嚴(yán)俊超

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人民防空工程的施工管理涉及施工材料管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理等方面。人民防空工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場是人員、物品、信息流的重要集散地[1]，做好人防工程的施工管理是十分關(guān)鍵的，關(guān)系到人防工程的質(zhì)量、安全、成本以及進(jìn)度。如今城市化進(jìn)程逐漸加快，人防工程數(shù)量劇增，存在于市民的日常生活中，但很多人防工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工建設(shè)時(shí)間長、材料不合格、安全性能不高，這都嚴(yán)重影響人民防空工程的整體質(zhì)量效果，所以必須要做好人民防空工程的施工管理。

1 施工材料的管理

人民防空工程施工材料的管理主要對材料進(jìn)行儲存保管、驗(yàn)收，對材料進(jìn)行計(jì)劃性管理和監(jiān)督使用，科學(xué)地進(jìn)行材料的領(lǐng)發(fā)和回收，使整個(gè)建筑的公共安全性能得到提高，減少施工材料的浪費(fèi)，使材料能夠得到充分的利用，減少成本支出，促進(jìn)資金流的周轉(zhuǎn)，使資金的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。從材料進(jìn)入到人防工程施工現(xiàn)場到施工結(jié)束清場，整個(gè)過程都需要做好施工材料的管理工作。

人民防空工程項(xiàng)目開工前，要明確工程項(xiàng)目建設(shè)所需的材料計(jì)劃，并保證后續(xù)的材料供應(yīng)。人防工程施工中，要確定好工程材料的消耗額度，工程超計(jì)劃變動(dòng)以及調(diào)整的材料預(yù)算開支，并將這些內(nèi)容及時(shí)報(bào)告給負(fù)責(zé)工程材料管理的部門，對材料的供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，保證材料的按時(shí)按需供應(yīng)，避免工程進(jìn)度受到影響。只要是進(jìn)入到施工現(xiàn)場的材料必須要結(jié)合材料說明書、合格證、材料供給量進(jìn)行使用[2]，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求對材料質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行規(guī)范化驗(yàn)收，最后做好施工現(xiàn)場材料的記錄工作，辦理接收單據(jù)。與此同時(shí)，做好人防工程施工現(xiàn)場材料的放置工作，避免出現(xiàn)潮濕、火災(zāi)、變質(zhì)等問題。材料保管責(zé)任要落實(shí)到個(gè)人，有損有賠。人防工程的取用要結(jié)合事先計(jì)劃的材料單、國家防控工程施工材料規(guī)范進(jìn)行，對于超出計(jì)劃的材料取用需要事先申請，并說明材料超計(jì)劃領(lǐng)取的原因。作為人防工程的材料負(fù)責(zé)人，不論是材料采購、還是后期使用都需要嚴(yán)格的把握材料質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真核算，保證人民防空工程施工管理有序推進(jìn)。

2 施工質(zhì)量的管理

在人民防空工程施工中，施工質(zhì)量管理是十分重要的。當(dāng)前人民防空工程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作實(shí)行的方式主要是施工現(xiàn)場工人自檢、互檢以及專職人員檢查相結(jié)合。檢驗(yàn)主要依據(jù)人防部門和國家頒布的質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)、人防工程施工驗(yàn)收規(guī)范、施工技術(shù)操作規(guī)范等開展的[3]。施工單位的構(gòu)配件的生產(chǎn)、原材料進(jìn)場、設(shè)備安裝、竣工驗(yàn)收等都需要認(rèn)真開展質(zhì)量檢驗(yàn)工作。人民防空工程施工的質(zhì)量管理要嚴(yán)格按照國家防空工程的施工管理?xiàng)l例以及安全管理制度進(jìn)行，對施工現(xiàn)場的選擇、施工材料的獲取、施工進(jìn)度、施工安全監(jiān)督以及施工人員的素質(zhì)水平進(jìn)行全面把握，維護(hù)整個(gè)人民防空工程的質(zhì)量以及安全性，延長人民防空工程的使用壽命，保證人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。所以必須要做好人民防空工程的施工質(zhì)量管理，有效降低事故發(fā)生的概率，維護(hù)人民群眾安全。

3 施工進(jìn)度的管理

人民防空工程施工管理中，進(jìn)度管理也是十分重要的內(nèi)容，這是保證工程施工效率以及質(zhì)量的重要手段。明確施工進(jìn)度能夠提前對施工人員的計(jì)劃進(jìn)行審查，并對工程項(xiàng)目的階段性進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行完善，科學(xué)處理各單位、部門間的關(guān)系，從而使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。細(xì)化、調(diào)整施工進(jìn)度規(guī)劃，做好施工企業(yè)短、中、長期進(jìn)度計(jì)劃的審查，并實(shí)地跟蹤調(diào)查人民防空工程的施工進(jìn)度，從而對整個(gè)工程的施工動(dòng)態(tài)以及進(jìn)度進(jìn)行把握。同時(shí)，為更加高效的對施工進(jìn)度進(jìn)行管理，可以定期組織召開施工進(jìn)度的分享會(huì)，對工程項(xiàng)目的施工情況進(jìn)行分享，并綜合性評價(jià)施工進(jìn)度，找到影響施工進(jìn)度推進(jìn)的因素，并提出科學(xué)化的策略進(jìn)行解決。此外，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的優(yōu)勢，對于人民防空工程施工而言，不論是施工企業(yè)還是施工人員都是為了經(jīng)濟(jì)利益，所以可以適當(dāng)提高施工人員的工資水平和待遇，或?yàn)槠髽I(yè)提供好的福利政策，以激發(fā)工作人員的熱情和積極性，推進(jìn)工程進(jìn)度順利開展。如可以在人民防空工程施工承包合同中寫入工程進(jìn)度、工期等條款內(nèi)容、工期提前獎(jiǎng)勵(lì)與延期罰款、為建設(shè)單位提供進(jìn)度優(yōu)惠政策等[4]。

4 施工成本的管理

在人民防空工程施工管理中，成本管理也是不可忽視的重要內(nèi)容，要建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，成本管理要將責(zé)任落實(shí)到人，建立項(xiàng)目溝通小組，與各職能部門進(jìn)行對接，避免出現(xiàn)工程多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題。對項(xiàng)目內(nèi)部參與成本管理的人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并定期開展考核，完善激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，人民防空工程的管理人員要樹立成本管理的意識，并帶動(dòng)普通員工，強(qiáng)化員工的成本管理意識，使其認(rèn)識到成本管理與自身之間的關(guān)系，并積極參與到成本管理中，如施工中減少材料浪費(fèi)、嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工管理，避免由于質(zhì)量隱患增加成本支出等。此外，做好工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)管控。人民防空工程是復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)化的成本管理過程，要做好細(xì)節(jié)管理工作，建立電子化的信息保存系統(tǒng)，由專人對招投標(biāo)合同、分包轉(zhuǎn)包合同、關(guān)鍵回憶記錄等材料進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理，并動(dòng)態(tài)化的對施工過程進(jìn)行監(jiān)控。建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對于不合理的成本支出要層層嚴(yán)格審批。

5 結(jié)束語

總而言之，人民防空過程建設(shè)是十分重要的工程項(xiàng)目內(nèi)容，受到國家的高度關(guān)注和重視，其關(guān)系到國家和人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。作為最大的發(fā)展中國家，要時(shí)刻保持居安思危的意識，做好預(yù)防工作，這是十分重要和必要的。