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        高速鐵路安全文化理論體系研究

        2021-04-06 05:01:16張開冉盛泠鈴
        關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)理論高速鐵路管理體系

        張開冉,盛泠鈴

        (1.西南交通大學(xué) 交通運(yùn)輸與物流學(xué)院,四川 成都 610031;2.西南交通大學(xué) 綜合交通運(yùn)輸智能化國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室,四川 成都 610031;3.西南交通大學(xué) 綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,四川 成都 610031)

        安全文化是安全體系建設(shè)中至關(guān)重要的組成部分。安全文化理論旨在通過探究安全文化的核心理念與本質(zhì)規(guī)律,明確安全文化在安全生產(chǎn)建設(shè)中的作用和地位,以服務(wù)于安全文化的建設(shè)和安全系統(tǒng)的完善,實(shí)現(xiàn)安全體系效益最大化。安全文化理論體系在系統(tǒng)闡述安全文化的核心理念與本質(zhì)規(guī)律的基礎(chǔ)之上,還對(duì)安全文化的建設(shè)具有理論指導(dǎo)和方向引導(dǎo)作用。因此,為了形成完善的高速鐵路安全體系,需要對(duì)高速鐵路安全文化理論體系進(jìn)行深入的研究。安全文化的概念最先是由國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)于1986 年針對(duì)切爾諾貝利事故提出的[1]。隨著學(xué)術(shù)界不斷深入的理論探討和企業(yè)界不斷豐富的生產(chǎn)管理實(shí)踐,逐步凝練出安全文化的定義:安全文化是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱[2]。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的高速鐵路系統(tǒng),但是,高速鐵路安全規(guī)律、安全體系建設(shè)仍在探索、完善之中,安全文化建設(shè)對(duì)保障高速鐵路安全運(yùn)營(yíng)具有重要意義。高速鐵路安全文化理論體系應(yīng)當(dāng)包括安全文化基礎(chǔ)理論、安全文化專業(yè)理論和安全文化應(yīng)用理論,在安全系統(tǒng)當(dāng)中起到上位指導(dǎo)的作用。

        1 高速鐵路安全文化建設(shè)要點(diǎn)探究

        1.1 安全文化建設(shè)的必要性剖析

        文化是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言的人類全部精神活動(dòng)及其溢出產(chǎn)物,是精神領(lǐng)域無形的或經(jīng)由載體而有形的一種原生內(nèi)核力量,因而安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)在各個(gè)層面的指導(dǎo)作用是具有戰(zhàn)略性和全局性的。由于當(dāng)前的技術(shù)手段還達(dá)不到本質(zhì)安全化,安全管理手段的有效性尚高度依賴于被管理對(duì)象的反饋水平及其行為的自覺性,因此,在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中,對(duì)于事故預(yù)防,僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。無論安全技術(shù)如何先進(jìn),生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)章制度如何系統(tǒng)而嚴(yán)密,也無法杜絕具有主觀能動(dòng)性的作業(yè)人員的僥幸冒險(xiǎn)行為。而安全文化作為精神領(lǐng)域無形的或經(jīng)由載體而有形的一種原生內(nèi)核力量,能對(duì)高速鐵路作業(yè)人員的主觀能動(dòng)性產(chǎn)生巨大的影響。這種內(nèi)核力量的激發(fā)和釋放作用,會(huì)使作業(yè)人員自覺、主動(dòng)地采取符合標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章的操作,甚至可以能動(dòng)地采取更加科學(xué)合理的行為去維護(hù)和改善系統(tǒng)的安全狀態(tài)。由此可見,安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)在各個(gè)層面的指導(dǎo)作用是具有戰(zhàn)略性和全局性的,推動(dòng)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的必要前提。安全文化建設(shè)在系統(tǒng)安全中的作用機(jī)理示意圖如圖1 所示。安全文化基于其所具備的原生內(nèi)核力量,與安全技術(shù)和安全管理形成補(bǔ)集,促使系統(tǒng)安全的實(shí)現(xiàn)。而安全文化理論正是對(duì)安全文化內(nèi)在機(jī)理的系統(tǒng)論述,可以厘清安全文化對(duì)安全技術(shù)和安全管理的作用規(guī)律,指導(dǎo)安全文化建設(shè)的有序進(jìn)行。

        1.2 安全文化建設(shè)的發(fā)展階段研究

        國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)安全文化建設(shè)的研究主要集中在3 個(gè)方面。第一是針對(duì)安全文化建設(shè)本身的研究,包括對(duì)安全文化建設(shè)體系概念及原理的探討[3-5],以及對(duì)安全文化建設(shè)體系的建設(shè)方法和建設(shè)維度的研究[6-8]。第二是對(duì)安全文化建設(shè)體系與安全系統(tǒng)中其他體系之間的關(guān)系的研究,主要集中在針對(duì)安全文化建設(shè)與安全管理體系之間的聯(lián)系和對(duì)應(yīng)關(guān)系方面[9]。第三是對(duì)安全文化建設(shè)的評(píng)價(jià),包括對(duì)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法上的研究[10],以及安全文化建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[11]。

        圖1 安全文化建設(shè)作用機(jī)理示意圖Fig.1 The mechanism of safety culture construction

        綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究可以看出,安全文化建設(shè)需要從多個(gè)維度針對(duì)系統(tǒng)中的諸多要素著手,以期實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)早期曾將企業(yè)安全文化的發(fā)展劃分為3 個(gè)典型階段,即被動(dòng)約束階段、主動(dòng)管理階段和自律完善階段[12],而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外學(xué)者也多采用此種劃分,或在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的細(xì)分。

        安全文化建設(shè)之所以可以劃分為不同的階段,是因?yàn)槿藗儗?duì)于安全文化的認(rèn)知,進(jìn)行安全文化建設(shè)所采取的措施是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的發(fā)展過程。當(dāng)管理者對(duì)安全文化沒有系統(tǒng)的認(rèn)知,安全管理工作也都是在法律法規(guī)等外部監(jiān)管壓力下開展,工作人員在規(guī)章制度的約束下進(jìn)行作業(yè),卻不知何為安全,此時(shí)的安全文化建設(shè)并非由系統(tǒng)內(nèi)部主動(dòng)進(jìn)行,尚且處于被動(dòng)約束階段;而隨著管理層內(nèi)部安全文化意識(shí)的逐漸建立與成熟,安全文化建設(shè)便從被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)展,管理人員開始關(guān)注安全技術(shù)手段的提升,同時(shí)制定系統(tǒng)性、科學(xué)性的安全管理章程來規(guī)范作業(yè)人員的行為,通過開展安全培訓(xùn)等工作建立作業(yè)人員的安全意識(shí),使其具備安全作業(yè)的技能與認(rèn)知,此時(shí)安全文化建設(shè)便進(jìn)入主動(dòng)管理階段;而隨著安全文化意識(shí)和安全價(jià)值觀在系統(tǒng)中的普遍形成,作業(yè)人員也從“被管理”,要求進(jìn)行安全作業(yè)的狀態(tài),轉(zhuǎn)向自發(fā)、主動(dòng)采取安全行為,積極維護(hù)系統(tǒng)安全的狀態(tài),這說明安全文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入自律完善階段。

        根據(jù)我國(guó)高速鐵路系統(tǒng)安全體系建設(shè)的過程,結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)安全文化的研究,高速鐵路安全文化建設(shè)同樣可以劃分為被動(dòng)約束階段、主動(dòng)管理階段和自律完善階段3 個(gè)階段。目前我國(guó)高速鐵路系統(tǒng)的安全階段大多處于從“主動(dòng)管理”階段向“自我完善”階段邁進(jìn)的過程中。當(dāng)然,安全文化建設(shè)進(jìn)行到自律完善階段并不意味著安全文化建設(shè)的結(jié)束。實(shí)際上,安全文化建設(shè)是一個(gè)沒有終點(diǎn)的過程。隨著安全技術(shù)手段的提升和安全文化理論體系的完善,安全文化建設(shè)也需要與之俱進(jìn),以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目標(biāo)不斷進(jìn)行自我完善。

        1.3 高速鐵路安全文化體系與技術(shù)體系、管理體系的關(guān)系

        當(dāng)前,高速鐵路安全保障主要依托高速鐵路安全技術(shù)體系和高速鐵路安全管理體系。在體系架構(gòu)層面,高速鐵路安全建設(shè)需要研究處理安全文化體系與安全技術(shù)體系、安全管理體系的關(guān)系。

        高速鐵路安全文化體系包含高速鐵路從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的全生命周期中的安全理念、安全意識(shí)及在其指導(dǎo)下的高速鐵路作業(yè)人員的行為的總和。在安全體系當(dāng)中,安全文化通過多種方式融入高速鐵路作業(yè)人員的工作生活環(huán)境,將其核心理論與安全制度相結(jié)合,從而潛移默化地影響作業(yè)人員的安全思維與安全價(jià)值觀,促使其進(jìn)行安全作業(yè)。在此可以將安全文化體系劃分為4 個(gè)層面,分別是安全環(huán)境文化、安全制度文化、安全行為文化、安全精神文化。這4 個(gè)層面由表及里,交叉影響,通過多種形式和多層次內(nèi)容,在潛移默化中改變高鐵作業(yè)人員的日常行為和思維方式,使安全文化理念滲透到高速鐵路作業(yè)人員工作的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,使其樹立正確的安全理念,自主采取安全規(guī)范的行為,從而避免不安全行為的產(chǎn)生,提高系統(tǒng)的安全性。

        安全技術(shù)體系包含著維護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)行的有形的、物質(zhì)的技術(shù)手段,是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的重要依靠。從本質(zhì)上講,安全文化體系相對(duì)于安全技術(shù)體系在時(shí)序邏輯上是前置的,即安全文化體系應(yīng)當(dāng)是催生和助長(zhǎng)安全技術(shù)體系發(fā)展和完善的前置系統(tǒng)(或者是底層助長(zhǎng)系統(tǒng)),安全文化建設(shè)的過程中,自然要求推進(jìn)安全技術(shù)體系的發(fā)展。同時(shí),安全技術(shù)體系在一定程度上也能反映出安全文化體系的發(fā)展水平。為了保證高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全,我國(guó)高速鐵路領(lǐng)域已經(jīng)研發(fā)了先進(jìn)的列車運(yùn)行自動(dòng)控制及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、列車狀態(tài)監(jiān)測(cè)與診斷系統(tǒng)、橋梁隧道監(jiān)視系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)等,這些安全技術(shù)形成了高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全保障體系。安全文化理論是安全技術(shù)體系進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和自我完善的內(nèi)源動(dòng)力,隨著高速鐵路安全文化建設(shè)的推進(jìn),必將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)安全技術(shù)的更新與改進(jìn)。

        安全管理體系是安全文化的外顯與手段,而安全文化則是安全管理體系的理論內(nèi)核。安全文化的拓展和滲透會(huì)促進(jìn)安全管理體系的不斷完善,同樣,安全管理體系也可以在一定程度上折射出安全文化建設(shè)的階段和水平。可以說,安全文化體系包含著安全管理體系。我國(guó)鐵路經(jīng)過幾十年探索和發(fā)展完善,形成了“安全事故管理及預(yù)防—運(yùn)營(yíng)過程安全監(jiān)測(cè)—事故應(yīng)急救援”的鐵路安全管理體系架構(gòu)。當(dāng)前,我國(guó)高速鐵路強(qiáng)調(diào)人防、物防、技防“三位一體”,是指既要高度關(guān)注人的作用,也要持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備和技術(shù)的保障作用,實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含了源頭治理、超前防范、綜合施策等深刻的安全理念,抓住了鐵路安全管理工作的本質(zhì)和內(nèi)涵。安全文化理論體系的深入與拓展,推動(dòng)著安全管理制度的改進(jìn)和安全管理水平的提高。隨著高速鐵路安全文化建設(shè)的進(jìn)行,在其原生動(dòng)力的推動(dòng)下,必將進(jìn)一步促進(jìn)高速鐵路安全管理體系的逐步完善。

        事故致因理論研究中強(qiáng)調(diào),人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)是致使事故發(fā)生的直接因素,而管理失誤是導(dǎo)致事故的根本原因。高速鐵路安全文化體系是從高速鐵路從業(yè)人員的角度出發(fā),基于人的行為發(fā)生的本質(zhì)規(guī)律,在精神層面樹立安全意識(shí),激發(fā)其原生內(nèi)核力量來約束人的不安全行為;高速鐵路安全技術(shù)體系是通過技術(shù)手段,來監(jiān)測(cè)、診斷與控制高速鐵路設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)狀態(tài),以提高高速鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的安全性,有效控制物的不安全狀態(tài);安全管理體系則是通過建立相應(yīng)的規(guī)章與管理機(jī)制來避免人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的同時(shí)出現(xiàn),減少現(xiàn)場(chǎng)失誤,從而預(yù)防事故的發(fā)生。通過對(duì)安全文化理論體系的深入研究,一方面可以作為安全管理體系的理論指導(dǎo),使得安全管理方法與制度更趨科學(xué)與完善;另一方面可以融入安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中推動(dòng)安全技術(shù)體系的發(fā)展與革新,營(yíng)造更符合“人本”理念的技術(shù)環(huán)境。三者以實(shí)現(xiàn)高速鐵路系統(tǒng)安全為目標(biāo),分別從人、物和管理的角度來減少高速鐵路安全問題的發(fā)生,共同作用于高速鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)當(dāng)中,相輔相成,缺一不可。

        安全文化理論體系是安全文化體系的理論核心。對(duì)于安全文化體系而言,安全文化理論體系通過對(duì)各類不安全問題的追根溯源,明確安全文化在高速鐵路安全系統(tǒng)中的作用機(jī)理,對(duì)安全文化建設(shè)具有指導(dǎo)作用。對(duì)于安全技術(shù)體系和安全管理體系而言,安全文化理論體系深入探究了安全文化體系與二者之間的內(nèi)在關(guān)系,旨在通過對(duì)安全文化建設(shè)的引導(dǎo)和完善,使得安全文化能更大程度上發(fā)揮其內(nèi)在效用,3 個(gè)體系形成互為補(bǔ)充、相輔相成的關(guān)系,促使高速鐵路安全系統(tǒng)的自我完善。因此,需要建立系統(tǒng)、全面的高速鐵路安全文化理論體系,以指導(dǎo)安全文化建設(shè),構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)、自我完善的高速鐵路安全系統(tǒng)。

        2 高速鐵路安全文化理論體系分析

        高速鐵路安全文化理論體系應(yīng)包括安全文化基礎(chǔ)理論、安全文化專業(yè)理論、安全文化應(yīng)用理論3 個(gè)層面。安全文化基礎(chǔ)理論是建設(shè)高速鐵路安全文化理論體系的基石與必要前提,具有一定的前瞻性。安全文化基礎(chǔ)理論從本質(zhì)安全出發(fā),基于高速鐵路作業(yè)人員的意識(shí)行為特性,揭示系統(tǒng)安全的本質(zhì)規(guī)律,貫徹安全文化理念。安全文化專業(yè)理論是安全文化基礎(chǔ)理論在高速鐵路領(lǐng)域的具象與深化。安全文化專業(yè)理論考慮高速鐵路工種與崗位的專業(yè)屬性,在具體作業(yè)中體現(xiàn)安全文化基礎(chǔ)理論的本質(zhì)與核心,從專業(yè)化的角度使高速鐵路作業(yè)人員形成安全行為意識(shí)。高速鐵路安全文化應(yīng)用理論是安全文化基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論更貼近實(shí)踐問題方向的延伸,可以為高速鐵路安全文化體系建設(shè)提供理論支持與指導(dǎo)。三者均以高速鐵路從業(yè)人員為研究主體,從不同的層面共同揭示了高速鐵路安全文化的核心理念與本質(zhì)規(guī)律,共同構(gòu)成高速鐵路安全文化理論體系。

        2.1 高速鐵路安全文化基礎(chǔ)理論層面

        高速鐵路安全文化基礎(chǔ)理論是具有普遍性與前瞻性的理論原理,包括事故致因理論、行為激勵(lì)理論、行為安全理論、系統(tǒng)安全理論、本質(zhì)安全理論等,揭示安全意識(shí)的激發(fā)原理與安全動(dòng)機(jī)的形成機(jī)制,在高速鐵路安全文化理論體系中起到支撐性作用。高速鐵路領(lǐng)域安全文化基礎(chǔ)理論的任務(wù)是指導(dǎo)高速鐵路作業(yè)人員在其思想深處開辟用來儲(chǔ)存安全意識(shí)和動(dòng)機(jī)的空間,并且在這個(gè)空間里逐步注入能夠讓作業(yè)人員主動(dòng)辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)安全狀態(tài)的原生力量,從而放大作業(yè)人員對(duì)個(gè)體安全的本能需要以及對(duì)系統(tǒng)安全的主動(dòng)維護(hù)。安全文化基礎(chǔ)理論所要解決的是整個(gè)安全文化建設(shè)時(shí)序邏輯進(jìn)程中最原始、最本源的問題,即人的認(rèn)識(shí)問題,因而這是最基礎(chǔ)也是難度最大的部分。

        高速鐵路的作業(yè)環(huán)節(jié)和工種繁多,涉及車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等。系統(tǒng)愈是復(fù)雜,產(chǎn)生安全漏洞的可能性愈大,對(duì)安全管理的依賴愈強(qiáng)。只有讓每一位高速鐵路作業(yè)人員充分掌握高速鐵路安全文化基礎(chǔ)理論,才能在思想意識(shí)層面形成主動(dòng)尋求安全的原生動(dòng)力。當(dāng)前,大量的新技術(shù)、新裝備不斷投入高速鐵路運(yùn)營(yíng),大量新員工陸續(xù)進(jìn)入高速鐵路系統(tǒng)的關(guān)鍵崗位,一些高速鐵路由于運(yùn)營(yíng)時(shí)間短,安全管理經(jīng)驗(yàn)不足,管理水平和人員素質(zhì)也亟待提升。在這種背景下,通過構(gòu)建高速鐵路安全文化體系,運(yùn)用安全文化基礎(chǔ)理論浸潤(rùn)從業(yè)人員的頭腦,使其在充分掌握系統(tǒng)安全發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,自覺形成安全基礎(chǔ)行為的意識(shí)。

        2.2 高速鐵路安全文化專業(yè)理論層面

        高速鐵路安全文化專業(yè)理論是其基礎(chǔ)理論的外延和具象化表現(xiàn),是基于高速鐵路系統(tǒng)的全生命周期中對(duì)各崗位、工種的安全專業(yè)要求,明確系統(tǒng)、人、機(jī)等各個(gè)要素之間的相互作用與影響機(jī)理,以實(shí)現(xiàn)安全專業(yè)行為意識(shí)的自主建立與形成。其任務(wù)是讓作業(yè)人員具備保證具體崗位操作安全的意識(shí)和專業(yè)知識(shí),包含2 個(gè)方面內(nèi)容,一方面是具體崗位、具體操作的安全意識(shí),它有別于基礎(chǔ)理論所構(gòu)建起來的通用的安全意識(shí),而是與具體的工種、崗位結(jié)合起來,具有一定的專業(yè)屬性;另一方面是具體崗位、具體操作的專業(yè)知識(shí),這與基礎(chǔ)理論所厘定的安全本源知識(shí)相比,有了具象化的表現(xiàn),它附著于具體的作業(yè)過程,并在作業(yè)中得以體現(xiàn)。

        高速鐵路作業(yè)人員作為高速鐵路運(yùn)營(yíng)的指揮者、設(shè)備的操作者,在高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全中的地位不言而喻。目前,我國(guó)已研發(fā)出多種保障高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全的專業(yè)技術(shù)、設(shè)備,如高速綜合檢測(cè)車、沿線檢測(cè)傳感器、動(dòng)車組自動(dòng)駕駛和運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、車地信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)?。?duì)于作業(yè)人員而言,從安全文化建設(shè)的角度出發(fā),他們所掌握的不僅僅是這些設(shè)備、技術(shù)的專業(yè)知識(shí),還應(yīng)具備確保相應(yīng)崗位、工種安全的專業(yè)理論知識(shí),從而自覺形成安全專業(yè)行為的意識(shí)。

        2.3 高速鐵路安全文化應(yīng)用理論層面

        高速鐵路安全文化應(yīng)用理論是相較其基礎(chǔ)理論、專業(yè)理論更具方法論意義且范圍更加寬闊的下行演繹,它以安全文化基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),結(jié)合高速鐵路安全文化專業(yè)理論,致力于解決高速鐵路作業(yè)人員在作業(yè)中存在的安全問題。按照安全文化的影響層次可以劃分為安全氛圍、行為規(guī)范理論、安全管理理論等。安全文化應(yīng)用理論的任務(wù)是讓作業(yè)人員具備保證崗位操作安全的基本技能,也能夠指導(dǎo)作業(yè)人員貫徹落實(shí)具體管理規(guī)章和規(guī)程。

        高速鐵路從業(yè)人員的安全行為受到自身安全文化意識(shí)水平與具體安全管理制度措施的共同作用。安全文化應(yīng)用理論將安全文化基礎(chǔ)理論所揭示的系統(tǒng)安全本質(zhì)規(guī)律落實(shí)到高速鐵路安全管理體系當(dāng)中,是安全文化從理論研究走向?qū)嵺`應(yīng)用的方法指導(dǎo)。通過普及安全文化應(yīng)用理論,促進(jìn)作業(yè)人員自覺主動(dòng)地防控不安全行為,提高自控狀態(tài),并且結(jié)合具體崗位、工種的作業(yè)要求,始終保持具有可操作性的安全對(duì)策意識(shí)。安全文化理論體系各子系統(tǒng)區(qū)位與作用示意圖如圖2 所示。

        圖2 安全文化理論體系各子系統(tǒng)區(qū)位與作用示意圖Fig.2 The location and role of sub-systems for theory system of safety culture

        3 研究結(jié)論

        (1)安全文化體系建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程,具有明顯的階段性特征。安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中具有基礎(chǔ)和統(tǒng)領(lǐng)地位,它從作業(yè)人員行為產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律出發(fā),通過在作業(yè)人員的精神層面樹立安全意識(shí),激發(fā)和釋放安全理念的原生內(nèi)核力量,使其自覺形成安全行為意識(shí),能動(dòng)地采取更加科學(xué)合理的行為維護(hù)和改善系統(tǒng)的安全狀態(tài)。安全文化的建設(shè)和發(fā)展對(duì)企業(yè)安全技術(shù)體系和安全管理體系起著原生的推動(dòng)作用,促進(jìn)企業(yè)在安全生產(chǎn)上持續(xù)改進(jìn)并追求卓越。在安全文化的建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)重新審視安全文化理論自身的體系化特征。

        (2)高速鐵路安全文化體系的發(fā)展為高速鐵路安全技術(shù)體系的進(jìn)步提供原生動(dòng)力,高速鐵路安全技術(shù)體系在一定程度上也能反映出安全文化體系的發(fā)展水平。高速鐵路安全文化的拓展和滲透會(huì)促進(jìn)高速鐵路安全管理體系的不斷完善,同樣,安全管理體系也可以在一定程度上折射出安全文化建設(shè)的階段和水平。

        (3)高速鐵路安全文化理論體系包括安全文化基礎(chǔ)理論、安全文化專業(yè)理論、安全文化應(yīng)用理論3 個(gè)層面。三者均以高速鐵路從業(yè)人員為研究主體,從不同的層面共同揭示了高速鐵路安全文化的核心理念與本質(zhì)規(guī)律。高速鐵路安全文化建設(shè)旨在挖掘維護(hù)高速鐵路安全的原生動(dòng)力,以不斷完善高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全保障體系。

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