王 勇

（平輿縣人民文化館，河南 駐馬店463000）

一、前言

2016年12月，文化部、新聞出版廣電總局、體育總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下稱(chēng)意見(jiàn)）的通知，標(biāo)志著文化館總分館制作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，擺在了各級(jí)黨委、政府和文化部門(mén)的議事日程。為文化館發(fā)揮作為縣級(jí)總館在縣域公共文化建設(shè)中的中樞作用，通過(guò)分館把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，為更好地滿(mǎn)足廣大群眾基本文化需求創(chuàng)造良好條件，提供有力的保障。

《意見(jiàn)》第四部分提出：引導(dǎo)社會(huì)力量參與總分館制建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的圖書(shū)館(室)、職工書(shū)屋、文化室等根據(jù)自身職能特點(diǎn)，在自愿原則下成為縣級(jí)文化館或圖書(shū)館的分館。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量，通過(guò)直接投資、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)，以及采取公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式，依法依規(guī)有序參與總分館制建設(shè)。

《意見(jiàn)》明確提出了引導(dǎo)社會(huì)力量參與總分館建設(shè)的原則、方式和途徑，平輿縣文化館自2019年以來(lái)，積極探索文化館社會(huì)化分館建設(shè)，也取得了一些成效，現(xiàn)在把我們一些探索和做法與大家分享，希望得到專(zhuān)家、同行的指導(dǎo)。

二、文化館社會(huì)化分館的社會(huì)需求、設(shè)立與運(yùn)行

（一）文化館社會(huì)化分館是彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館覆蓋范圍不足的有效補(bǔ)充

平輿縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），于2019年全部實(shí)現(xiàn)總分館制，并且實(shí)現(xiàn)了整合縣域內(nèi)群眾文化藝術(shù)資源，加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、送戲下鄉(xiāng)、隊(duì)伍培訓(xùn)以及演出器材設(shè)備調(diào)配等方面的統(tǒng)籌。經(jīng)過(guò)兩年的探索，各分館在總館的統(tǒng)籌之下，實(shí)現(xiàn)了文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、藝術(shù)培訓(xùn)和演出器材設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配。各分館的各項(xiàng)工作得到了有效的提升。但隨著時(shí)代發(fā)展和文旅融合步伐的加快，總分館制不能有效覆蓋的問(wèn)題也凸顯出來(lái)。

平輿縣是一個(gè)內(nèi)陸農(nóng)業(yè)縣，旅游資源匱乏，近幾年來(lái)，平輿縣緊緊抓住國(guó)家文旅融合的契機(jī)，積極挖掘內(nèi)部潛力，引進(jìn)社會(huì)資金，于2018年至2019年，成功創(chuàng)建了藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)景區(qū)、金沙灣景區(qū)2家3A級(jí)景區(qū)，吸引了全國(guó)各地游客慕名前來(lái)參觀旅游。在這種情況下，景區(qū)迫切要求提升文化內(nèi)涵，在景區(qū)的客觀要求與文旅融合的時(shí)代背景下，平輿縣文廣旅局和文化館主動(dòng)作為，同景區(qū)對(duì)接，先后在藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)景區(qū)、金沙灣景區(qū)設(shè)立了文化館分館，對(duì)景區(qū)文化建設(shè)、文化活動(dòng)等進(jìn)行指導(dǎo)提升，使平輿縣文化館總分館建設(shè)又邁出了重要的一步。

（二）文化館社會(huì)化分館建設(shè)大大增加了文化館的公共服務(wù)覆蓋范圍

平輿縣文化館設(shè)立藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)景區(qū)分館、金沙灣景區(qū)分館后，為了使分館與總館統(tǒng)籌起來(lái)，更好的發(fā)揮分館效能，我們與兩家景區(qū)展開(kāi)了深度合作，由文化館派出專(zhuān)門(mén)人員對(duì)景區(qū)分館建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，分館建設(shè)達(dá)到“六有”（即：有場(chǎng)地、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備、有活動(dòng)計(jì)劃、有落實(shí)措施），由總館派出人員對(duì)景區(qū)分館人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，手把手的進(jìn)行活動(dòng)方案策劃、人員組織、活動(dòng)開(kāi)展等方面的實(shí)戰(zhàn)教學(xué)。

2019年10月1日是新中國(guó)成立70周年，為了在景區(qū)營(yíng)造國(guó)慶70周年的氛圍，平輿縣文化館和兩個(gè)景區(qū)分館開(kāi)展了一系列慶?；顒?dòng)，國(guó)慶70周年快閃活動(dòng)是其中的亮點(diǎn)之一。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的籌備和排練，10月1日下午，陽(yáng)光和煦，美麗的藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)游人如織，大人孩子們?cè)诓莸厣湘覙?lè)、玩耍，來(lái)自各地的人們拿起手機(jī)，記錄著一個(gè)個(gè)美麗的瞬間。這時(shí)候，熟悉的歌聲從廣場(chǎng)上傳來(lái)：我和我的祖國(guó)，一刻也不能分割，無(wú)論我走到哪里，都流出一首贊歌……人們迅速?gòu)乃拿姘朔接縼?lái)，鍵盤(pán)手激情的演奏、志愿者們充滿(mǎn)深情的演唱霎那間點(diǎn)燃了全場(chǎng)的熱情，游客們興奮的舉起手中的國(guó)旗，加入到演唱者的隊(duì)伍，偌大的草坪廣場(chǎng)成為愛(ài)國(guó)熱情激蕩的海洋，《我和我的祖國(guó)》《我愛(ài)你中國(guó)》《國(guó)家》《今天是你的生日》一首首膾炙人口的愛(ài)國(guó)歌曲響徹在芝麻小鎮(zhèn)上空。一位來(lái)自湖北的游客激動(dòng)的說(shuō)，在芝麻小鎮(zhèn)讓他感受到了這里濃厚的愛(ài)國(guó)熱情、深厚的文化底蘊(yùn)，他愛(ài)上了平輿這座小城。

這是總分館合作成功開(kāi)展的一次文化活動(dòng)，諸如此類(lèi)，芝麻小鎮(zhèn)景區(qū)分館組織先后中國(guó)平輿白芝麻文化節(jié)、首屆農(nóng)民豐收節(jié)系列文化活動(dòng)，金沙灣景區(qū)分館先后組織開(kāi)展了“文明風(fēng)重陽(yáng)情”平輿縣2020年重陽(yáng)節(jié)主題系列活動(dòng)暨第四屆道德模范頒獎(jiǎng)典禮，央視走進(jìn)金沙灣，國(guó)慶70周年系列文化活動(dòng)等。2020年，兩個(gè)景區(qū)分館文化活動(dòng)達(dá)到56場(chǎng)次，受眾12.6萬(wàn)人次。

（三）文化館社會(huì)化分館建設(shè)有效提升了本土文化的社會(huì)化傳播

本土文化是一個(gè)地方特殊的文化符號(hào)，也是一個(gè)地域最明顯的標(biāo)志之一。平輿縣地處中原，自古交通便利，南北貫通，長(zhǎng)江文化和黃河文化、淮河文化在這里交匯融合，中原地域文化特色濃厚，平輿縣文化館社會(huì)化分館的建設(shè)也為平輿優(yōu)秀的民間民俗文化的傳播提供了廣闊的平臺(tái)。

絲弦道是發(fā)源于平輿本地的地方曲種，也是極具中原特色的地方稀有曲種。平輿縣文化館和兩個(gè)景區(qū)分館把傳承、弘揚(yáng)這一稀有曲種作為景區(qū)文化活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織本縣的絲弦道團(tuán)體到景區(qū)進(jìn)行演出，并且根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行重新編排新曲目，編排的絲弦道《贊中原》、《哎喲，我的個(gè)媽吔》《婆婆也是新閨女》等曲目在景區(qū)演出中大放異彩，坐唱形式的曲種風(fēng)格獨(dú)特，讓廣大觀眾和游客直呼過(guò)癮，不少游客在演出結(jié)束時(shí)主動(dòng)找到演出團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，了解、探討絲弦道藝術(shù)，絲弦道通過(guò)這一途徑為更多更廣泛的人們所歡迎喜愛(ài)。

2019-2020年，河南省文化和旅游廳在全省開(kāi)展了大型文化志愿服務(wù)鄉(xiāng)村行——尋找村寶活動(dòng)，平輿縣文化館總館和全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，2個(gè)景區(qū)分館密切合作，把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的深入扎實(shí)。全縣總分館共組織文化志愿者320多人，深入全縣所有行政村（社區(qū)）開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，在全縣排查出各級(jí)文化團(tuán)隊(duì)172個(gè)，參與人員3298人，村寶198個(gè)。

2020年12月，由縣文化館總館主辦，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)分館共同承辦的平輿縣2020年文化志愿服務(wù)鄉(xiāng)村行尋找村寶——賽寶活動(dòng)在藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)舉辦，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的49個(gè)團(tuán)隊(duì)，260名村寶在這里各展絕技，大放異彩，經(jīng)過(guò)一天的激烈角逐，評(píng)出了“最震憾村寶”、“最出彩村寶”、“最具影響力村寶”，大賽吸引了數(shù)千名市民和游客在這里駐足觀看，大家紛紛為這些優(yōu)秀的民間文化所震憾和折服。由于總分館建設(shè)的完善組織，平輿縣的尋找村寶活動(dòng)也被省文化和旅游廳表彰為全省先進(jìn)單位，2名村寶受到省廳表彰。

在每年一度的文化和自然遺產(chǎn)日、春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，我們也組織全縣的非遺項(xiàng)目在景區(qū)進(jìn)行展示展演，開(kāi)展“我們的節(jié)日”系列主題活動(dòng)，讓廣大旅游游覽平輿美景的同時(shí)，也能細(xì)細(xì)品味中原文化的厚重。

三、文化館社會(huì)化分館建設(shè)引向深入的思考

平輿縣文化館在探索社會(huì)化分館建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但是總體上來(lái)說(shuō)還處于起始階段，在與景區(qū)的資源對(duì)接、活動(dòng)安排、分館經(jīng)營(yíng)理念等方面還需要不斷的磨合。最終達(dá)到弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)掘本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播先進(jìn)文化，提升景區(qū)文化內(nèi)涵的目的。關(guān)于社會(huì)化分館的下一步工作，初步有以下計(jì)劃：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升社會(huì)化分館人員隊(duì)伍建設(shè)

工欲善其事，必行利其器，優(yōu)秀的人員隊(duì)伍是做好工作的關(guān)鍵條件。景區(qū)在分館建設(shè)過(guò)程中，感受到了分館建設(shè)對(duì)于景區(qū)的重要性，也加大了支持力度，在此背景下，我們將把景區(qū)分館人員納入文化館總分館人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核體系中，加強(qiáng)對(duì)分館從業(yè)人中的對(duì)各類(lèi)文化活動(dòng)的組織、策劃、實(shí)施進(jìn)行研究全方位的培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作效能。

（二）突出特色，建設(shè)有文化特色的景區(qū)分館

我們把社會(huì)化分館的工作納入總館全年工作計(jì)劃，實(shí)行了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一活動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一調(diào)配設(shè)備。在下一步工作中，要進(jìn)一步突出各社會(huì)化分館的角色定位，打造有特色的景區(qū)分館。在活動(dòng)組織和安排中如芝麻小鎮(zhèn)景區(qū)分館立足“農(nóng)、文、旅”突出本土文化與民間民俗文化；金沙灣景區(qū)立足水鄉(xiāng)特色和革命傳承突出紅色文化。

（三）加強(qiáng)原創(chuàng)節(jié)目，打造有文化內(nèi)涵的景區(qū)

圍繞特色文化景區(qū)建設(shè)，我們將發(fā)揮總館人才優(yōu)勢(shì)，組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀的原創(chuàng)文藝節(jié)目，打造出景區(qū)分館各具特色的文化品牌和以文化志愿者為基礎(chǔ)的演職人員隊(duì)伍，通過(guò)總分館共同努力，把平輿的優(yōu)秀本土文化和紅色革命文化品牌得到更為廣泛的傳播，為縣域文旅深度融合做出積極貢獻(xiàn)。

（四）進(jìn)一步拓展文化館社會(huì)化分館建設(shè)的領(lǐng)域

平輿縣文化館景區(qū)分館的建設(shè)為總分館制提供了有益的探索，也為我們建設(shè)其他社會(huì)化分館提供了可供參考的借鑒，下一步，平輿縣文化館將以此為契機(jī)，本著積極、穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)的原則，開(kāi)展與企業(yè)、學(xué)校等社會(huì)團(tuán)體的分館建設(shè)，把文化館社會(huì)化分館建設(shè)引入更廣闊的領(lǐng)域。

四、結(jié)語(yǔ)

文化館社會(huì)化分館的建設(shè)是文化館總分館制的重要組成部分，是縣域文旅融合深度發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)公共文化更廣泛覆蓋的有效補(bǔ)充，也是實(shí)現(xiàn)本土文化廣泛傳播的有效途徑。