張媛

（山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，山西太原 030002）

1 國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用的組成

工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)包含的內(nèi)容眾多，有人工、材料、設(shè)備、管理、預(yù)備等多方面的費(fèi)用，從使用途徑來說，可以將其分為直接費(fèi)、間接費(fèi)、暫定金三大類。

1.1 直接費(fèi)

直接費(fèi)就是與工程建設(shè)直接相關(guān)的費(fèi)用，如，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)。

1.2 間接費(fèi)

間接費(fèi)就是除直接費(fèi)以外的其他經(jīng)常性費(fèi)用。間接費(fèi)一般會有以下幾大類：

第一類：預(yù)備費(fèi)也叫開辦費(fèi)、前期費(fèi)用、動員費(fèi)等，用于項(xiàng)目實(shí)施前準(zhǔn)備工作的費(fèi)用。

第二類：措施類，一般包括：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、模板費(fèi)用，腳手架費(fèi)用，拆除改造費(fèi)用、特殊氣候防范費(fèi)用（例如沿海國家的防煙霧措施費(fèi)、非洲大部分國家的防白蟻費(fèi)用、雨季施工費(fèi)用等）、安全保衛(wèi)費(fèi)用、安全文明施工費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用等。

第三類：管理費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)。這一類的費(fèi)用一般包括保險(xiǎn)的費(fèi)用、保函的手續(xù)費(fèi)、招投標(biāo)期間的各項(xiàng)費(fèi)用、稅金、檢測試驗(yàn)費(fèi)用、上級單位管理費(fèi)和利潤、業(yè)主工程師費(fèi)，代理人傭金，法律顧問費(fèi)等。

第四類：其他。比如設(shè)備調(diào)試運(yùn)行費(fèi)用、維保費(fèi)用、部分國家的防恐費(fèi)用、目前疫情常態(tài)的防疫費(fèi)用以及業(yè)主要求的其他費(fèi)用等。

1.3 暫定金

暫定金又被稱待定金或者備用金，暫定金是在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中雙方約定的一筆具體數(shù)額的費(fèi)用，暫定金的用途是用于計(jì)劃外的突發(fā)事件，如因市場周期性的變動而增加的開支。

2 直接費(fèi)的基本計(jì)算方法

2.1 人工費(fèi)的計(jì)算方法

人工費(fèi)的計(jì)算方法是人工工作總量乘以綜合人工單價(jià)的和，就是投標(biāo)報(bào)價(jià)中的人工費(fèi)。由于每個(gè)國際承包商在每個(gè)國家和地區(qū)分項(xiàng)目類型消耗量都不同，因此本文主要介紹綜合人工單價(jià)的計(jì)算方法。

由于在國際工程施工中，項(xiàng)目所在國一般都對本國勞務(wù)的人員的比例有規(guī)定，這是基于增加本國勞動就業(yè)率的情況來考慮的。因此，勞務(wù)人員的組成不是單一的，一般是由2 種人員組成，一種是國內(nèi)帶到項(xiàng)目所在國的中國工人，另一種是項(xiàng)目所在國當(dāng)?shù)毓と嘶蛘呤堑谌龂と?。綜合人工單價(jià)的計(jì)算方式如下：

綜合人工單價(jià)=（中國工人工日單價(jià)+當(dāng)?shù)毓と斯と諉蝺r(jià)×中、外用工比×中、外工效比）÷（1+中、外用工比）

由于工人來源有中國、當(dāng)?shù)貒?、第三國多種來源，所以會出現(xiàn)一個(gè)用工配比的問題，這就是中外用工比，其計(jì)算方法如下：

（1）由于各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不同，不同工種在各大洲的用工比參考指數(shù)如表1 所示。

表1 不同工種在各大洲的用工比參考指數(shù)

（2）中、外用工比在上述推薦用工比的基礎(chǔ)上以工種定額工日占總工日的比例為權(quán)數(shù)計(jì)算綜合用工比，具體計(jì)算公式如下：

其次，由于全世界范圍內(nèi)勞動力的勞動工作水平及工作效率不同，就出現(xiàn)一個(gè)工作效率的問題，中、外用工效比參考區(qū)間為1:1.5～1:2.0 之間。

綜合用工比率作為計(jì)算綜合人工單價(jià)和控制施工技術(shù)組規(guī)模的參考依據(jù)，在實(shí)際人員配制中，這個(gè)比率不是固定不變，要根據(jù)“一專多能”的原則進(jìn)行靈活的調(diào)動。

中國工人工資中包括中國工人的工資、國內(nèi)差旅費(fèi)用、國際差旅及中轉(zhuǎn)費(fèi)用、簽證費(fèi)用、伙食，加班費(fèi)、獎(jiǎng)金以及國家規(guī)定的駐外人員享受的一些津貼以及補(bǔ)貼費(fèi)用；當(dāng)?shù)毓と说娜斯べM(fèi)用一般依據(jù)項(xiàng)目所在國用工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，此外還要考慮項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)，依據(jù)其勞動法的規(guī)定繳納人身、失業(yè)保險(xiǎn)等其他附加費(fèi)用。

2.2 材料設(shè)備費(fèi)計(jì)算的方法

材料設(shè)備費(fèi)在確定提供方式的基礎(chǔ)上，分別按國內(nèi)外實(shí)際詢價(jià)確定的工地價(jià)計(jì)算。

第一種情況就是國內(nèi)采購材料設(shè)備運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在國，這種情況要以包括各種國內(nèi)稅的采購價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算海運(yùn)費(fèi)及海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)，計(jì)算過程如下：

（1）離岸價(jià)（lav）：國內(nèi)采購價(jià)×離岸率

（2）海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)：海運(yùn)費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)

（3）到岸價(jià)（CIF）：離岸價(jià)+海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)

第二種情況是當(dāng)?shù)夭少?，?dāng)?shù)夭少彸艘?jì)算采購價(jià)以外也要計(jì)取運(yùn)費(fèi)以及項(xiàng)目所在國的稅費(fèi)。

第三種情況是第三國轉(zhuǎn)口材料設(shè)備要計(jì)第三國采購價(jià)格，第三國轉(zhuǎn)至目的地的運(yùn)費(fèi)，其他稅費(fèi)等。

2.3 施工機(jī)械費(fèi)的計(jì)算方法

施工機(jī)械費(fèi)按包含施工機(jī)械使用費(fèi)和租賃費(fèi)兩類。

企業(yè)自有機(jī)械的臺班單價(jià)由兩類價(jià)格組成，第一類費(fèi)用是機(jī)械的折舊費(fèi)用和維修費(fèi)。折舊費(fèi)的計(jì)算公式如下：機(jī)械原值×折舊率，折舊率是按照4 年全部攤銷完畢的原則進(jìn)行的即：第一年在原值基礎(chǔ)攤銷40%，第2 年攤銷30%，第3 年攤銷20%，第4年攤銷10%。例如一個(gè)項(xiàng)目的工期為18 個(gè)月，機(jī)械在這個(gè)項(xiàng)目的折舊率即為55%；第二類費(fèi)用包括水電油、司機(jī)的費(fèi)用。

當(dāng)?shù)刈赓U機(jī)械的費(fèi)用包括租賃費(fèi)用、水電油、司機(jī)的費(fèi)用。

3 間接費(fèi)的計(jì)算原則

由于間接費(fèi)用的報(bào)價(jià)受不同國家國情、自然人文條件、業(yè)主所選用的合同范本等諸多因素的影響。在國際各國家工程實(shí)體價(jià)格日益透明化的情況下，間接費(fèi)的報(bào)價(jià)是否有優(yōu)勢也成為國際工程投標(biāo)能否中標(biāo)的原因之一。

間接費(fèi)列項(xiàng)的重要來源是業(yè)主所提供的技術(shù)規(guī)格書、業(yè)主所給的合同范本、國際承包商自身的施工組織設(shè)計(jì)等。目前部分高端市場投標(biāo)階段承包商可以不提交施工組織設(shè)計(jì)方案，業(yè)主完整的項(xiàng)目管理流程，管理方式以及臨設(shè)配置要求等都會在技術(shù)規(guī)范書中體現(xiàn)；項(xiàng)目實(shí)施期所需要投的保險(xiǎn)、結(jié)算方式以及需要配置哪些管理人員與之對接都在合同范本中給與詳細(xì)的說明。承包只需根據(jù)這些文件逐一列項(xiàng)并報(bào)價(jià)即可。

在傳統(tǒng)的非洲及第三國落后國家市場的投標(biāo)報(bào)價(jià)滿足業(yè)主要求的前提下，改良施工方法而提出合理的間接費(fèi)報(bào)價(jià)是可行的。

國際工程投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)是一個(gè)完全綜合單價(jià)。因此，承包商在國際工程投標(biāo)時(shí)，要核準(zhǔn)所有的除暫列金的直接費(fèi)和間接費(fèi)，分?jǐn)偟綐I(yè)主給的每項(xiàng)清單項(xiàng)目中。

4 國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)一些實(shí)用技巧

4.1 國際工程報(bào)價(jià)的方法

一般會有基本計(jì)算方法、向分包商詢價(jià)法、國內(nèi)價(jià)格轉(zhuǎn)化法、系數(shù)法、類比法或經(jīng)驗(yàn)法等，通常國際承包會選用其中的幾種組合進(jìn)行報(bào)價(jià)。

基本計(jì)算方法：第二部分所介紹的人材機(jī)計(jì)算的方法是目前我國對外援助成套項(xiàng)目最基本的方法，也是國際工程進(jìn)行基礎(chǔ)報(bào)價(jià)經(jīng)常使用的方法之一。但是在國際工程報(bào)價(jià)中由于每個(gè)承包商勞動力配置不同，材料設(shè)備調(diào)配能力不同，以及大型機(jī)械的攤銷不同而存在較大差異，國際工程承包商可以根據(jù)國別調(diào)整以上基本方法而進(jìn)行基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。

分包商詢價(jià)法：由于現(xiàn)代工程的復(fù)雜性和綜合性，承包商不可能獨(dú)立，只靠自己就能夠完成整個(gè)工程的所有建設(shè)任務(wù)，特別是一些專業(yè)性特別強(qiáng)的工程建設(shè)內(nèi)容，承包商往往需要將部分的工程建設(shè)內(nèi)容分包出去以減輕建設(shè)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)一些項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，業(yè)主有的還會指派固定的分包商來完成特點(diǎn)的工程內(nèi)容。承包商應(yīng)在投標(biāo)前與多個(gè)分包商協(xié)商，對價(jià)格進(jìn)行比較分析，選擇信譽(yù)良好的分包商，選擇合理可靠的報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議，分包商應(yīng)確保投標(biāo)安全。如果沒有分包商愿意承擔(dān)投標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)，那么承包商久不能輕易以最低分包價(jià)格作為投標(biāo)依據(jù)；承包商應(yīng)對整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格繼續(xù)細(xì)致的核算，以驗(yàn)證其投標(biāo)的合理性。

國內(nèi)價(jià)格轉(zhuǎn)換法：這種方法一般會有兩種情況下使用：①向業(yè)主提供方案時(shí)的價(jià)格，這種情況通常在國內(nèi)找一個(gè)與招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模、項(xiàng)目類型都高度相似的國內(nèi)已完工項(xiàng)目的結(jié)算來轉(zhuǎn)化，最好是本企業(yè)自己施工完成的，這樣消耗量和施工管理水平基本能保持一致，這就相當(dāng)把一個(gè)同樣的項(xiàng)目移到國外做，我們只需把國內(nèi)價(jià)格轉(zhuǎn)化成國外價(jià)格即可；②投標(biāo)詢價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)某些分部在項(xiàng)目所在國根本沒法完成，正好我們國內(nèi)組織施工成半成品再到施工現(xiàn)在安裝會有更大的報(bào)價(jià)優(yōu)勢，比如復(fù)雜的鋼結(jié)構(gòu)，幕墻體系等。

系數(shù)法、類比法、經(jīng)驗(yàn)法：這幾種方法一般會用在前期評審項(xiàng)目是否跟進(jìn)或者在EPC 項(xiàng)目前期給業(yè)主提供方案時(shí)候使用，精確度不高，不宜作為投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)的主要方法。

4.2 國際工程報(bào)價(jià)技巧

國際工程報(bào)價(jià)在技巧上與國內(nèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)有所不同，國內(nèi)常使用的報(bào)價(jià)方法，如可選方案報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)等方法，在國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)上需要在深化設(shè)計(jì)，優(yōu)化方案中來使利益更大化；保本從長計(jì)議也是國際承包商面對日益激烈的國際市場環(huán)境做出的報(bào)價(jià)選擇，為了進(jìn)入某些國家和地區(qū)，國際承包商不惜犧牲降低報(bào)價(jià)，甚至通過低于成本價(jià)的方式來打壓競爭對手，以進(jìn)入目標(biāo)國市場，這種報(bào)價(jià)策略會導(dǎo)致短期內(nèi)的經(jīng)營虧損，但是如果能在后續(xù)的合作中與業(yè)主保持良好的關(guān)系的話，從長期來看也是可以盈利的。但是這種策略的選用要慎之又慎，這其中的風(fēng)險(xiǎn)也是不可忽視的，如果報(bào)價(jià)太低導(dǎo)致虧損過多，加上后期沒有很好的合作項(xiàng)目簽訂的話，就會造成得不償失的局面。

投標(biāo)能力需要工程承包商在長期投標(biāo)實(shí)踐工作中積累成長。只有通過自己的實(shí)踐、應(yīng)用和詳細(xì)總結(jié)，企業(yè)家才能在競爭中立于不敗之地。否則，他們將弄巧成拙，造成損失，這是國際承包商必須遵守的規(guī)則。

5 結(jié)語

項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)有一套具體的計(jì)算方式和方法，但是具體到每個(gè)工程項(xiàng)目來說，都是不同的，都有一定的差異，由于各個(gè)國家地區(qū)施工條件不一樣，眾多國際承包商戰(zhàn)略不同，各個(gè)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，不能一概而論，在實(shí)際的報(bào)價(jià)中要靈活變動，以便增加中標(biāo)概率。