陳旭明

（江蘇省泰州市文化館，江蘇 泰州225300）

一、文化館的概念、功能

文化館是政府設(shè)立的公益性文化單位，主要是為人民群眾提供文化服務(wù)。文化館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，主要特點有公益性、系統(tǒng)性、綜合性、均等性。公益性主要表現(xiàn)在為全體社會成員提供免費優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其中包括對特殊群體的服務(wù)。系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在文化館并不是獨立存在的，而是由政府進行分級管理。綜合性體現(xiàn)在文化館的功能多樣，不僅可以開展多樣化的社區(qū)服務(wù)，而且還非常重視社會教育，能夠指導(dǎo)文藝創(chuàng)作，對提升群眾文化基礎(chǔ)有著非常重要的作用。均等性主要體現(xiàn)在文化館注重群體的均等，不僅要為普通群體提供文化服務(wù)，同時還能夠滿足特殊群體的文化需求。

二、公共文化服務(wù)體系中缺乏對特殊群體的專屬服務(wù)

（一）特殊群體的公共文化需求和社會現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活基本已經(jīng)得到了滿足，開始逐漸尋求精神文化生活。近年來，各地區(qū)開始擴建文化場館，以便為人民群眾提供更加豐富多彩的文化娛樂活動。對普通人群來說，參與文化館的文化活動非常簡單，但對特殊群體而言則比較困難，特殊群體主要是指生存質(zhì)量不高的老年人、沒有民事行為的未成年人或者是生活不便的殘疾人。這類群體由于在日常生活中有著特殊的需求，往往很容易被忽視，導(dǎo)致其在社會生活中很難享受到正常的公共服務(wù)。例如，老年人由于體質(zhì)較差，在參與公共文化活動時需要有醫(yī)學(xué)常識的人陪同；孕婦、未成年等需要有專屬的空間和定制的公共設(shè)備；對殘疾人來說，必須要設(shè)置殘疾人專屬通道、無障礙設(shè)施等。特殊群體在精神文化層面的需求和正常群體也是一樣的，都希望能夠享受到完善的公共文化服務(wù)。盡管文化館已經(jīng)認識到需要提升特殊群體的服務(wù)質(zhì)量，但是在實踐中仍存在一些問題[1]。

（二）特殊群體缺乏全方位的公共文化服務(wù)體驗

為提升特殊群體的服務(wù)質(zhì)量，國家頒布了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，在這文件中要求公共文化服務(wù)實現(xiàn)均衡性發(fā)展，在為普通群體提供文化服務(wù)的同時，還要保障特殊群體的文化需求，將特殊群體作為公共文化服務(wù)的重要對象。當前在很多地區(qū)政府都加大了對文化館的投資力度，但由于資金不到位，服務(wù)意識不高，特殊人群在參與公共文化活動時仍然很困難。例如，聽力障礙人士在參與文化館活動時，沒有手語老師的配合，無法參與到活動中去。

三、文化館完善特殊群體服務(wù)的意義

（一）讓外來務(wù)工人員、殘障人員更高的融入到城市生活中，感受到溫暖和尊嚴

當前我國城市中外來務(wù)工人員的數(shù)量較多，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出了較大的貢獻，為了讓外來務(wù)工人員、殘障人員感受到城市的溫暖，文化館可以組織群眾文藝匯演,讓外來務(wù)工人員參與到其中，從而增強自信心，找到歸屬感。當前，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，很多年輕人背井離鄉(xiāng)來到大城市工作，一人獨身在外，沒有親情依靠，而且經(jīng)濟相對不夠獨立，為此，文化館需要充分發(fā)揮作用，讓這部分人群積極地參與到文化活動中來，進而產(chǎn)生歸屬感[2]。

（二）文化館為智障兒童、貧困少年提供了自我的機會

文化館需要為智障兒童、青少年等弱勢群體提供長效的文化幫扶。當前，很多貧困地區(qū)的孩子受經(jīng)濟條件的制約，還無法接觸到更多的文化知識。為此，文化館可以在貧困地區(qū)舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)班，不收取學(xué)生的學(xué)費，為學(xué)生免費提供文化學(xué)習(xí)用具，例如，顏料、畫本、紙張、畫筆等。同時，還可以組織貧困地區(qū)的孩子到少年宮參觀學(xué)習(xí)，舉辦各種文藝演出，提升貧困生的文化素養(yǎng)。另外，文化館可以舉辦智障兒童繪畫展，并將其工藝品進行義賣，讓這些特殊兒童在社會生活中實現(xiàn)自身價值，感受到外界的認可，提高自信心。一般情況下，智障兒童、貧困少年由于受外在因素的影響,很難享受到文化館提供的公共文化服務(wù)，因此，需要文化館對這部分人群開展重點扶持和免費培訓(xùn)，這樣才能確保智障兒童、貧困少年享受到公共文化服務(wù)，這也是公共文化服務(wù)中均等性的重要體現(xiàn)。通過為智障兒童、貧困少年提供學(xué)習(xí)和展示作品的機會，能夠為這些孩子增強自信心，實現(xiàn)自我價值，進而促進孩子的健康成長[3]。

（三）文化館能夠為老年人提供豐富的文化娛樂活動

當前，我國已經(jīng)進入老齡化社會，老年人的比例在逐年上升，如何解決老年人退休之后的生活，是社會各界亟需關(guān)注的問題。為此，要充分利用文化館的作用，文化館要將老年人組織起來，開展文化娛樂活動，通過文娛活動來緩解老年人退休之后的空虛寂寞感，豐富老年人的生活，提升老年人的生活質(zhì)量。同時，老年人積極參與文化館的娛樂活動，在無形給社會的發(fā)展做出了貢獻，可以讓青少年感受到活到老、學(xué)到老的氛圍，激發(fā)青少年對生活的激情，為社會精神文明建設(shè)做出積極貢獻。

（四）有利于促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

群眾文化娛樂活動是非常重要的，文化館通過各種文化娛樂活動將廣大人民群眾吸引進來，為人民群眾提供了休閑娛樂的場地，有助于促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。對人民群眾來說通過參與娛樂活動可以滿足自身的文化需求，而且文化館屬于政府性公益組織，能夠為群眾灌輸正確的價值觀和人生觀。很多人通過參加各種文藝活動，提高了自身的綜合修養(yǎng)、充實了自己的精神生活，改正了不良嗜好。

四、文化館為特殊群體服務(wù)的具體措施

（一）配備特殊群體專用設(shè)備

文化館不僅要在開展文化活動時關(guān)注特殊群體的需求，還需要完善相應(yīng)的配套設(shè)施。當前文化館的很多設(shè)施都無法滿足特殊群體的使用需求。例如，青少年的身高較低，很多設(shè)備都無法滿足使用需求，為此文化館需要設(shè)置兒童專用的設(shè)施，以此來滿足青少年的需求。針對殘疾人要設(shè)置無障礙通道，方便殘障人士出入文化館；設(shè)置老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體的專用座位、休息區(qū)和泊車區(qū)；對孕婦攜嬰者還需要設(shè)置專門的母嬰室，方便照顧孩子；還應(yīng)建立未成人閱覽室、盲人閱覽室，并且及時更新兒童讀物、盲文讀物，視聽讀物等相關(guān)設(shè)備。為了方便特殊群體參觀、參加互動，文化館需要根據(jù)實際情況，為特殊群體參與和享受公共文化服務(wù)提供器材、場所、項目等便利條件。

（二）開展更多合適特殊群體的活動

文化館要利用文化活動的廣泛性，為特殊群體開展更多豐富多彩的活動。文化館在開展群眾文化時要盡量體現(xiàn)特殊群體的同等適用性，讓特殊群體積極參與進來，增加特殊群體的自信心。在設(shè)置群眾活動時，如果特殊群體不適合參與進來，還可以針對特殊群體的特點單獨的開展文化活動，例如，開展老年人、殘疾人文化藝術(shù)培訓(xùn)班，根據(jù)實際人群的知識接受程度自行選擇授課的內(nèi)容和上課進度；還可以讓公眾文化活動走進幼兒園、老年活動中心、殘障學(xué)校等，將部分非遺文化活動、經(jīng)典傳統(tǒng)活動結(jié)合特殊群體的實際情況進行內(nèi)容調(diào)整，使特殊群體積極地參與到公眾文化活動中來，通過一些簡單容易上手的項目，可以增加特殊群體的參與熱情和自信心。針對殘障人士，可開設(shè)非遺文化培訓(xùn)班，讓其掌握非遺文化的操作技能，并聯(lián)合社會相關(guān)部門為其提供就業(yè)，這樣不僅解決了殘疾人的就業(yè)問題，而且還進行了文化傳承。

（三）引入文化志愿者隊伍協(xié)助服務(wù)

特殊群體由于自身的“劣勢”導(dǎo)致其心理較為敏感，需要社會各界對其提供更多的關(guān)懷和幫助。在參與公共文化活動的過程中，殘障人員無法正常與人進行交流，需要專業(yè)人士的幫助和引導(dǎo)，同時，部分人員還需要具備醫(yī)療知識的人員陪護。因此，文化館需要根據(jù)特殊群體的實際情況來進行相應(yīng)的志愿者，進而幫助特殊群體。文化館的志愿者不同于一般志愿者，需要具備文化藝術(shù)的操作技術(shù)，能夠切實為特殊人員提供幫助，還要具備相應(yīng)的醫(yī)療知識，特殊群體在參與文化娛樂活動過程中一旦遇到疾病問題，志愿者要能第一時間采取緊急救助措施。文化志愿者的選擇可以由文化館的人員擔任，也可以通過社會進行公開選拔，在志愿者上崗之前需要對其進行相關(guān)的技能培訓(xùn)，包括醫(yī)療急救知識培訓(xùn)、掌握特殊人員的需求情況，使其能更好地為特殊群體做好服務(wù)工作，提高其參與文化活動的積極性。

五、結(jié)語

綜上所述，文化館作為政府公益性組織，是公共文化體系的重要組成部分，在服務(wù)社會特殊群體中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。文化館能夠以文化來幫助特殊群體樹立正確的人生觀和價值觀，用文化來感染特殊群體，使其能夠感受到來自國家和社會的溫暖和關(guān)懷。老年人培訓(xùn)班、殘疾人藝術(shù)團等文化組織活動在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會上發(fā)揮著強大的功能。文化館在服務(wù)特殊群體中的作用是不容忽視的，而且通過為特殊群體提供服務(wù)，可以提升文化館的綜合服務(wù)水平，滿足公共文化的均等發(fā)展，進而為社會營造和諧的氛圍。