劉國(guó)林

上世紀(jì)80年代初，我從軍事學(xué)院轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)家民政部工作，曾有幸作為隨員之一，陪同當(dāng)時(shí)的崔乃夫部長(zhǎng)到基層參加考察、調(diào)研。

據(jù)說(shuō)崔部長(zhǎng)來(lái)民政部之前，曾在西北一所著名大學(xué)做過(guò)多年教育長(zhǎng)。他儒雅博學(xué)，行事風(fēng)格嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)。我們這些剛?cè)胄械哪贻p人，自然對(duì)眼前這位“大領(lǐng)導(dǎo)”有些敬而遠(yuǎn)之。但接觸一多，又覺(jué)得他挺平易近人，并沒(méi)那么“可怕”。

調(diào)研時(shí)，他除了身邊留下一兩個(gè)隨員外，并不希望我們所有人都圍著轉(zhuǎn)。他總是建議我們多單獨(dú)跑跑，盡量獲取“非官樣的”、真實(shí)的第一手資料。

他的業(yè)余愛(ài)好不是很多，且有個(gè)工作習(xí)慣，常常晚飯后獨(dú)自靜下來(lái)思考總結(jié)一天的收獲。這時(shí)，我們都不去他的房間打擾。一般過(guò)了兩小時(shí)，他要出去到駐地附近散散步或逛逛街，有時(shí)便邀我們一起同行，順便了解大家的各自的發(fā)現(xiàn)和收獲。當(dāng)然，有時(shí)也會(huì)談一些輕松的話題。

崔部長(zhǎng)不僅是一位領(lǐng)導(dǎo)，也是一位誨人不倦的老師。有一次我們?cè)诤险{(diào)研，空閑時(shí)間應(yīng)主人之邀，去參觀岳麓書院。記得在書院一間大廳的長(zhǎng)幅楹聯(lián)前停下來(lái)，崔部長(zhǎng)仔細(xì)端詳著，并對(duì)其中的“馬伏波”三個(gè)字似乎很感興趣?！澳銈冎肋@三個(gè)字是啥意思嗎？”他自言自語(yǔ)地說(shuō)。當(dāng)時(shí)，我們都躲得“很遠(yuǎn)”，一來(lái)出自禮貌不能搶位置，二來(lái)也怕部長(zhǎng)發(fā)問(wèn)。萬(wàn)一遇到自己不懂或不了解的事會(huì)感到很尷尬。

這時(shí)，就聽到陪同的人中有人說(shuō)：“伏者，臥也。是馬臥土坡隱敝待命吧。”也有的說(shuō)“是拉馬涉水過(guò)河?！贝薏块L(zhǎng)輕輕搖搖頭，均未表示贊同?！皝?lái)來(lái)，你們幾位也都過(guò)來(lái)，看誰(shuí)明白這三個(gè)字的含義?！彼仡^招呼著我們。當(dāng)時(shí)大家心里都很緊張，擔(dān)心答錯(cuò)。好在部長(zhǎng)意識(shí)到了我們的“恐懼”心理，“沒(méi)關(guān)系嘛，說(shuō)錯(cuò)了也不要緊，大家還可以互相學(xué)習(xí)?！甭牪块L(zhǎng)這么一說(shuō)，大家揪著的心才放松一些，都斗膽地做了一些猜測(cè)。部長(zhǎng)聽了，還是沒(méi)有點(diǎn)頭。最后輪到我了，部長(zhǎng)點(diǎn)名說(shuō)：“國(guó)林，你是吉林大學(xué)老大學(xué)生又做過(guò)軍事學(xué)院教員，也說(shuō)說(shuō)吧?！蔽衣犃烁泳o張。好在平時(shí)有點(diǎn)文化積累，便低聲答道，“是不是‘馬革裹尸那個(gè)典故中曾講到的伏波將軍馬援？我也有點(diǎn)記不清了?！辈块L(zhǎng)肯定地說(shuō)：“是的，就是馬援。”接著，他侃侃而談，講述了這位東漢大將軍的一段歷史往事?！八麨闁|漢立了大功，官至伏波將軍，因功封新息侯，被人尊稱為‘馬伏波。其老當(dāng)益壯、馬革裹尸的氣概甚得后人的崇敬……”大家聽后，都深感收益匪淺。而我聽后，心中別有一番滋味，甚至有些汗顏和慚愧。我承認(rèn)，在以往的日子里，馬恩列斯的經(jīng)典著作，包括恩格斯的《自然辯證法》和列寧的《哲學(xué)筆記》這樣一些難啃的著作在內(nèi)讀過(guò)不少;雨果、巴爾扎克、曹雪芹、吳敬梓等這些中外名人名著也沒(méi)少看;對(duì)自然、地理、人文、歷史一般知識(shí)也略知一二。然而，天外有天，人外有人。自己這點(diǎn)知識(shí)，在高人能人面前，只不過(guò)是一些皮毛！彼岸世界的知識(shí)是無(wú)限的，如大海般深不可測(cè)，像巔峰般步步難攀。我們?cè)谟邢薜纳?，即使傾其畢生全部心血和精力，充其量也只能掀開知識(shí)的冰山一角。跟著高人長(zhǎng)見識(shí)。眼前的這位部長(zhǎng)，不正是自己感佩和學(xué)習(xí)的師長(zhǎng)嗎？

我記得很清楚，那次參觀后，崔部長(zhǎng)還專門跟我們說(shuō)：“不怕臉紅不怕不知，怕不學(xué)。找書查書也是學(xué)問(wèn)。別人不知道的你知道，別人查不到的你查到，這不也是知識(shí)嗎？只要肯努力肯吃苦，知識(shí)自然會(huì)日積月累如山似海?！甭犃瞬块L(zhǎng)教誨的一番話，我們都覺(jué)得很有收益。崔部長(zhǎng)他不僅口頭上啟發(fā)你，行文上也親力親為。他常常鼓勵(lì)年輕人勤思多寫。隨他出行時(shí)寫成的小型報(bào)告，他會(huì)親自閱改并推薦到部辦公廳的簡(jiǎn)報(bào)上發(fā)表，用以激勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)人才。

時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)瞬到了2007年。當(dāng)時(shí)，我從國(guó)家機(jī)關(guān)退休后轉(zhuǎn)到慈善戰(zhàn)線，擔(dān)任中華慈善總會(huì)第三屆理事會(huì)秘書長(zhǎng)一職。作為新兵，工作中自然會(huì)遇到許多困惑和難題。我便想到了要向老部長(zhǎng)求助。因?yàn)椋薏块L(zhǎng)是中國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)的開拓者，也是1994年中華慈善總會(huì)成立時(shí)的首任會(huì)長(zhǎng)。他曾為中國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展從理論到實(shí)踐做出了重要貢獻(xiàn)，這是大家公認(rèn)的。正在此時(shí)，我卻意外地收到了老部長(zhǎng)的一篇文稿，并囑我提提意見。老部長(zhǎng)雖年事已高離職休養(yǎng)，但思維敏捷頭腦清晰。他不但一直關(guān)心、關(guān)注慈善事業(yè)發(fā)展，而且又是那么謙虛客氣。我作為小字輩，且資淺業(yè)疏，哪敢在老部長(zhǎng)面前班門弄斧呢！

但仔細(xì)想來(lái)，既然老部長(zhǎng)提出了要求，就不能敷衍塞責(zé)。經(jīng)時(shí)任會(huì)長(zhǎng)范寶俊先生同意，我反復(fù)拜讀了文稿后，還是斗膽寫了一封長(zhǎng)信，談了我的一些困惑和認(rèn)識(shí)。不料，很快收到了回復(fù)。

國(guó)林同志：

來(lái)信收到，謝謝你的關(guān)懷！你在信中提出的幾個(gè)問(wèn)題，可能是目前慈善工作中遇到的難點(diǎn)。根據(jù)我的理解，提出如下一些見解，共同探討。

關(guān)于慈善組織。正如你在信中所說(shuō)，它是個(gè)中介組織。它一方面承接著社會(huì)的捐助，另一方面又把這些捐助落到實(shí)處，幫助那些有困難的人。這些工作都要人去做。因此從事慈善工作就必須一定有一批人。這批人可由三部分組成。

第一部分，即慈善組織的理事會(huì)。它是由社會(huì)知名人士、慈善家和主要捐款企業(yè)的代表組成。這是個(gè)決策機(jī)構(gòu)，制定慈善工作的目標(biāo)、年度計(jì)劃、籌款項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。它相當(dāng)于企業(yè)的董事會(huì)。這些人不領(lǐng)取任何費(fèi)用，是義務(wù)的。

第二部分，即執(zhí)行層。它由若干專業(yè)人員和工作人員組成。他們有些人是籌款專家，有些人是資金運(yùn)作專家，有些人是項(xiàng)目專家。他們的任務(wù)是落實(shí)理事會(huì)的決定，開展各項(xiàng)工作。對(duì)他們實(shí)行的是按勞付酬的工資制度。他們是職業(yè)慈善工作者，是就業(yè)。這部分相當(dāng)于企業(yè)的經(jīng)理和工作人員，要走專業(yè)化道路。

第三部分，即志愿者。這是一大批人，他們熱心慈善事業(yè)，又各有工作。他們把慈善當(dāng)成奉獻(xiàn)，而不領(lǐng)取報(bào)酬。

關(guān)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。既要工作就必須有經(jīng)費(fèi)，慈善組織也不例外。如工作人員的工資、房租、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)等。這些錢從何而來(lái)呢？我認(rèn)為必須自己想辦法。絕不能吃皇糧，絕不能改變慈善組織是民間社團(tuán)的性質(zhì)。那么經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)呢？我認(rèn)為根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，可以有如下來(lái)源：

第一，建立基金?？梢阅技还P專項(xiàng)基金。這筆基金不是面向社會(huì)，面向困難人群，而是保證慈善組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由工作基金產(chǎn)生的利息，維持工作的進(jìn)行。

第二，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。也即從善款中提取一部分，保障項(xiàng)目的落實(shí)。提取多少要依法進(jìn)行，而且越少越好。有些項(xiàng)目也可以與捐助者達(dá)成協(xié)議，確定提取的比例。

第三，基金的運(yùn)作。目前有不少慈善組織已有可觀的基金。這部分基金需要運(yùn)作。如國(guó)外著名的福特基金、比爾·蓋茨基金，國(guó)內(nèi)的社?；鸲荚谶\(yùn)作，并產(chǎn)生了豐厚的回報(bào)。不過(guò)這部分工作有風(fēng)險(xiǎn)性，要由專業(yè)人員操作。其中一部分回報(bào)也可以作為工作經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

當(dāng)然，還可能有其他途徑，需要我們?nèi)ヌ剿?。只要有勇氣，不畏艱險(xiǎn)，路總是可以走出來(lái)的。我認(rèn)為應(yīng)該特別提出的是，慈善組織必須反對(duì)鋪張浪費(fèi)，節(jié)省每一文錢。

以上幾點(diǎn)并非空談，有些我是實(shí)踐過(guò)的，有些其他組織已有成功先例。

不多寫了。一孔之見，共同探討吧！

順致

敬禮！

崔乃夫

2007年9月17日

這封信函，雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有公開發(fā)表，但老部長(zhǎng)信中提出的一些重要思想和觀點(diǎn)，我們是贊同的，并在實(shí)踐中做了嘗試。這也是老部長(zhǎng)在另一條戰(zhàn)線上給我上的難忘一課。此后幾年，只要有機(jī)會(huì)，在時(shí)任會(huì)長(zhǎng)范寶俊先生的帶領(lǐng)下，我們幾乎每年年末都要去老部長(zhǎng)那里拜訪、請(qǐng)益。

令人遺憾的是，現(xiàn)在我已離開工作崗位多年，且身體多恙，行動(dòng)不便，再未見到我尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和師長(zhǎng)，也再未當(dāng)面聆聽到他的教誨。

不過(guò)，令人欣慰的是，而今，經(jīng)過(guò)一代又一代人的艱苦努力和實(shí)踐，一部大家盼望已久的《慈善法》，已經(jīng)頒布實(shí)施。很自然，慈善的一切活動(dòng)和規(guī)范都要以這部法律為準(zhǔn)繩。它將為中國(guó)現(xiàn)代慈善的持久、理性、有序的發(fā)展，保駕護(hù)航，開辟更加廣闊的光明前景！

現(xiàn)在看來(lái)，我們當(dāng)年信函中交換的一些觀點(diǎn)和設(shè)想，是否過(guò)時(shí)，是否完全正確，已經(jīng)不那么重要了。今天回憶往事所及，發(fā)表于此，權(quán)且尊重歷史，“立此存照”罷了。

我要強(qiáng)調(diào)的是：崔乃夫老部長(zhǎng)和他那一代的戰(zhàn)友們，毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)現(xiàn)代慈善的拓荒人。在階級(jí)斗爭(zhēng)熄滅論的帽子、殘痕，于人們的頭腦中仍未完全清除的背景下，敢于在中國(guó)創(chuàng)立新型慈善機(jī)構(gòu)，是個(gè)很了不起的舉動(dòng)。而我們，曾經(jīng)只是在他們鋪好的路上繼續(xù)前行的后繼者。

但我們都有一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)：熱愛(ài)慈善，發(fā)展慈善，為政府分憂，為困難人群解難，做出自己一點(diǎn)微薄的奉獻(xiàn)！

年終歲末，想起往事，心中再次激起一些思念的浪花：老部長(zhǎng)，您言傳身教，學(xué)生銘記在心。滴水之恩，當(dāng)應(yīng)回報(bào)。您是我心中永遠(yuǎn)的師長(zhǎng)！