近年來，我國在營商環(huán)境建設(shè)中取得了許多成果。當(dāng)前，中國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了變化，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境不僅提高國際美譽度，更是當(dāng)前面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟、政治格局，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，激發(fā)企業(yè)投資信心、形成發(fā)展新動能的重要基礎(chǔ)，保證我國國民經(jīng)濟健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展的根基所在。

全國政協(xié)常委、寶龍集團董事局主席許健康建議：

首先，著力推進營商環(huán)境法治化進程。一方面，近年來，在中央各級政府的共同努力下，營商環(huán)境的改革不斷取得創(chuàng)新成果，需要及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、反響良好的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，提升系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保營商環(huán)境改革政策和制度創(chuàng)新持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新從“方言版”向“標(biāo)準(zhǔn)版”的升級。另一方面，營商環(huán)境建設(shè)涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要根據(jù)需要，依照法定權(quán)限和程序，加快制定或修改、廢止有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等行政規(guī)范性文件。兩方面同時發(fā)力，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

其次，央地協(xié)同系統(tǒng)集成推進營商環(huán)境改革創(chuàng)新。營商環(huán)境改革主要由各條線部門各自組織，相關(guān)部門在本領(lǐng)域開展專項改革以及便利化改革效果非常顯著，涉及到多部門協(xié)同的領(lǐng)域則推進較慢，而地方賦權(quán)往往有限，改革創(chuàng)新往往梗阻于最后一公里。

因此，應(yīng)著重構(gòu)建各級之間的聯(lián)動機制，建立強有力的跨部門、上下聯(lián)動的多維協(xié)調(diào)機制，集中、高效處理政策落地過程中市場主體反饋的突出問題，做好制度銜接，及時解決改革過程中的制度保障問題，強化改革舉措系統(tǒng)集成。繼續(xù)擴大地方自主改革事權(quán)，支持地方政府根據(jù)各地實際情況，發(fā)揮首創(chuàng)精神，精準(zhǔn)施策。

第三，探索構(gòu)建鼓勵新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境?，F(xiàn)有的國內(nèi)外營商環(huán)境評價方法和政策出發(fā)點更多是基于中小企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前新經(jīng)濟形態(tài)層出不窮、迅猛發(fā)展，國際價值鏈面臨重構(gòu)，國際貿(mào)易也受到數(shù)字經(jīng)濟的深刻影響。行業(yè)創(chuàng)新與監(jiān)管體系相對固化之間的矛盾，需要不斷探索。

因此，應(yīng)建立容錯機制，探索包容創(chuàng)新的監(jiān)管模式，建立市場主體、地方政府、協(xié)會組織、監(jiān)管機構(gòu)對于新興領(lǐng)域高效的溝通反饋機制，發(fā)揮多元力量，構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險管理機制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。尤其應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在開放和改革中聯(lián)系市場主體與政府部門的橋梁紐帶作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會面對改革與開放中行業(yè)發(fā)展面臨的新問題，探索行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)行為，與國際組織建立良性互動關(guān)系，共同構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、國際化發(fā)展的營商環(huán)境。

第四，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，解決營商環(huán)境中的突出短板，打造國際一流營商環(huán)境。深入研究營商環(huán)境先進的經(jīng)濟體的政策實施路徑及實施背景，并結(jié)合我國社會制度及經(jīng)濟、市場發(fā)展水平，有選擇、有針對性地進行試點試驗。比如，香港在最突出的建筑施工許可和納稅兩方面均為全球第一，需深入對標(biāo)學(xué)習(xí)。同時，其國際化優(yōu)先的發(fā)展模式，即政治文化交流、經(jīng)貿(mào)往來還是城市化管理水平等方面，均按照國際化標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，直接向國際水平靠攏。再比如，新加坡法制優(yōu)先的發(fā)展模式，無論是企業(yè)的建設(shè)、還是企業(yè)糾紛的解決、人才的引進等皆以法律依據(jù)為基準(zhǔn)，從而營造了一個高度依法、守法的法制化營商環(huán)境，都值得借鑒。（搜狐網(wǎng)）