渤海環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)確定的36項有時間節(jié)點的重點任務(wù)，已全部達到省定目標要求。煙臺被生態(tài)環(huán)境部確定為全國唯一的渤海入海排污口專項整治試點城市，試點確定的5275個入海排污口，已完成監(jiān)測、溯源和初步整治；2019年排查發(fā)現(xiàn)的渤海區(qū)域39個疑似問題入海排污口全部驗收銷號。10個中央資金支持的渤海生態(tài)修復(fù)工程已全部完工，龍口黃水河、泳汶河濕地建設(shè)和生態(tài)補水示范項目順利推進。深入開展海洋生態(tài)環(huán)境保護智慧幫扶行動，“凈灘行動”常態(tài)化開展，創(chuàng)新建立海洋生態(tài)環(huán)境保護市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化管理機制。全面實行灣長制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+海洋環(huán)保”，上線運行“數(shù)治海洋”信息采集管理系統(tǒng)，組織開展10次市級灣長巡灣，推動海洋生態(tài)環(huán)境問題有效解決。套子灣入選全國首批“美麗海灣”，并被評為全國三大“美麗海灣”優(yōu)秀案例。

深入實施土壤、地下水和固廢污染防治。從2017年開始，組織開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查和建設(shè)用地重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，組織開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，承擔(dān)全省3個農(nóng)用地國家級土壤修復(fù)試點工作。同時，嚴格建設(shè)用地準入管理，全市已經(jīng)對113個再開發(fā)利用土壤污染狀況進行審查。全市污染地塊安全利用率達到100%，耕地安全利用率達到91%以上。在國內(nèi)率先開展焙燒氰化渣“點對點”定向利用豁免管理試點，破解全市黃金氰化尾渣長期貯存的歷史性難題。

積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。組織開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對159個疑似水體進行了核查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體10條，并進行了有效整治。推進農(nóng)村改廁工作，完成戶廁改造57萬戶，全市無害化衛(wèi)生廁所普及率達到95%。

全力推進固定污染源排污許可“全覆蓋”，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。堅持構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，共核發(fā)排污許可證2608張，組織17357家排污單位開展排污許可登記工作。