孟博

（哈爾濱市執(zhí)紀(jì)審查服務(wù)中心，黑龍江 哈爾濱 150500）

近年來(lái)，隨著執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度增大，查辦案件數(shù)量不斷增加，對(duì)辦案安全提出了更高的要求，既要保證審查調(diào)查對(duì)象安全，也要保障涉案人員安全，做到“雙安全”。為確保安全，辦案場(chǎng)所在強(qiáng)化軟硬件建設(shè)的同時(shí)，逐步成立并不斷改善化驗(yàn)室、醫(yī)務(wù)室建設(shè)，配備醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療器械，為案件審理和審查調(diào)查提供醫(yī)療保障。在醫(yī)療器械中很大一部分是醫(yī)療領(lǐng)域的計(jì)量器具，即醫(yī)用計(jì)量器具，作為化驗(yàn)員和醫(yī)務(wù)人員分析信息、作出結(jié)論的基礎(chǔ)手段，是使用部門提供準(zhǔn)確量值的技術(shù)基礎(chǔ)，在整個(gè)計(jì)量法中處于相當(dāng)重要的地位，是計(jì)量法監(jiān)督管理的主要對(duì)象。筆者結(jié)合專業(yè)知識(shí)，基于辦案場(chǎng)所計(jì)量器具管理的重要性，以及管理的薄弱環(huán)節(jié)深入思考，提出幾點(diǎn)建議。

1 提升計(jì)量器具管理的認(rèn)知定位

黨中央在新的歷史條件下，要求審查調(diào)查工作堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障被審查調(diào)查人的合法權(quán)益，在審查調(diào)查期間做到“保障其飲食、休息，提高醫(yī)療服務(wù)，確保安全?！鞭k案場(chǎng)所為保證被審查調(diào)查人合法權(quán)益和審查調(diào)查工作順利進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)保障能力、提升服務(wù)水平，對(duì)患有疾病或者身體不適的被審查調(diào)查人及涉案人員及時(shí)提供醫(yī)療服務(wù)，保障其安全，防止安全事故的發(fā)生。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療活動(dòng)，越來(lái)越依賴于醫(yī)用計(jì)量器具，其量值準(zhǔn)確可靠與否，很大程度上直接或間接影響診斷的準(zhǔn)確性和治療的有效性，醫(yī)用計(jì)量器具在診療中的地位及重要性，使其成為了影響辦案場(chǎng)所醫(yī)務(wù)保障水平的重要因素。但是從實(shí)際運(yùn)行看，辦案場(chǎng)所對(duì)計(jì)量器具的管理并不重視，存在監(jiān)管漏洞、盲區(qū)，沒(méi)有設(shè)置專門的管理人員，即使設(shè)置管理人員，大多專業(yè)素養(yǎng)不高，缺少專業(yè)的管理知識(shí)、精湛的業(yè)務(wù)能力和計(jì)量器具管理維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，更沒(méi)有對(duì)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)活動(dòng)。由于辦案場(chǎng)所服務(wù)對(duì)象的可變性、不可逆性及特殊性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，政治效果、社會(huì)效果和紀(jì)法效果都會(huì)大打折扣，因此加強(qiáng)計(jì)量器具的管理至關(guān)總要。

2 完善計(jì)量器具的管理制度

從計(jì)量器具的管理方式和檔案管理等方面入手，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，以保障管理工作有章可循、規(guī)范可行。建立計(jì)量器具管理臺(tái)賬、周期檢定表、使用記錄、維修維護(hù)記錄等一系列掌握儀器設(shè)備技術(shù)性能和正常運(yùn)行的管理手段。建立完善的儀器設(shè)備檔案，通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化的管理，確保計(jì)量器具正常運(yùn)行，延長(zhǎng)其使用壽命，從而降低運(yùn)行成本，提高綜合效益。而后，更要積極探索、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地管理辦法，提高管理水平。

3 強(qiáng)化計(jì)量器具的溯源管理

計(jì)量器具溯源能夠使測(cè)量結(jié)果或測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)值與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，溯源管理是管理的重要組成部分，但從整體看，辦案場(chǎng)所對(duì)溯源的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理上缺乏法制觀念，存在未溯源就使用、“自我感覺(jué)好”就等同于沒(méi)問(wèn)題、逃避檢定校準(zhǔn)等現(xiàn)象。辦案場(chǎng)所需進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的底線思維，加強(qiáng)計(jì)量器具的溯源，并分兩種情況充分考慮、加以管理。

辦案場(chǎng)所和醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，由醫(yī)院醫(yī)用提供計(jì)量器具、辦案場(chǎng)所提供診療資金的情況，應(yīng)由醫(yī)院對(duì)溯源管理負(fù)主要責(zé)任，辦案場(chǎng)所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。陳置于辦案場(chǎng)所，歸屬于醫(yī)院的計(jì)量器具，醫(yī)院有義務(wù)依法進(jìn)行溯源，否則將負(fù)法律責(zé)任。其中，屬于《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》明確規(guī)定的用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測(cè)方面的列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定，對(duì)超過(guò)周期檢定或檢定不合格的計(jì)量器具應(yīng)停止使用。例如，常用的醫(yī)用診斷X射線儀、心電圖儀、體溫計(jì)等。非強(qiáng)制檢定計(jì)量器由醫(yī)院自行依法采用檢定或校準(zhǔn)兩種方式進(jìn)行溯源，檢定周期或送檢單位均有醫(yī)院根據(jù)計(jì)量器具的實(shí)際使用情況，本著科學(xué)經(jīng)濟(jì)和量值準(zhǔn)確的原則自主確定，以保證量值準(zhǔn)確可靠，確保檢測(cè)結(jié)果的客觀公正。例如，常用的B超、血糖儀等。

辦案場(chǎng)所自建化驗(yàn)室、醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)用計(jì)量器具的情況，曾有人建議將公檢法辦案過(guò)程中使用的各種計(jì)量器具列入強(qiáng)檢目錄，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制檢定，計(jì)量行政管理部門將其納入法制管理軌道。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，辦案場(chǎng)所計(jì)量器具是否強(qiáng)檢仍有待有關(guān)部門的研究和相關(guān)法律的出臺(tái)。在此之前，個(gè)人認(rèn)為辦案場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置管理人員，對(duì)所有可能影響檢測(cè)準(zhǔn)確度和診療效果的計(jì)量器具，依法進(jìn)行溯源。例如，氣相色譜儀、移液器等。

4 規(guī)范計(jì)量器具的維護(hù)管理

維護(hù)管理不等同于計(jì)量管理，更不能代替計(jì)量管理，但它是管理工作的延續(xù)，也是確保計(jì)量器具正常運(yùn)行的關(guān)鍵，做好精細(xì)化維護(hù)保養(yǎng)和常態(tài)化預(yù)防性維修工作，可以減少維修中消耗的人力物力，且可提高使用人員的滿意度。根據(jù)計(jì)量器具使用說(shuō)明書(shū)、工作原理和特點(diǎn)，有計(jì)劃、有方法地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。了解計(jì)量器具使用情況，如常用醫(yī)療設(shè)備每次使用后是否擦凈、不常用者定期做通電測(cè)試。檢查使用環(huán)境，如溫度、濕度、防塵防潮防噪聲等是否符合要求。定期進(jìn)行技術(shù)性能測(cè)試，如穩(wěn)定性是否良好，等等。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)聯(lián)系生產(chǎn)廠家或者相關(guān)人員進(jìn)行維修，防止醫(yī)療設(shè)備“帶病上崗”。