曾沛沛

萊蕪鋼鐵集團(tuán)金鼎實(shí)業(yè)有限公司 山東 濟(jì)南 271104

引言

在清單計(jì)價(jià)規(guī)范中明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的管理體系，利用人民群眾的力量，從宏觀角度進(jìn)行監(jiān)控，而且企業(yè)可以自主報(bào)價(jià)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)。通過(guò)規(guī)范清單計(jì)價(jià)，不但促進(jìn)工程造價(jià)管理的優(yōu)化與改革，而且有利于創(chuàng)新管理機(jī)制，然而，從目前發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)在合同管理中依然存在部分問(wèn)題，導(dǎo)致嚴(yán)重降低經(jīng)濟(jì)效益，不利于其長(zhǎng)久發(fā)展。

1 清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)招標(biāo)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

清單計(jì)價(jià)模式是指招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的信息，合理劃分工程的性質(zhì)、單價(jià)、數(shù)量等，根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)，制定工程量清單，將其作為招標(biāo)的重要依據(jù)，在填單報(bào)價(jià)的過(guò)程中，可以按照清單項(xiàng)目的信息進(jìn)行填寫(xiě)。在合同管理中，招標(biāo)文件占據(jù)重要地位，在進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程中，容易出現(xiàn)簽約談判問(wèn)題和招標(biāo)文件問(wèn)題，主要包括以下幾點(diǎn)：第一，招標(biāo)文件存在矛盾或含糊的情況，或者在現(xiàn)場(chǎng)勘查工程項(xiàng)目時(shí)容易遇到問(wèn)題，此時(shí)可以在招標(biāo)文件上進(jìn)行澄清，確保在標(biāo)前會(huì)議上解決存在的疑問(wèn)，有利于提高合同簽約的成功率，并且盡量減少索賠的現(xiàn)象。第二，在招標(biāo)文件中，存在著沒(méi)有明確的問(wèn)題，可以在簽約談判時(shí)進(jìn)行深入討論，制定有效解決策略，避免為施工過(guò)程埋下隱患。第三，在合同管理過(guò)程中，原本只有簽約環(huán)節(jié)而沒(méi)有談判的環(huán)節(jié)，然而，由于招標(biāo)文件具有不完善的地方，通過(guò)談判可以進(jìn)行適當(dāng)彌補(bǔ)。對(duì)于高質(zhì)量的招標(biāo)文件，可以根據(jù)具體情況取消談判環(huán)節(jié)，而對(duì)于存在爭(zhēng)議的招標(biāo)文件，在談判過(guò)程中，容易發(fā)生更多的爭(zhēng)議，談判技巧在于編制招標(biāo)文件，而不在于談判本身，因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注重編寫(xiě)招標(biāo)文件，盡量減少中標(biāo)人簽約時(shí)存在的問(wèn)題，為順利談判提供有力保障，否則即使擁有高超的談判技巧也依然無(wú)濟(jì)于事[1]。

2 清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)合同管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策

（1）違約問(wèn)題與對(duì)策。違約問(wèn)題是合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，違約企業(yè)也并不都是奸商，主要原因是當(dāng)施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)需要付出極大的代價(jià)，才能履行合同中的內(nèi)容，而且也無(wú)法獲得任何補(bǔ)償，當(dāng)成本責(zé)任大于違約責(zé)任時(shí)，通常都會(huì)選擇違約。從某種程度上說(shuō)，違約并不是施工企業(yè)的真實(shí)意愿，而是迫不得已的選擇，而且合同中存在一定的失衡比例。然而發(fā)包人就算獲得賠償，也無(wú)法與預(yù)期的工程產(chǎn)品效益相比，因此應(yīng)當(dāng)全面分析可能造成違約的因素，防止合同條款中出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，從而造成工程工期與質(zhì)量方面的損失。在合同中，需要明確雙方責(zé)任，描述清楚雙方的職責(zé)，適當(dāng)增加應(yīng)變條款，做到防患于未然。例如，在施工中若是發(fā)生停電的現(xiàn)象，難免會(huì)影響造價(jià)，通過(guò)明確責(zé)任可以減少爭(zhēng)議與矛盾，盡量減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）墊資問(wèn)題與對(duì)策。在合同管理中，墊資承包問(wèn)題屬于個(gè)別現(xiàn)象，其違反了相關(guān)的法律法規(guī)，因此，需要深入探討墊資與合同價(jià)之間的關(guān)系，從報(bào)價(jià)上可以反映出墊資，當(dāng)增加墊資時(shí)，報(bào)價(jià)也會(huì)隨之升高。一般情況下，與不墊資合同價(jià)相比，墊資合同價(jià)將會(huì)明顯增加，因此，對(duì)于墊資承包人而言，需要綜合分析承包的風(fēng)險(xiǎn)、利息、成本等方面。

（3）材料認(rèn)價(jià)問(wèn)題與對(duì)策。材料認(rèn)價(jià)問(wèn)題關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，管理人員應(yīng)當(dāng)給予充分重視，可以從以下方面入手：第一，盡量減少認(rèn)價(jià)范圍，在對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行認(rèn)價(jià)時(shí)，需要選擇不容易確定、差價(jià)大、檔次高的設(shè)備。第二，由于合同開(kāi)口大小容易受到認(rèn)價(jià)范圍影響，因此需要明確材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、規(guī)格、品種等，將其進(jìn)行整理后體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。第三，當(dāng)材料價(jià)格較為普通時(shí)，需要投標(biāo)人進(jìn)行確認(rèn)，在招投標(biāo)過(guò)程中完成上述工作，防止等到施工中再提出疑問(wèn)。第四，在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，可以列入材料的差價(jià)，發(fā)包人與承包人需要共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其中包括物價(jià)下降和上漲的風(fēng)險(xiǎn)。第五，若是在材料認(rèn)價(jià)方面出現(xiàn)較大爭(zhēng)議，需要盡快制定統(tǒng)一的方案，防止拖延施工工期，增大影響力。特別注意的是，材料設(shè)備認(rèn)價(jià)應(yīng)當(dāng)控制在合理范圍內(nèi)，不宜過(guò)于縮小認(rèn)價(jià)范圍[2]。

3 清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)合同管理人才缺乏問(wèn)題與對(duì)策

我國(guó)的清單計(jì)價(jià)模式正處于快速發(fā)展中，合同管理還需要不斷完善與提高，然而，在發(fā)展過(guò)程中遇到了阻礙，主要原因是企業(yè)的人才培養(yǎng)意識(shí)較為薄弱，導(dǎo)致培訓(xùn)力度不足，缺乏合同管理人才，對(duì)合同的制定與修改產(chǎn)生一定影響，因此，企業(yè)需要更新管理觀念，可以從以下方面入手：第一，組建專(zhuān)業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)高水平的人員，確保具有強(qiáng)烈的責(zé)任心、較為廣闊的知識(shí)面、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，為高效管理合同提供有力保障。第二，定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)人員的理論學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括典型的合同糾紛案件、合同示范文本、合同相關(guān)法律等，并且進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與法律方面的考試，確保獲得職業(yè)資格證后，才可以投入合同管理活動(dòng)。第三，邀請(qǐng)同行進(jìn)行合同管理細(xì)節(jié)方面的交流研討會(huì)，創(chuàng)建多種交流渠道，可以起到互補(bǔ)的作用，從而共同進(jìn)步。第四，合同管理具有較強(qiáng)的綜合性與實(shí)踐性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織工作人員進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，豐富管理經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在造價(jià)控制過(guò)程中，合同管理具有重要作用，貫穿在整體施工過(guò)程中國(guó)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析招標(biāo)文件和合同管理中的問(wèn)題，采取有效解決方式，提高合同管理質(zhì)量。同時(shí)，需要加大培訓(xùn)力度，對(duì)人才進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，使其全面提高合同管理技能，準(zhǔn)確做到查缺補(bǔ)漏，合理分析清單計(jì)價(jià)模式下的問(wèn)題，不斷優(yōu)化合同管理對(duì)策，促進(jìn)施工企業(yè)的良性發(fā)展。