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        江西安遠(yuǎn)縣生態(tài)優(yōu)先 扎實(shí)推進(jìn)水土保持工作

        2021-04-04 18:52:04賴劍華
        中國(guó)水土保持 2021年3期
        關(guān)鍵詞:安遠(yuǎn)縣水保贛州市

        賴劍華

        (安遠(yuǎn)縣水土保持局,江西 安遠(yuǎn) 342100)

        近年來,安遠(yuǎn)縣委、縣政府高度重視水土保持生態(tài)建設(shè),在全省率先提出并成立生態(tài)執(zhí)法局,制定了三禁、三停、三轉(zhuǎn)政策,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,認(rèn)真踐行“既要金山銀山更要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,扎實(shí)推進(jìn)了水土保持工作。

        1 強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督,遏制人為水土流失

        建立健全聯(lián)審聯(lián)批制度,嚴(yán)格落實(shí)“誰開發(fā),誰治理”和屬地管理原則,實(shí)行縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,嚴(yán)厲打擊水保違法行為。

        (1)落實(shí)制度抓長(zhǎng)效,促進(jìn)水保工作有效開展。嚴(yán)格執(zhí)行《安遠(yuǎn)縣加強(qiáng)水土保持 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案的通知》(安辦字〔2017〕242號(hào))和《贛州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)贛州市水土保持工作重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施辦法的通知》(安府辦字〔2017〕173號(hào))等一系列長(zhǎng)效性管理的政策文件,進(jìn)一步壓實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的職責(zé),生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)監(jiān)管,水土保持“三同時(shí)”制度得到進(jìn)一步落實(shí)。規(guī)范事前審批,加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、礦業(yè)開采、房地產(chǎn)開發(fā)等各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)的監(jiān)督力度。2018—2020年9月共審批交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目水土保持方案75個(gè),編報(bào)率達(dá)95%。

        (2)加強(qiáng)執(zhí)法巡查,狠抓責(zé)任落實(shí)。①加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在嚴(yán)格水保方案審批的同時(shí),積極督促落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)期間的臨時(shí)措施和永久性措施,并要求水保工程竣工后及時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)備,遏制人為水土流失的發(fā)生。②加強(qiáng)執(zhí)法巡查。有計(jì)劃地對(duì)各個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在問題的項(xiàng)目及時(shí)下發(fā)限期整改通知書,并耐心細(xì)致地向相關(guān)單位負(fù)責(zé)人宣傳水土保持法及其相關(guān)法律法規(guī)和水保業(yè)務(wù)知識(shí)。③對(duì)全縣所有的工礦企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、公路建設(shè)、工業(yè)園開發(fā)、水利工程建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山地林果開發(fā)、土地開發(fā)等項(xiàng)目和棄土棄渣點(diǎn)進(jìn)行全面徹底摸排巡查,2018—2020年共開展巡查210次,巡查項(xiàng)目228個(gè)(次),共發(fā)出整改通知書120份,完成立案查處12起,有力地遏制了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失惡化現(xiàn)象。

        2 多措并舉,大力開展水土流失綜合治理

        近三年來,堅(jiān)持“山上山下同治”,治理與扶貧開發(fā)相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收相結(jié)合,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,與人居環(huán)境改善相結(jié)合,做到因地制宜,精準(zhǔn)布局,多措并舉,狠抓措施落實(shí),大力開展了水土流失綜合治理。

        (1)扎實(shí)開展廢棄礦山整治工作。由縣財(cái)政籌資,縣水保局負(fù)責(zé)實(shí)施,投資1 200多萬元,對(duì)甲江林場(chǎng)牛屎崠、李逕、南逕隘鵝公坑、蓮塘隘等31個(gè)廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行了整治,治理面積約86 hm2,治理區(qū)植被覆蓋度由原來的不足30%提高到2020年的80%以上,有效改善了生態(tài)環(huán)境。

        (2)高位推進(jìn),開展水土流失集中整治。印發(fā)了《安遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安遠(yuǎn)縣水土流失集中整治工作方案的通知》(安府辦字〔2019〕38號(hào)),要求由縣水保局牽頭,會(huì)同各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成工作組,對(duì)全縣水土流失情況開展調(diào)查摸底,列出任務(wù)清單,制定近期治理任務(wù)和后期治理任務(wù),明確實(shí)施時(shí)限、資金來源等有關(guān)事項(xiàng);各相關(guān)單位按照“條條要整改、件件有著落”的要求,在兩年內(nèi)全面完成了全縣范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失整治,同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善事前、事中、事后監(jiān)管制度,確保水保“三同時(shí)”制度落到實(shí)處,有效遏制了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失,改善了生態(tài)環(huán)境。

        (3)優(yōu)化治理模式,提高治理效益。2018年結(jié)合脫貧攻堅(jiān),對(duì)官溪小流域和逕背小流域進(jìn)行了鞏固提升。在逕背治理點(diǎn)種植桂花樹苗8 500株,交由當(dāng)?shù)刎毨艚?jīng)營(yíng)管理,既治理了水土流失又增加了當(dāng)?shù)刎毨羰找?;官溪建設(shè)點(diǎn)經(jīng)過多年打造和提升,成了集水保宣傳教育(展示)和休閑旅游于一體的水保工程建設(shè)示范點(diǎn),吸引了大量周邊人群前來休閑游玩,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村游和農(nóng)家樂的發(fā)展,助推了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收脫貧,被市水保局評(píng)為“2018年度贛州市水土保持生態(tài)示范工程”。另外,縣政府協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、水保局和城管局等單位共同投資打造的安遠(yuǎn)縣東江源森林公園(水保生態(tài)示范園),為安遠(yuǎn)市民提供了一處集休閑鍛煉和水保示范展示于一體的綜合性場(chǎng)所。

        3 結(jié) 語

        近年來,安遠(yuǎn)縣有效開展水土保持工作,取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn),但也存在一些問題。如部分地區(qū)部分領(lǐng)域人為水土流失仍然存在,水土流失治理資金嚴(yán)重不足,新技術(shù)推廣和應(yīng)用不夠等。下一步應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其生態(tài)建設(shè)理念為指導(dǎo),大力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持,積極進(jìn)取,力爭(zhēng)水保工作再上新臺(tái)階。

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