劉曾

（濟(jì)寧市建設(shè)工程管理服務(wù)中心，山東 濟(jì)寧 272000）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要成為社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，隨著“綠水青山就是金山銀山”等一系列綠色發(fā)展理念的提出，人民群眾對(duì)環(huán)保的關(guān)注度到了前所未有的高度。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下，大顆粒物的排放依然是城市空氣污染的重要來(lái)源，而建筑工程揚(yáng)塵則是大顆粒物排放的重要組成部分，因此，建筑工程揚(yáng)塵的防治管理對(duì)城市污染防控起到了至關(guān)重要的作用。

1 建筑工程揚(yáng)塵的產(chǎn)生

建筑工程揚(yáng)塵是指從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位或從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)，在進(jìn)行房屋建筑、市政工程或在國(guó)有土地的拆遷工地上從事新建、改建或者擴(kuò)建過(guò)程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵。

在建筑工程施工的過(guò)程中，由于建筑工程施工需要土、石等原材料，自身容易產(chǎn)生揚(yáng)塵，且在實(shí)際施工中，建筑企業(yè)出于建設(shè)成本和建設(shè)進(jìn)度等多方面因素考慮，很容易不按照規(guī)范操作，導(dǎo)致產(chǎn)生更多的建筑揚(yáng)塵，這些揚(yáng)塵若不能有效處置，便被排放至大氣中，形成污染源。

施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑工程揚(yáng)塵來(lái)源主要有各類建筑垃圾、施工原材料的現(xiàn)場(chǎng)堆放等。例如，很多施工工地存在凈車措施不到位、沉淀池不能及時(shí)清理、建設(shè)運(yùn)輸用車帶著泥土隨意行駛于工地和市政道路中的現(xiàn)象；有的工地存在著建設(shè)圍墻不符合要求，施工中產(chǎn)生的渣土或廢棄物隨意丟棄污染工地周邊環(huán)境的現(xiàn)象；有的工地存在建筑廢水不經(jīng)處理隨意排放的現(xiàn)象；有的工地存在防護(hù)網(wǎng)塵土覆蓋、攪拌車工作時(shí)粉塵滾滾的現(xiàn)象。上述種種現(xiàn)象都使建筑工地成為大氣污染的重要產(chǎn)生來(lái)源之一，嚴(yán)重影響著工地周邊、項(xiàng)目當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)社會(huì)的大氣質(zhì)量和人們的身體健康，亟待加強(qiáng)管控，對(duì)建筑工地施工環(huán)境進(jìn)行改善。

2 目前建筑工程揚(yáng)塵污染防控管理的主要措施

2.1 施工、監(jiān)理企業(yè)的揚(yáng)塵管控措施

施工、監(jiān)理企業(yè)在對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，需要針對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的特征制定相應(yīng)的揚(yáng)塵管控方案，目前，企業(yè)多采取的揚(yáng)塵管控措施主要有設(shè)置圍擋、灑水噴淋、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化、施工車輛沖洗、建筑材料和土方覆蓋等。

2.1.1 設(shè)置圍擋

為減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵外溢擴(kuò)散，避免污染、影響周邊環(huán)境，施工、監(jiān)理單位需要根據(jù)主管部門(mén)制定的規(guī)范或指引，選擇相應(yīng)材質(zhì)、規(guī)格制作建筑圍擋。

2.1.2 灑水噴淋

對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行灑水噴淋是常用的降塵措施，目前，施工企業(yè)已經(jīng)基本淘汰了使用灑水車進(jìn)行噴灑的做法，通常會(huì)針對(duì)項(xiàng)目具體特點(diǎn)設(shè)置不同的噴淋噴霧降塵系統(tǒng)，將噴淋噴霧系統(tǒng)科學(xué)布置在施工的鋼板張網(wǎng)和塔吊上。操作中，基本實(shí)現(xiàn)了灑水噴淋系統(tǒng)與施工場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，工作人員通過(guò)對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析，實(shí)時(shí)控制灑水噴淋的啟停和噴淋強(qiáng)度。

2.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化

根據(jù)各地的揚(yáng)塵治理規(guī)定，通常要求工地出入口和運(yùn)輸主通道必須進(jìn)行路面硬化處理，對(duì)于辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)場(chǎng)所，則可以通過(guò)鋪裝碎石等方式進(jìn)行簡(jiǎn)化揚(yáng)塵壓覆處理，從而降低工地運(yùn)輸和施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，同時(shí)，也限制了工地污染后的水質(zhì)外流。

2.1.4 施工車輛沖洗

為有效控制施工車輛將工地塵土帶入市政道路，施工工地會(huì)在出口處設(shè)置洗車臺(tái)，并配備高壓水槍，對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗。

2.1.5 建筑材料和土方覆蓋

在陽(yáng)光曝曬尤其是大風(fēng)條件下，施工場(chǎng)地堆積的建筑材料和土方是建筑工地?fù)P塵形成的重要因素，施工工地通常采用防風(fēng)抑塵網(wǎng)覆蓋的方式壓覆，防止堆放的材料和土方在空氣動(dòng)力作用下外散。

2.2 管理部門(mén)的揚(yáng)塵管控措施

建筑工程揚(yáng)塵的治理管控，一方面，需要施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)揮自身主體責(zé)任；另一方面，也需要管理部門(mén)加強(qiáng)指引和管控，使揚(yáng)塵防控措施可以落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

2.2.1 制定建筑工地?fù)P塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則

為了使施工、監(jiān)理企業(yè)在揚(yáng)塵污染防控中有據(jù)可依，從而科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施污染防控措施，管理企業(yè)通常會(huì)根據(jù)大氣污染防治的相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布的揚(yáng)塵管控要求等制度文件，制定當(dāng)?shù)氐慕ㄖさ負(fù)P塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則。導(dǎo)則通常會(huì)從施工總體要求、相關(guān)方職責(zé)分工、建筑施工細(xì)節(jié)處理等方面做出限定性規(guī)定，施工企業(yè)在導(dǎo)則約束條件下，制定符合本企業(yè)或項(xiàng)目的具體實(shí)施細(xì)則。

2.2.2 加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)培訓(xùn)

管理部門(mén)在日常的監(jiān)管工作中，通過(guò)定期對(duì)施工和監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)揚(yáng)塵防控措施的宣傳和日常業(yè)務(wù)溝通指導(dǎo)等方式，提高企業(yè)綠色施工技術(shù)能力，引導(dǎo)企業(yè)在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的簡(jiǎn)易沖洗等凈車管理，通過(guò)定期噴淋抑制劑降低揚(yáng)塵產(chǎn)生量，通過(guò)簡(jiǎn)易道路硬化和對(duì)裸露地面的及時(shí)覆蓋減少施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵產(chǎn)生，通過(guò)加強(qiáng)增加邊界圍擋等方式減少施工揚(yáng)塵的流動(dòng)。

2.2.3 加強(qiáng)工地實(shí)時(shí)監(jiān)控

為了強(qiáng)化對(duì)工地日常揚(yáng)塵防控的監(jiān)管，主管部門(mén)可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)控平臺(tái)的實(shí)時(shí)對(duì)接，通過(guò)科學(xué)布置監(jiān)控點(diǎn)位置和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵管理的不間斷監(jiān)控，從而加強(qiáng)對(duì)工地的指導(dǎo)和管控。

2.2.4 實(shí)施建筑工程揚(yáng)塵考核管理

目前，多地城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)制度形式制定各種建筑工程揚(yáng)塵管理考核方案，對(duì)各自區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)主體實(shí)施的建筑工程揚(yáng)塵管控行為進(jìn)行考核管理，以此引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)文件和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵施工技術(shù)進(jìn)行自我管理，督促企業(yè)做好揚(yáng)塵處理的日常記錄并做好現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵測(cè)定。

3 建筑工程揚(yáng)塵污染防治管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

現(xiàn)行的建筑工程揚(yáng)塵污染防控措施對(duì)建筑行業(yè)污染防控的確起到了較好的作用，對(duì)降低空氣中污染顆粒物和優(yōu)化空氣質(zhì)量起到了積極的作用，但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前的揚(yáng)塵管控措施，也存在著不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)成本的影響、揚(yáng)塵措施技術(shù)滯后和二次污染等方面。

3.1 對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)成本的影響

對(duì)環(huán)保要求的提高必然會(huì)伴隨著企業(yè)施工成本的提高，建筑工程行業(yè)也不例外。一方面，環(huán)保的投入必不可少，另一方面，建筑工程的揚(yáng)塵管控貫穿施工的全過(guò)程，從企業(yè)的設(shè)備購(gòu)置成本來(lái)看，需要企業(yè)相應(yīng)增加揚(yáng)塵噴淋設(shè)施、車輛沖洗設(shè)備、降塵設(shè)備等相關(guān)投入；從管理成本來(lái)看，企業(yè)需要加大日常揚(yáng)塵管控相關(guān)管理費(fèi)用開(kāi)支，這些都會(huì)相應(yīng)地計(jì)入工程成本，從而對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成一定影響。因此，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境兩面兼顧的角度來(lái)看，則需要加大在建筑工程領(lǐng)域的揚(yáng)塵防控技術(shù)研究，如此雖短期內(nèi)因環(huán)保增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)期來(lái)看，兼顧了企業(yè)發(fā)展和社會(huì)綜合效益。

3.2 建筑工程揚(yáng)塵管理智能化有待提升

目前的工地?fù)P塵管理中，實(shí)時(shí)監(jiān)控等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的介入大大節(jié)省了管理的人力成本和時(shí)間成本，仍有些環(huán)節(jié)處于人為控制模式，比如，施工現(xiàn)場(chǎng)的噴淋裝置，多數(shù)是通過(guò)人工操作控制噴淋使用強(qiáng)度和時(shí)間，這種現(xiàn)象使得一些防控措施的實(shí)施伴隨著較大的主觀性，施工企業(yè)的揚(yáng)塵管理智能化水平有待進(jìn)一步提升。

3.3 揚(yáng)塵防治中出現(xiàn)新的環(huán)保問(wèn)題

我國(guó)長(zhǎng)期的粗獷型發(fā)展模式導(dǎo)致了資源的較大浪費(fèi)，隨著生態(tài)文明思想的強(qiáng)化，人們的環(huán)保理念逐漸提升，但采取的環(huán)保措施也在探索中不斷進(jìn)步，目前，中小城市普遍采取的揚(yáng)塵防治措施中，仍存在很多問(wèn)題。一是簡(jiǎn)單使用防風(fēng)抑塵網(wǎng)進(jìn)行建筑材料和塵土覆蓋，雖提高了效率，降低了揚(yáng)塵，但由于防風(fēng)抑塵網(wǎng)在不需要時(shí)尤其是經(jīng)雨水沖洗后難以剝離，所以導(dǎo)致很多防風(fēng)抑塵網(wǎng)被廢棄在土壤中，對(duì)施工處土壤形成嚴(yán)重污染隱患；二是在車輛沖洗環(huán)節(jié)，出于成本考慮，很少有企業(yè)進(jìn)行烘干或風(fēng)干處理，沖洗車輛通常是直接駛?cè)胧姓嚨?，?duì)市政道路造成沖洗用水污染的現(xiàn)象大量存在；三是很多揚(yáng)塵管控中采用的設(shè)施和材料不能夠重復(fù)利用，從而形成了材料資源的浪費(fèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑揚(yáng)塵只是空氣污染治理的一方面，而形成空氣質(zhì)量的原因是多方面的，針對(duì)揚(yáng)塵污染的防控措施單方面對(duì)空氣污染治理具有積極的作用，同時(shí)也伴隨著企業(yè)成本提升等一些潛在問(wèn)題，鑒于上述情況，涉及環(huán)境污染防控的全因素研究有待深入開(kāi)展，從而針對(duì)不同污染領(lǐng)域探索出有針對(duì)性的污染防控措施，在優(yōu)化環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)各領(lǐng)域成本控制管理，推動(dòng)技術(shù)的提升。