陳功

(南京地鐵運營有限責任公司，江蘇 南京 210000）

現(xiàn)階段，隨著國家基礎設施建設工作的進一步推進，以地鐵項目為核心的城市交通網絡體系已經初步形成，不僅給城市居民的出行帶來了便利，同時，也帶動了各類衍生產業(yè)的長足發(fā)展。在地鐵項目建設的過程中，針對戰(zhàn)略性備件的采購管理尤為關鍵 如何保障戰(zhàn)略性備件的采購質量，在秉承經濟性與適用性原則進行招標采購的過程中形成精細化的備件管理體系，已經成為地鐵項目建設部門面臨的主要問題。對此，需進一步圍繞常見地鐵項目戰(zhàn)略性備件進行研究，在構建完善采購管理體系的基礎上提升其管理水平，最終讓地鐵項目的建設質量有顯著提升。

1 地鐵項目戰(zhàn)略性備件綜述

1.1 地鐵項目戰(zhàn)略性備件的概念定義

在地鐵項目備件的管理體系中，一些關鍵備件的技術性較高，生產要求苛刻，同時，存在生產周期長、廠家單一等問題。因此，市場產生了 壟斷”的現(xiàn)象，這意味著只能與備件原廠家構建長期的合作關系，以確保備件的正常供應。在此基礎上，一般可將地鐵項目備件分為三種：一般儲備備件、周轉性備件以及戰(zhàn)略性備件。其中，戰(zhàn)略性備件的關鍵程度與單位價值較其他備件更高，是地鐵系統(tǒng)的關鍵性備件，不僅直接關系到地鐵項目的建設進程，同時，也影響地鐵系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性。

1.2 地鐵項目戰(zhàn)略性備件的主要內容

（1）客車與電氣備件。在地鐵項目建設體系中，電客車是直接運送乘客的載體，往往直接關系到地鐵乘客的乘車安全與乘車服務質量，因此，保障客車及相關電氣備件的使用質量，是確保地鐵項目安全運行的關鍵因素。其中，常見的客車與電氣備件一般包括牽引系統(tǒng)備件、制動系統(tǒng)備件以及受電弓備件，主要用于電客車的牽引系統(tǒng)或制動系統(tǒng)，是確保地鐵穩(wěn)定運行的重要前提。（2）信號與識別備件。在地鐵運行過程中，需隨時針對地鐵行進狀況進行監(jiān)測管理，在及時發(fā)現(xiàn)潛在安全故障的基礎上，借助恰當?shù)陌踩Ｕ洗胧?，以確保地鐵乘客的乘車安全。在此基礎上，信號與識別備件往往承載著設備工況監(jiān)測、列車調度指揮的重要作用。由此，除了不易損壞的道岔備件外，列車信號系統(tǒng)內幾乎所有的備件均屬于戰(zhàn)略性備件范疇。

1.3 地鐵項目戰(zhàn)略性備件的基本特點

（1）供應廠家集中，供應渠道單一。圍繞地鐵項目戰(zhàn)略性備件，其普遍存在技術性要求高、生產工藝復雜等特點，因此，對于生產廠家的要求也相對較高。目前，戰(zhàn)略性備件的主要供應商來自地鐵幾大重要系統(tǒng)制造商，例如，負責供應牽引輔助系統(tǒng)的阿爾斯通公司、負責供應信號系統(tǒng)的西門子公司，等等。另外，地鐵項目戰(zhàn)略性備件的供應渠道較為單一，容易在壟斷市場的影響下增加備件采購的成本，且存在一定的市場技術壁壘。（2）造價成本高，單位價值高。對于大多數(shù)地鐵項目戰(zhàn)略性備件來說，其普遍生產工藝相對復雜，具有較高的造價成本。其中，以電客車牽引輔助系統(tǒng)中的備件模塊為例，它的單位成本已達上百萬元，需要借助相對完善的質量管理手段以確保其使用壽命，保障地鐵項目戰(zhàn)略性備件的使用效益。（3）使用周期長，控制難度高。對于地鐵項目戰(zhàn)略性備件而言，在它們各自所處的系統(tǒng)中都發(fā)揮著維持系統(tǒng)穩(wěn)定的重要作用，且大多數(shù)都具有較長的使用周期，因此，對于使用質量和使用壽命的要求相對較高。由于在先進生產工藝的支撐下，大多數(shù)地鐵項目戰(zhàn)略性備件的故障率較低，質量管理人員無法系統(tǒng)總結其故障維修規(guī)律，導致一旦故障發(fā)生，往往需直接采用完全更換的方式進行處理，控制難度相對較高。（4）關鍵性強，故障影響較大。針對地鐵項目戰(zhàn)略性備件，其所處系統(tǒng)幾乎涉及地鐵項目的整個體系，而針對其中十分重要的牽引輔助系統(tǒng)、信號系統(tǒng)以及制動系統(tǒng)，一旦發(fā)生故障，將會直接造成地鐵線路的停運，引發(fā)嚴重的社會安全事件，并危害乘客的生命安全。在此基礎上，圍繞地鐵項目戰(zhàn)略性備件構建安全管理與質量管理機制始終尤為關鍵。

2 地鐵項目戰(zhàn)略性備件采購與招標管理的基本原則

2.1 經濟性原則

對于地鐵項目戰(zhàn)略性備件來說，其單位價值相對較高，給地鐵項目建設企業(yè)帶來的采購成本壓力相對較大，因此，通常需借助與地鐵項目戰(zhàn)略性備件供應廠家建立緊密的合作關系來縮減用于備件采購的成本，進而達到提升地鐵項目建設企業(yè)經濟效益的目的。此外，在當前地鐵項目戰(zhàn)略性備件市場中，伴隨著國家扶持政策的逐步推行，一些小中型企業(yè)也逐漸擁有了市場競爭空間，而如何在諸多供應商內選擇性價比最高的備件材料，是地鐵項目建設企業(yè)降低建設成本面臨的關鍵問題。

2.2 保障性原則

圍繞地鐵項目戰(zhàn)略性備件，其在使用過程中對使用質量的要求相對較高，因此，需借助相配套的質量管理機制以確保備件使用的整體效益。在此基礎上，需盡可能采購具備充足質量保障的戰(zhàn)略性備件，即所選擇的備件生產廠家既要符合國家的生產標準要求，又要滿足當前時期地鐵項目建設的基本要求，并應具備充足的故障維修保障率，在確保維修及時性的基礎上，保障備件的使用壽命。

2.3 精確性原則

在針對地鐵項目戰(zhàn)略性備件進行采購時，由于其生產工序相對復雜，市場貨源相對較少，精確控制采購數(shù)量是確保整個市場穩(wěn)定發(fā)展的關鍵所在。其中，基于單一批次備件采購，應圍繞實際的項目建設需求進行精確計算，在避免數(shù)量過多造成多余成本浪費或數(shù)量過少影響項目建設進度的基礎上，確保采購批量的精確性與合理性。

3 地鐵項目戰(zhàn)略性備件采購與招標管理的有效策略

3.1 加強市場合作，拓寬備件采購渠道

圍繞當前地鐵項目戰(zhàn)略性備件市場，供應廠家單一、生產工序復雜是造成備件貨源緊張的主要原因，因此，地鐵項目建設企業(yè)應積極與國內外知名供應廠家建立緊密合作關系，在加強戰(zhàn)略合作與部門溝通的基礎上形成互信合作的雙方關系，確保供應關系的穩(wěn)定性與長期性。此外，在雙方合作過程中，應將供應商的售后服務水平列入供應商選擇考量范疇，在盡可能保障供應商長期維修服務的基礎上確保后續(xù)地鐵項目的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 加強市場管理，構建完善保障環(huán)境

為緩解備件市場壟斷給地鐵項目建設企業(yè)帶來的成本壓力，政府應發(fā)揮宏觀市場調節(jié)作用，在及時規(guī)范市場行為、控制備件價格的基礎上，保障地鐵項目企業(yè)建設的發(fā)展利益，并及時下發(fā)相關政策規(guī)定，在大力鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略性備件產品的基礎上，構建完善的市場競爭環(huán)境，并依托相應的市場保障機制以確保市場的公平競爭，在保障地鐵項目建設企業(yè)公正參與招投標競爭的基礎上，促進整個市場的良性健康發(fā)展。

3.3 加強內部控制，制定完善采購計劃

對于地鐵項目中的企業(yè)內部建設，應圍繞戰(zhàn)略性備件采購問題形成統(tǒng)一的管理共識，在加強采購部門與維修部門溝通協(xié)調的過程中，構建集采購部門、維修部門、財務部門等多個部門為一體的采購負責體系，進而一方面確保采購計劃的合理性，另一方面，降低備件采購的成本。此外，應基于實際使用情況形成完整的采購方案，盡可能避免采購數(shù)量過多或過少問題的出現(xiàn)，同時，應加強對備件使用過程的監(jiān)督，在避免損壞或浪費問題出現(xiàn)的基礎上規(guī)避不必要的成本投入。

3.4 加強監(jiān)測管理，形成長期管理體制

在地鐵項目戰(zhàn)略性備件的使用過程中，應圍繞備件使用狀態(tài)進行長期且科學的監(jiān)測管理，在構建長期追蹤監(jiān)測機制的過程中分析常見備件故障的產生原因，進而在與生產廠家共同形成維修小組的基礎上及時予以備件故障適當?shù)木S修維護，最終確保地鐵項目的穩(wěn)定運行。

4 結語

綜上所述，在地鐵項目長期運營的過程中，戰(zhàn)略性備件的使用質量直接關系到地鐵的運行質量與服務水平，因此，針對地鐵項目戰(zhàn)略性備件采購招標過程應秉承經濟性原則與保障性原則合理選擇備件廠商，通過建立合作關系以確保供應渠道的穩(wěn)定性，進而有效降低備件采購的成本，促進地鐵項目持續(xù)穩(wěn)定地建設與發(fā)展。