宋劉斌，彭怡峰，賀 良

(1.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 駐村扶貧工作隊(duì)，湖南 長(zhǎng)沙 410114；2.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 化學(xué)與食品工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114；3.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 交通運(yùn)輸工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114；4.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 學(xué)生工作部(處)，湖南 長(zhǎng)沙 410114)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。2021年2月25日，習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。但是仍存在不少問(wèn)題，很多地區(qū)的貧困戶內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，主要依賴于外部的物質(zhì)給與，一旦物質(zhì)資助停止，很容易出現(xiàn)返貧問(wèn)題[1]。針對(duì)這些問(wèn)題，黨的十九大報(bào)告提出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。2018年中央一號(hào)文件指出，“把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)”。2018年6月，在中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。這說(shuō)明，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，持續(xù)激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力仍是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的重要任務(wù)。目前，鄉(xiāng)村振興還處于戰(zhàn)略起步階段，需要同“扶志扶智”相結(jié)合。從擺脫貧困走向鄉(xiāng)村振興，高校需要更大的格局、更大的擔(dān)當(dāng)和更大的氣魄。高校在人才、智力、科研等方面具有優(yōu)勢(shì)，如何將這些優(yōu)勢(shì)和貧困村進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在貧困村的精神、文化、教育、人才、科技[2]等方面給予幫扶，如何發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)進(jìn)行精神扶貧，如何將校園文化和農(nóng)耕文化進(jìn)行結(jié)合，如何開(kāi)展義務(wù)支教和教育資源共享，如何為貧困村培養(yǎng)和輸送人才，如何將科研成果轉(zhuǎn)化為貧困村產(chǎn)業(yè)等，都需要進(jìn)行深入的研究和論證。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有效銜接，對(duì)“三農(nóng)”工作重心的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的有序推進(jìn)具有關(guān)鍵性作用。因此，深入分析扶志扶智的內(nèi)涵，全面剖析扶貧、扶志、扶智三者之間的關(guān)系，探索研究扶志扶智的著力點(diǎn)，構(gòu)建貧困村扶志扶智工作模式，成為非常必要且迫切的研究課題，這對(duì)于激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)貧困戶早日“脫真貧”“真脫貧”具有非常重要的意義，可助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀分析

目前國(guó)內(nèi)對(duì)扶志扶智的研究大多以論文和報(bào)刊文章的形式體現(xiàn)，主要分為兩大類別。

(一)直接以扶志扶智為主題的研究

一是從理論層面分析扶志扶智的內(nèi)涵、意義等。曲世俠探索了習(xí)近平扶貧思想中扶志扶智的地位及在扶貧工作中的意義[3]；陳心穎關(guān)注了脫貧動(dòng)力培育與扶志扶智的協(xié)同[4]；蔣晨光等通過(guò)案例分析，探索了多元協(xié)同治貧與“志智雙扶”機(jī)制[5]；陳瑩以貧困心理學(xué)為視角，對(duì)貧困群體“志”“智”進(jìn)行了深化解讀[6]。

二是從實(shí)踐角度探索扶志扶智的實(shí)踐路徑。鄧靖分析了扶志扶智的現(xiàn)實(shí)困境，探索了思想提升、榜樣引領(lǐng)、警示教育、技能培訓(xùn)、人才回引等實(shí)踐路徑[7]；周群力等通過(guò)對(duì)貧困州在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，指出扶志扶智扶技能能夠增強(qiáng)深度貧困地區(qū)的脫貧動(dòng)力[8]；張蓓等提出以扶志扶智推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)生動(dòng)力與實(shí)踐路徑[9]；莫光輝等從卡爾·羅杰斯的“人本主義”視角，探討了貧困人口扶志扶智路徑創(chuàng)新[10]。

(二)對(duì)扶志扶智相關(guān)主題內(nèi)涵的研究

一是以精神扶貧為主題的研究。程肇基指出精神扶貧是一個(gè)亟待關(guān)注的精準(zhǔn)扶貧新領(lǐng)域[11]；趙秀華分析了精神貧苦的本質(zhì)內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，指出精神扶貧就是扶志[12]；張志勝指出精神扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需“扶心扶志”與“扶知扶智”并舉[13]；郭萌等分析了貧困縣精神貧困的原因，探索了精神貧困的脫貧路徑[14]。

二是以文化扶貧為主題的研究。饒蕊等指出，我國(guó)文化扶貧的根本困境是貧困地區(qū)的文化生態(tài)處于結(jié)構(gòu)失衡和供需錯(cuò)位的狀態(tài)，提出我國(guó)文化扶貧的解決機(jī)制[15]；曲蘊(yùn)等闡述了文化精準(zhǔn)扶貧的手段、原則、目標(biāo)等內(nèi)涵，并分析了實(shí)現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵路徑[16]；桂勝等將“故鄉(xiāng)人”對(duì)家鄉(xiāng)的反哺視為農(nóng)村文化扶貧的路徑之一[17]；張霞等對(duì)農(nóng)村文化精準(zhǔn)扶貧路徑進(jìn)行了探析，指出應(yīng)以共享理念為指導(dǎo)開(kāi)展文化精準(zhǔn)扶貧[18]。

三是以教育扶貧為主題的研究。傅佑全指出教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧國(guó)家戰(zhàn)略的根本保障，分析了教育扶貧的內(nèi)涵、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，并對(duì)實(shí)踐路徑進(jìn)行了探索[19]；胡蝶指出教育精準(zhǔn)扶貧是擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力，分析了教育精準(zhǔn)扶貧的必要性和現(xiàn)狀，并探索了教育精準(zhǔn)扶貧的路徑[20]；孟照海分析了實(shí)現(xiàn)教育扶貧的可行路徑[21]；王嘉毅等認(rèn)為教育扶貧應(yīng)該著力擴(kuò)大農(nóng)村教育資源，在貧困地區(qū)普及學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)普通高中教育特色發(fā)展，依托職業(yè)教育拔除窮根，努力提高高等教育貢獻(xiàn)率等[22]。

四是以科技扶貧為主題的研究。趙華等通過(guò)分析現(xiàn)狀和問(wèn)題，構(gòu)建了“科技宣傳、扶貧示范、特色促進(jìn)、培訓(xùn)普及”的科技扶貧可持續(xù)發(fā)展新模式[23]；李金祥認(rèn)為增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力與活力，需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用、創(chuàng)新科技扶貧手段、強(qiáng)化科教興農(nóng)戰(zhàn)略[24]；李瀟靜認(rèn)為依靠科技進(jìn)步，采用“授人以漁”和“扶智”的方式，能有效地解決因智致貧的農(nóng)民貧困問(wèn)題[25]；翁伯琦等闡述了精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵與計(jì)劃優(yōu)化實(shí)施要點(diǎn)，分析了科技興農(nóng)與精準(zhǔn)扶貧聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)[26]。

五是以人才扶貧為主題的研究。王春光等通過(guò)研究指出人才扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，并從四個(gè)方面提出了政策性建議[27]；何芳指出了精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村貧困地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)的困境，并從加大基礎(chǔ)教育投入等方面探索了人才扶貧的路徑[28]；程華東等指出人才扶貧應(yīng)該從“輸送式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭囵B(yǎng)式”，要注重培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民[29]。

梳理以上國(guó)內(nèi)關(guān)于扶志扶智的研究成果，可以發(fā)現(xiàn)研究上的共同不足，主要表現(xiàn)為：其一，大部分研究都停留在理論層面，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的驗(yàn)證；其二，大部分研究是孤立的，只從扶志扶智內(nèi)涵的某一個(gè)方面開(kāi)展研究，缺乏系統(tǒng)、全面的研究；其三，大部分研究都是針對(duì)宏觀層面，缺少對(duì)微觀村級(jí)層面的調(diào)研和分析，實(shí)踐路徑很難在貧困村落地；其四，現(xiàn)有研究提供的建議絕大部分都是針對(duì)政府的，缺少針對(duì)幫扶單位開(kāi)展扶志扶智工作。基于以上分析，本文通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)進(jìn)行比較分析，對(duì)貧困村進(jìn)行具體調(diào)研，提出要充分發(fā)揮幫扶高校在人力、智力、科研方面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建基于精神扶貧、文化扶貧、教育扶貧、人才扶貧、科技扶貧的“五扶”工作模式，并在案例村進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，進(jìn)而對(duì)貧困村進(jìn)行扶志提智，進(jìn)一步鞏固貧困村的脫貧成果，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

二、高校扶志扶智的“五扶”工作模式

高校在對(duì)口幫扶工作中，充分體現(xiàn)人才、智力、科研優(yōu)勢(shì)，積極探索貧困村與高校優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)具特色、成效顯著的幫扶工作模式。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙理工大學(xué)的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐案例分析，總結(jié)歸納了村級(jí)扶志扶智工作模式，提出了高?！拔宸觥惫ぷ髂Ｊ降幕緝?nèi)涵和主要特征。

(一)“五扶”工作模式的基本內(nèi)涵

基于對(duì)高校精準(zhǔn)扶貧典型案例的總結(jié)歸納，村級(jí)扶志扶智工作模式包含扶貧主體與基本要素兩個(gè)部分，構(gòu)建了以高校、政府、合作社和農(nóng)戶為扶貧主體，以精神扶貧、文化扶貧、教育扶貧、人才扶貧、科技扶貧為基本要素的高校精準(zhǔn)扶貧模式。在扶貧基本主體中，政府是主導(dǎo)，農(nóng)戶是主要對(duì)象，高校和合作社是主力，各方相互結(jié)合，協(xié)同發(fā)揮作用。在此基礎(chǔ)之上，將精神扶貧、文化扶貧、教育扶貧、人才扶貧、科技扶貧作為著力點(diǎn)，研究其對(duì)于扶志扶智的協(xié)同影響，形成對(duì)貧困村扶志扶智的“五扶”工作模式。

(二)“五扶”工作模式的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

一是有助于激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。在事物的發(fā)展過(guò)程中，內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。目前，仍然有不少貧困戶存在等、靠、要的思想，思想觀念落后，脫貧志氣不足，這是貧困戶致貧的主要內(nèi)在原因。通過(guò)基于扶志的“五扶”工作模式的構(gòu)建，從精神扶貧、文化扶貧等方面探索村級(jí)扶志的具體途徑，并在貧困村進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，就是要從思想上提升貧困戶的脫貧志氣，從行動(dòng)上激發(fā)貧困戶的主觀能動(dòng)性，從根本上解決貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，促進(jìn)貧困戶的“要我富”到“我要富”的思想轉(zhuǎn)變。

二是有助于提高貧困戶的致富能力。能否實(shí)現(xiàn)脫貧，最終要看貧困戶是否掌握了自我發(fā)展能力，是否掌握了一定的知識(shí)和技能。當(dāng)前有些貧苦戶的志氣扶起來(lái)了，但是卻缺乏致富的能力，一樣不能“脫真貧”?；诜鲋堑摹拔宸觥惫ぷ髂Ｊ降臉?gòu)建，從教育扶貧、科技扶貧等方面探索村級(jí)扶智的具體途徑，就是要幫助貧困戶掌握文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，利用高校的智力、科研等優(yōu)勢(shì)幫助貧困戶“富腦袋”，進(jìn)而提高他們的致富能力。

三是有助于給其他高校提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。本文依托長(zhǎng)沙理工大學(xué)扶貧工作隊(duì)的實(shí)踐進(jìn)行研究，具有明顯的高校特色。長(zhǎng)沙理工大學(xué)是一所地方性高水平大學(xué)，具有人才、智力、科研等方面的優(yōu)勢(shì)，在具體的扶貧實(shí)踐中，以精神扶貧、文化扶貧、教育扶貧、人才扶貧、科技扶貧五個(gè)著力點(diǎn)開(kāi)展扶志扶智工作，構(gòu)建“五扶”工作模式，做到扶志與扶智并舉，物質(zhì)與精神齊彰，這可以為其他高校提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

四是有助于提供村級(jí)扶志扶智經(jīng)驗(yàn)。扶志扶智思想自提出以來(lái)，很多學(xué)者從省市縣的角度和層面進(jìn)行了研究，提出來(lái)很多的方法、策略和經(jīng)驗(yàn)。但是針對(duì)村一級(jí)的扶志扶智研究卻很少。如何發(fā)揮村級(jí)干部的主觀能動(dòng)性，使其主動(dòng)開(kāi)展扶志扶智相關(guān)工作，是一個(gè)亟需研究的問(wèn)題。本文從村級(jí)層面構(gòu)建基于扶志扶智的“五扶”工作模式，并將“五扶”工作模式進(jìn)行實(shí)踐探索。這種工作模式的構(gòu)建和實(shí)踐，可以為其他貧困村提供扶志扶智經(jīng)驗(yàn)。

(三)“五扶”工作模式創(chuàng)新的路徑

高校精準(zhǔn)扶貧模式在對(duì)口幫扶工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，具有重要的示范推廣意義，但在實(shí)際扶貧工作中，還存在扶貧方式單一、人文理念缺失、校村合作失衡、精神扶貧短板等問(wèn)題。為了充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極推進(jìn)模式創(chuàng)新，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。基于對(duì)“五扶”工作模式的基本內(nèi)涵和主要優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的剖析，可以得到推進(jìn)該模式創(chuàng)新的必要且合理的路徑。

一是加強(qiáng)黨建思想引領(lǐng)，精神扶貧是關(guān)鍵。通過(guò)引入高校黨建資源，提高支部的組織力。定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，凝聚黨員的向心力。組織全村黨員到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受革命精神洗禮和黨性教育，提高基層黨組織的組織力、服務(wù)力。同時(shí)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，提升黨員的行動(dòng)力，構(gòu)建“黨建+志愿服務(wù)”工作新格局。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，使之成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，真正發(fā)揮對(duì)村民群眾的示范引領(lǐng)作用[30]。

二是激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，文化扶貧是支撐。高校應(yīng)加大對(duì)國(guó)家及省市縣相關(guān)政策的宣傳工作和對(duì)村民的思想文化教育工作，引導(dǎo)村民特別是貧困戶樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、開(kāi)拓進(jìn)取的精神。充分利用高校自身優(yōu)勢(shì)，筑牢基層文化陣地[31]，開(kāi)展文化專題講座、鄉(xiāng)村夜話、文藝演出等，豐富群眾業(yè)余文化生活，營(yíng)造積極文化氛圍。

三是阻斷貧困代際傳遞，教育扶貧是基礎(chǔ)。高校具有豐富的教育教學(xué)資源，在精準(zhǔn)扶貧工作中，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大教育幫扶力度，做好教育扶貧工作。高校要協(xié)調(diào)政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等多方主體的關(guān)系，形成協(xié)同效應(yīng)、共同攻克脫貧難關(guān)[32]。加大對(duì)貧困地區(qū)教育教學(xué)資源的資助力度，不斷完善農(nóng)家書(shū)屋軟硬件設(shè)施、豐富圖書(shū)種類和圖書(shū)數(shù)量，滿足村民的閱讀需求；開(kāi)展大學(xué)生寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、研究生支教活動(dòng)；加大對(duì)口支援力度，在高考招生方面，適度向貧困地區(qū)傾斜，擴(kuò)大面向貧困地區(qū)招生計(jì)劃；設(shè)立專項(xiàng)教育基金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予資助，并對(duì)考取大學(xué)和研究生的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四是培養(yǎng)農(nóng)村致富能手，人才扶貧是保障。在精準(zhǔn)扶貧工作中，“輸血式扶貧”轉(zhuǎn)向“造血式扶貧”主要體現(xiàn)在對(duì)貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)不夠重視，因此高校應(yīng)不斷為扶貧注入人才“能量”，為培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人提供智力保障[33]。一方面，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，組織村民到省內(nèi)外去考察學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為貧困地區(qū)人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等提供支持；另一方面，可以通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，給貧困地區(qū)人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等提供支持；此外，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工、大學(xué)生等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，申請(qǐng)無(wú)息創(chuàng)業(yè)貸款，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)培育一批在貧困村創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富并帶領(lǐng)貧困群眾共同致富的骨干力量，為貧困戶脫貧致富提供強(qiáng)有力的人才支撐并產(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)。

五是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，科技扶貧是手段。高校可充分發(fā)揮智力、人才與科技優(yōu)勢(shì)，破解企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)難題，實(shí)施校村合作、校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；構(gòu)建結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，給予貧困地區(qū)科技咨詢和服務(wù)，開(kāi)展專題講座、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難，積極發(fā)揮科技專家服務(wù)團(tuán)作用，參與科技扶貧研究攻關(guān)和示范推廣，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建立科技產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增產(chǎn)增收。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校專家學(xué)者開(kāi)展對(duì)高校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策探究，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

三、高校扶志扶智的實(shí)踐探索

長(zhǎng)沙理工大學(xué)對(duì)口幫扶的貧困村是新寧縣水廟鎮(zhèn)枧桿山村。該村由原枧桿山村和原官田村合并形成，屬于省級(jí)深度貧困村。全村轄12個(gè)村民小組，總戶數(shù)410戶，總?cè)丝? 435人，其中建檔立卡貧困戶119戶、456人。其中，原官田村坐落于高山陡嶺，平均海拔高度約為700米，居民常住區(qū)地質(zhì)松軟，大部分居民房屋為土木構(gòu)建，且修建時(shí)間較長(zhǎng)，危房較多，在2014年整村被評(píng)為地質(zhì)災(zāi)害村，2017年被納入易地扶貧搬遷計(jì)劃。扶貧工作隊(duì)駐村以來(lái)，充分發(fā)揮高校在智力扶貧方面的優(yōu)勢(shì)，確定了“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、文化助力產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以“扶志扶智”為著力點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增產(chǎn)增收。通過(guò)3年的幫扶，建成了易地扶貧搬遷安置小區(qū)，幫助64戶貧困戶入住新居，全村456名貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至零。駐村幫扶工作在全省考核中連年獲得優(yōu)秀。工作經(jīng)驗(yàn)入選湖南省邵陽(yáng)市《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)36招》，枧桿山村獲評(píng)2019年度新寧縣脫貧攻堅(jiān)工作“優(yōu)秀村”、2019年度新寧縣文明村。具體做法包括以下五個(gè)方面。

一是引入高校黨建資源，在思想上“扶志”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。把學(xué)校的黨建經(jīng)驗(yàn)引入枧桿山村，邀請(qǐng)學(xué)校黨建專家來(lái)村講黨課，激發(fā)黨員和群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，定期開(kāi)展全村公益活動(dòng)，提升黨員的身份意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；每月的20日定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，將黨員積分和愛(ài)心公益超市積分掛鉤，確保黨日活動(dòng)成為黨員黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)；完善村黨支部“五化”建設(shè)，因此還榮獲2018年新寧縣“五化”黨支部。依靠黨員干部帶頭，將產(chǎn)業(yè)能人發(fā)展成黨員，培養(yǎng)了5名致富帶頭人。

二是引入高校先進(jìn)文化，在精神上“扶志”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。將學(xué)校的先進(jìn)文化引入枧桿山村，邀請(qǐng)學(xué)校師生來(lái)到枧桿山村，開(kāi)展文藝匯演、義務(wù)支教等文化活動(dòng)160余次，建成村文化大禮堂、農(nóng)家書(shū)屋、愛(ài)心公益超市等10個(gè)文化陣地，豐富群眾的精神文化生活，激發(fā)群眾參與產(chǎn)業(yè)的熱情。為了幫助枧桿山村學(xué)子更好地求學(xué)，扶貧隊(duì)依托長(zhǎng)沙理工大學(xué)教育基金會(huì)，為貧困學(xué)生和高考成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生提供教育資金援助和獎(jiǎng)勵(lì)。另外，依托學(xué)校16名駐村支教研究生，每周六晚上定期開(kāi)展“耕讀倉(cāng)”活動(dòng)，為村里的留守兒童講授傳統(tǒng)文化、英語(yǔ)、歷史等知識(shí)，積極開(kāi)展教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞，受到了中國(guó)教育報(bào)、湖南教育電視臺(tái)等媒體報(bào)道和關(guān)注。

三是發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展條件。學(xué)校先后組織交通運(yùn)輸工程學(xué)院、土木工程學(xué)院、水利工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、計(jì)算機(jī)與通信工程學(xué)院、化學(xué)與食品工程學(xué)院、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院、建筑學(xué)院、設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院、城南學(xué)院等20多名交通、水利、測(cè)繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面專家和180余名本科生、40余名研究生到村進(jìn)行調(diào)研、勘察等活動(dòng)，助力村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取各類資金1 400多萬(wàn)元，完成150畝“坡改梯”土地整改項(xiàng)目，啟動(dòng)200畝國(guó)土整改項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。幫助村里新建和硬化村組道路1 806米，新建維修林道6 000多米，新建機(jī)耕道2 790米，硬化臍橙園道路1 270米，新建橋梁2座、硬化山塘4口，硬化水渠5 200米，安裝路燈170盞，翻修改建500平方米的大禮堂，新建400平方米廠房和330平方米易地搬遷庫(kù)房，新增貨車和垃圾運(yùn)輸車各1輛。

四是依托高校智力優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)上“扶智”，提高致富能力。學(xué)校安排化學(xué)與食品工程學(xué)院的專家到村研發(fā)酵素有機(jī)肥，提升臍橙口感，建成150畝生態(tài)臍橙園基地；引進(jìn)“鴨稻共生，酵素種養(yǎng)”技術(shù)，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)糙米，建成綠色水稻基地，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收50多萬(wàn)元；另外，引進(jìn)大棚種植、養(yǎng)殖等技術(shù)，建成了大棚果蔬、高山生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、光伏發(fā)電站、2個(gè)扶貧車間共5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略，選派11人外出培訓(xùn)，前往25個(gè)地方開(kāi)展調(diào)研，邀請(qǐng)20多名專家到村指導(dǎo)40余次，受益村民5 000多人次。

五是依托高校消費(fèi)扶貧，提高面向市場(chǎng)能力，增加村民收入。學(xué)校設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院學(xué)生將品牌聯(lián)合創(chuàng)新工作室開(kāi)到村里的田間地頭，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝、商標(biāo)設(shè)計(jì)、品牌的策劃與推廣，為產(chǎn)品“提顏值”；計(jì)算機(jī)與通信工程學(xué)院學(xué)生為產(chǎn)業(yè)扶貧定制電子銷售平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)扶貧最后一公里；扶貧工作隊(duì)在“扶貧832平臺(tái)”開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，聯(lián)系水果收購(gòu)商、邀請(qǐng)網(wǎng)紅直播帶貨等，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。除此之外，學(xué)校大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，截至2020年12月底，已完成消費(fèi)扶貧或直接采購(gòu)新寧縣及對(duì)口幫扶村農(nóng)產(chǎn)品金額超過(guò)2 300萬(wàn)元，確保了全村的農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好，徹底解決了產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，提高了產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，幫助村民實(shí)實(shí)在在增加了收入。

四、結(jié)語(yǔ)

接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交會(huì)和過(guò)渡時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好二者的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn)，既有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮支部的引路人作用。農(nóng)民要致富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在領(lǐng)頭雁。鄉(xiāng)村振興的重要工作是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)就要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。脫貧需要群眾的自力更生，更需要黨支部的引導(dǎo)。要想發(fā)展永不撤退的產(chǎn)業(yè)，需要將村干部培養(yǎng)成致富帶頭能人。村干部大部分在村具有較高的威望，其眼界、知識(shí)和能力等在村民中都比較出類拔萃，其發(fā)展產(chǎn)業(yè)既能夠得到貧困戶的積極響應(yīng)，又往往比較容易成功。將有能力的村干部培養(yǎng)成致富帶頭能人，能起到很好的示范引領(lǐng)作用，能真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是堅(jiān)持“借船出?！?，發(fā)揮項(xiàng)目的基礎(chǔ)性作用。鄉(xiāng)村振興要發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)一支“永不撤離的工作隊(duì)”的重要途徑。越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對(duì)，越需要凝聚全社會(huì)力量，正所謂“眾人拾柴火焰高”，“借船出?！笔且粋€(gè)較好的辦法。發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能讓老百姓“單打獨(dú)斗”，而應(yīng)激發(fā)老百姓的主觀能動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力，借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)、借助企業(yè)的力量，“握拳出擊”，才能用較短的時(shí)間成功培育致富產(chǎn)業(yè)，讓老百姓的收入有保障、有增加。

三是堅(jiān)持扶志扶智并舉，發(fā)揮能人的領(lǐng)頭羊作用。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村要發(fā)展，就得依靠愿意奉獻(xiàn)、一心為公、敢闖、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬牛l(xiāng)村振興也同樣如此。有了鄉(xiāng)村振興人才，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才會(huì)得到老百姓的擁護(hù)和積極參與，才會(huì)有人愿意承擔(dān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，才會(huì)有人組織和帶領(lǐng)大家將產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，才有可能使群眾致富。因此，要挖掘能人，培養(yǎng)能人，在思想上、精神上、能力上“扶志扶智”，發(fā)揮能人在種養(yǎng)殖方面的榜樣示范作用。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，發(fā)揮科技的助推劑作用。在農(nóng)村，一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，除了有能人的帶動(dòng)以外，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)本身有沒(méi)有具備先進(jìn)的生產(chǎn)力，有沒(méi)有一定的科學(xué)創(chuàng)新。很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于科學(xué)技術(shù)含量不高，生產(chǎn)效率較低，很難壯大村集體經(jīng)濟(jì)。因此，要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，就得引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)具備一定科技能力的產(chǎn)業(yè)帶頭人。只有依靠技術(shù)，依靠科學(xué)，產(chǎn)業(yè)才能具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)保效益，進(jìn)而為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。