袁君英

（浙江省一建建設(shè)集團有限公司，浙江 杭州 311100）

1 前言

就目前來看，建筑行業(yè)依然在國民經(jīng)濟總體系中占據(jù)了重要地位。因建筑企業(yè)綜合管理水平參差不齊，安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅企業(yè)與員工個人的核心利益。為使建筑行業(yè)能夠更好地實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展目標(biāo)，需要著重分析存在于施工現(xiàn)場安全管理工作中的漏洞問題，結(jié)合工程具體建設(shè)特征及建設(shè)要求，不斷優(yōu)化施工現(xiàn)場安全管控機制，從根本上提高建筑工程施工管控水平。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的原因

在建筑工程施工現(xiàn)場安全管理過程中，需要細(xì)致分析不同種類安全事故特征、影響范圍及發(fā)生原因，結(jié)合工程具體施工要求劃分安全管理重點，避免相似安全事故再次發(fā)生。通過實際調(diào)查研究地區(qū)建筑工程開展實況，發(fā)現(xiàn)大部分建設(shè)企業(yè)均嚴(yán)格遵循了工程安全施工法律法規(guī)，但仍有部分企業(yè)未實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益最大化目標(biāo)，采用不合格材料或不合理施工工藝，導(dǎo)致工程安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑建筑工程建設(shè)與運營期間的綜合效益。具體而言，建筑工程施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生原因主要表現(xiàn)在以下三方面。

2.1 建筑施工企業(yè)缺乏安全意識

在建筑工程實施期間，部分建筑施工企業(yè)對安全管理工作重要性的認(rèn)知度不足，懷有一定的僥幸心理，致使施工現(xiàn)場安全管理水平始終處于有待提升階段。同時，工程安全管理保護(hù)設(shè)施的配置不健全，沒有做好安全生產(chǎn)事故教育工作，使施工人員的安全意識同樣不足，經(jīng)常做出違規(guī)操作行為，導(dǎo)致施工安全事故頻繁發(fā)生。舉例而言，部分施工現(xiàn)場內(nèi)涉及一些易燃易爆物品，如沒有對這些物品進(jìn)行規(guī)范化存儲與使用，極有可能造成火災(zāi)、爆炸等安全事故出現(xiàn)，嚴(yán)重影響工程實際施工期間的經(jīng)濟效益、社會效益。

在建設(shè)企業(yè)安全意識缺失的情況下，施工人員不安全行為更易出現(xiàn)。由于施工人員安全教育工作不及時、不落實，其專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)存在較大差異，違章作業(yè)或冒險作業(yè)頻繁發(fā)生。如在實際施工期間非電工隨意拉扯電線，致使其觸電；在高空施工時沒有系好安全帶、臨邊防護(hù)不完善，出現(xiàn)人員墜落死亡事故。

2.2 施工項目部不愿意增加投入

由于建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作缺失，部分施工項目部不愿意在安全管理工作中增加投入，相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施工作執(zhí)行效果不佳，現(xiàn)場內(nèi)安全防護(hù)設(shè)備老化甚至不足，無法從根本上保障工程施工期間的安全性。

同時，部分施工部門還存在生產(chǎn)設(shè)備故障頻發(fā)、施工人員防護(hù)品質(zhì)量較低等問題。由于施工現(xiàn)場安全管理工作不到位，后續(xù)施工過程中更易出現(xiàn)安全事故。

在建筑工程施工現(xiàn)場內(nèi)，材料、機械設(shè)備及安全設(shè)施管理狀態(tài)均可直接影響安全管理水平。隨著建筑工程規(guī)模進(jìn)一步擴大，施工現(xiàn)場涉及的材料及機械設(shè)備種類多，在安全檢查過程中經(jīng)常會出現(xiàn)疏忽問題。部分施工單位為節(jié)省安全管理工作成本，不依照安全技術(shù)規(guī)范檢測施工材料及機械設(shè)備的各項性能，致使工程安全事故經(jīng)常出現(xiàn)。

舉例而言，在建筑工程施工期間，由于沒有對塔基吊構(gòu)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢測，導(dǎo)致吊構(gòu)裝置失靈，吊斗下落砸傷地面施工人員。

2.3 外部環(huán)境影響及管理缺陷

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理外部影響因素以及管理缺陷問題也是引發(fā)安全事故的重要原因。在工程施工期間，施工企業(yè)自身安全生產(chǎn)保障力度不足，沒有正確處理安全、生產(chǎn)及利益之間的關(guān)系，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理工作往往得不到參與部門的支持。

基層安全管理機制沒有落實到位，缺乏專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及專職安全生產(chǎn)管理人員。所使用的安全管理機制較為粗放，沒有采用合理手段提升施工人員的安全意識，導(dǎo)致施工人員往往不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行施工任務(wù)，現(xiàn)場安全事故隱患問題無法得到及時解決，使建筑工程施工現(xiàn)場安全管理水平始終處于有待提升階段。

3 保證建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策

3.1 遵守相關(guān)法律法規(guī)

為從根本上保障建筑工程施工現(xiàn)場安全管理水平，更好地適應(yīng)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，國家及有關(guān)部門出臺了更完善的建筑工程安全生產(chǎn)事故管理辦法，為安全生產(chǎn)管理工作提供了充足的法律保障。對于建筑工程施工企業(yè)而言，在當(dāng)前施工現(xiàn)場安全管理工作中，也要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保制定的安全管理機制能夠與法律法規(guī)要求一致，切實發(fā)揮出管理人員在施工現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)作用，與監(jiān)理人員、技術(shù)人員、安全管理人員共同做好各施工環(huán)節(jié)的安全檢查工作。

要求實際施工期間的安全生產(chǎn)與施工費、安全防護(hù)費用必須及時撥款，建立專項安全管理賬號，為施工現(xiàn)場安全管理工作提供充足的資金保障。工程管理部門也應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑工程具體施工要求，不斷優(yōu)化安全管理獎懲機制，確保相關(guān)工作人員均能夠積極參與現(xiàn)場安全管理工作中，從根本上提升現(xiàn)場安全管理水平。

在建筑工程施工現(xiàn)場開展安全管理工作，還要基于現(xiàn)行安全管理機制，不斷優(yōu)化責(zé)任分配制度，從根本上提高各參與單位與工作人員的安全管理意識，切實降低安全事故發(fā)生概率，切實保障施工人員人身安全，營造出良好的企業(yè)形象。要求將施工現(xiàn)場具體安全管理工作落實到個人，使其能夠自覺規(guī)范自身工作行為，使建筑工程施工工作能夠始終處于安全高效的建設(shè)狀態(tài)。

3.2 增加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

做好建筑工程施工現(xiàn)場管理人員及施工人員教育培訓(xùn)工作。細(xì)致分析存在于實際施工期間的人員不規(guī)范行為，切實增強其全生產(chǎn)管理意識，確保各部門與工作人員均能夠充分了解施工現(xiàn)場項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

在開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作期間，應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)管理人員具備正確價值觀，嚴(yán)格遵循施工行為準(zhǔn)則，在工程實施過程中營造出安全、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?。注重協(xié)調(diào)及控制施工人員各項施工行為，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率。

進(jìn)一步增大施工現(xiàn)場安全管理工作投入力度，確保國內(nèi)安全生產(chǎn)資金到位。工程施工具體流程，在危險地段與關(guān)鍵施工區(qū)域樹立安全警示牌，做好安全防護(hù)工作，從根本上控制工程施工期及安全事故發(fā)生概率。

在建筑工程施工現(xiàn)場建立起=專項QC小組，確保QC小組活動與懲罰機制密切相關(guān)。堅持施工現(xiàn)場自檢與互檢手段相結(jié)合的方式，確保每道施工工序均能夠嚴(yán)格遵照具體技術(shù)要求實施，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理項目。做好施工人員思想教育工作，通過加強施工團隊內(nèi)安全管理宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)與解決施工人員具體工作問題，激發(fā)其自身的集體榮譽觀，使其能夠認(rèn)真落實安全第一施工原則。

3.3 按照技術(shù)操作規(guī)范施工

經(jīng)過實際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，不規(guī)范實施施工技術(shù)也是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的重要原因之一。因此，為從根本上提升施工現(xiàn)場安全管理水平，還要嚴(yán)格遵照技術(shù)操作規(guī)范開展施工作業(yè)工作。結(jié)合施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、水文特征，優(yōu)化施工組織設(shè)計方案內(nèi)容，避免在工程實施期間受不利地質(zhì)條件影響，出現(xiàn)各類安全事故。重點關(guān)注腳手架搭接等施工行為的安全管理工作，選擇合理的搭接手段，切實保障腳手架等重要施工設(shè)施的安全性。

針對可能影響工程施工安全管理水平的各類因素，對各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行因果分析，尋找出安全事故發(fā)生原因，制定專項可行的技術(shù)處理方案，確保施工現(xiàn)場安全事故能夠得到預(yù)先控制。積極引進(jìn)先進(jìn)的施工現(xiàn)場安全管理理念，加大事前安全管理投入力度。分析可能會引發(fā)安全事故的風(fēng)險問題，結(jié)合建筑工程具體施工要求，制定專項可行的應(yīng)急處理方案，切實控制安全事故影響范圍。

4 結(jié)語

總而言之，在建筑工程施工現(xiàn)場管理過程中，相關(guān)部門應(yīng)加大安全管理工作的投入力度。分析存在于施工現(xiàn)場安全管理期間的各類不足，不斷優(yōu)化現(xiàn)有安全管理機制。嚴(yán)格遵循國家有關(guān)部門針對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場管理工作頒布的明文規(guī)定，使安全管理工作能夠做到有章可循、有法可依。培養(yǎng)一支高素質(zhì)施工團隊，避免因人員操作不當(dāng)導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)等情況出現(xiàn)。