陳功

(南京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司，江蘇 南京 210000）

現(xiàn)階段，隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，以地鐵項(xiàng)目為核心的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)初步形成，不僅給城市居民的出行帶來了便利，同時(shí)，也帶動(dòng)了各類衍生產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。在地鐵項(xiàng)目建設(shè)的過程中，針對(duì)戰(zhàn)略性備件的采購管理尤為關(guān)鍵 如何保障戰(zhàn)略性備件的采購質(zhì)量，在秉承經(jīng)濟(jì)性與適用性原則進(jìn)行招標(biāo)采購的過程中形成精細(xì)化的備件管理體系，已經(jīng)成為地鐵項(xiàng)目建設(shè)部門面臨的主要問題。對(duì)此，需進(jìn)一步圍繞常見地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件進(jìn)行研究，在構(gòu)建完善采購管理體系的基礎(chǔ)上提升其管理水平，最終讓地鐵項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量有顯著提升。

1 地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件綜述

1.1 地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件的概念定義

在地鐵項(xiàng)目備件的管理體系中，一些關(guān)鍵備件的技術(shù)性較高，生產(chǎn)要求苛刻，同時(shí)，存在生產(chǎn)周期長、廠家單一等問題。因此，市場產(chǎn)生了 壟斷”的現(xiàn)象，這意味著只能與備件原廠家構(gòu)建長期的合作關(guān)系，以確保備件的正常供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，一般可將地鐵項(xiàng)目備件分為三種：一般儲(chǔ)備備件、周轉(zhuǎn)性備件以及戰(zhàn)略性備件。其中，戰(zhàn)略性備件的關(guān)鍵程度與單位價(jià)值較其他備件更高，是地鐵系統(tǒng)的關(guān)鍵性備件，不僅直接關(guān)系到地鐵項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)，也影響地鐵系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。

1.2 地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件的主要內(nèi)容

（1）客車與電氣備件。在地鐵項(xiàng)目建設(shè)體系中，電客車是直接運(yùn)送乘客的載體，往往直接關(guān)系到地鐵乘客的乘車安全與乘車服務(wù)質(zhì)量，因此，保障客車及相關(guān)電氣備件的使用質(zhì)量，是確保地鐵項(xiàng)目安全運(yùn)行的關(guān)鍵因素。其中，常見的客車與電氣備件一般包括牽引系統(tǒng)備件、制動(dòng)系統(tǒng)備件以及受電弓備件，主要用于電客車的牽引系統(tǒng)或制動(dòng)系統(tǒng)，是確保地鐵穩(wěn)定運(yùn)行的重要前提。（2）信號(hào)與識(shí)別備件。在地鐵運(yùn)行過程中，需隨時(shí)針對(duì)地鐵行進(jìn)狀況進(jìn)行監(jiān)測管理，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全故障的基礎(chǔ)上，借助恰當(dāng)?shù)陌踩Ｕ洗胧?，以確保地鐵乘客的乘車安全。在此基礎(chǔ)上，信號(hào)與識(shí)別備件往往承載著設(shè)備工況監(jiān)測、列車調(diào)度指揮的重要作用。由此，除了不易損壞的道岔備件外，列車信號(hào)系統(tǒng)內(nèi)幾乎所有的備件均屬于戰(zhàn)略性備件范疇。

1.3 地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件的基本特點(diǎn)

（1）供應(yīng)廠家集中，供應(yīng)渠道單一。圍繞地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件，其普遍存在技術(shù)性要求高、生產(chǎn)工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，對(duì)于生產(chǎn)廠家的要求也相對(duì)較高。目前，戰(zhàn)略性備件的主要供應(yīng)商來自地鐵幾大重要系統(tǒng)制造商，例如，負(fù)責(zé)供應(yīng)牽引輔助系統(tǒng)的阿爾斯通公司、負(fù)責(zé)供應(yīng)信號(hào)系統(tǒng)的西門子公司，等等。另外，地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件的供應(yīng)渠道較為單一，容易在壟斷市場的影響下增加備件采購的成本，且存在一定的市場技術(shù)壁壘。（2）造價(jià)成本高，單位價(jià)值高。對(duì)于大多數(shù)地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件來說，其普遍生產(chǎn)工藝相對(duì)復(fù)雜，具有較高的造價(jià)成本。其中，以電客車牽引輔助系統(tǒng)中的備件模塊為例，它的單位成本已達(dá)上百萬元，需要借助相對(duì)完善的質(zhì)量管理手段以確保其使用壽命，保障地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件的使用效益。（3）使用周期長，控制難度高。對(duì)于地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件而言，在它們各自所處的系統(tǒng)中都發(fā)揮著維持系統(tǒng)穩(wěn)定的重要作用，且大多數(shù)都具有較長的使用周期，因此，對(duì)于使用質(zhì)量和使用壽命的要求相對(duì)較高。由于在先進(jìn)生產(chǎn)工藝的支撐下，大多數(shù)地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件的故障率較低，質(zhì)量管理人員無法系統(tǒng)總結(jié)其故障維修規(guī)律，導(dǎo)致一旦故障發(fā)生，往往需直接采用完全更換的方式進(jìn)行處理，控制難度相對(duì)較高。（4）關(guān)鍵性強(qiáng)，故障影響較大。針對(duì)地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件，其所處系統(tǒng)幾乎涉及地鐵項(xiàng)目的整個(gè)體系，而針對(duì)其中十分重要的牽引輔助系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)以及制動(dòng)系統(tǒng)，一旦發(fā)生故障，將會(huì)直接造成地鐵線路的停運(yùn)，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)安全事件，并危害乘客的生命安全。在此基礎(chǔ)上，圍繞地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件構(gòu)建安全管理與質(zhì)量管理機(jī)制始終尤為關(guān)鍵。

2 地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件采購與招標(biāo)管理的基本原則

2.1 經(jīng)濟(jì)性原則

對(duì)于地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件來說，其單位價(jià)值相對(duì)較高，給地鐵項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)帶來的采購成本壓力相對(duì)較大，因此，通常需借助與地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件供應(yīng)廠家建立緊密的合作關(guān)系來縮減用于備件采購的成本，進(jìn)而達(dá)到提升地鐵項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。此外，在當(dāng)前地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件市場中，伴隨著國家扶持政策的逐步推行，一些小中型企業(yè)也逐漸擁有了市場競爭空間，而如何在諸多供應(yīng)商內(nèi)選擇性價(jià)比最高的備件材料，是地鐵項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)降低建設(shè)成本面臨的關(guān)鍵問題。

2.2 保障性原則

圍繞地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件，其在使用過程中對(duì)使用質(zhì)量的要求相對(duì)較高，因此，需借助相配套的質(zhì)量管理機(jī)制以確保備件使用的整體效益。在此基礎(chǔ)上，需盡可能采購具備充足質(zhì)量保障的戰(zhàn)略性備件，即所選擇的備件生產(chǎn)廠家既要符合國家的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，又要滿足當(dāng)前時(shí)期地鐵項(xiàng)目建設(shè)的基本要求，并應(yīng)具備充足的故障維修保障率，在確保維修及時(shí)性的基礎(chǔ)上，保障備件的使用壽命。

2.3 精確性原則

在針對(duì)地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件進(jìn)行采購時(shí)，由于其生產(chǎn)工序相對(duì)復(fù)雜，市場貨源相對(duì)較少，精確控制采購數(shù)量是確保整個(gè)市場穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。其中，基于單一批次備件采購，應(yīng)圍繞實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)需求進(jìn)行精確計(jì)算，在避免數(shù)量過多造成多余成本浪費(fèi)或數(shù)量過少影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，確保采購批量的精確性與合理性。

3 地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件采購與招標(biāo)管理的有效策略

3.1 加強(qiáng)市場合作，拓寬備件采購渠道

圍繞當(dāng)前地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件市場，供應(yīng)廠家單一、生產(chǎn)工序復(fù)雜是造成備件貨源緊張的主要原因，因此，地鐵項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極與國內(nèi)外知名供應(yīng)廠家建立緊密合作關(guān)系，在加強(qiáng)戰(zhàn)略合作與部門溝通的基礎(chǔ)上形成互信合作的雙方關(guān)系，確保供應(yīng)關(guān)系的穩(wěn)定性與長期性。此外，在雙方合作過程中，應(yīng)將供應(yīng)商的售后服務(wù)水平列入供應(yīng)商選擇考量范疇，在盡可能保障供應(yīng)商長期維修服務(wù)的基礎(chǔ)上確保后續(xù)地鐵項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)市場管理，構(gòu)建完善保障環(huán)境

為緩解備件市場壟斷給地鐵項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)帶來的成本壓力，政府應(yīng)發(fā)揮宏觀市場調(diào)節(jié)作用，在及時(shí)規(guī)范市場行為、控制備件價(jià)格的基礎(chǔ)上，保障地鐵項(xiàng)目企業(yè)建設(shè)的發(fā)展利益，并及時(shí)下發(fā)相關(guān)政策規(guī)定，在大力鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略性備件產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的市場競爭環(huán)境，并依托相應(yīng)的市場保障機(jī)制以確保市場的公平競爭，在保障地鐵項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)公正參與招投標(biāo)競爭的基礎(chǔ)上，促進(jìn)整個(gè)市場的良性健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)部控制，制定完善采購計(jì)劃

對(duì)于地鐵項(xiàng)目中的企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，應(yīng)圍繞戰(zhàn)略性備件采購問題形成統(tǒng)一的管理共識(shí)，在加強(qiáng)采購部門與維修部門溝通協(xié)調(diào)的過程中，構(gòu)建集采購部門、維修部門、財(cái)務(wù)部門等多個(gè)部門為一體的采購負(fù)責(zé)體系，進(jìn)而一方面確保采購計(jì)劃的合理性，另一方面，降低備件采購的成本。此外，應(yīng)基于實(shí)際使用情況形成完整的采購方案，盡可能避免采購數(shù)量過多或過少問題的出現(xiàn)，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)備件使用過程的監(jiān)督，在避免損壞或浪費(fèi)問題出現(xiàn)的基礎(chǔ)上規(guī)避不必要的成本投入。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)測管理，形成長期管理體制

在地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件的使用過程中，應(yīng)圍繞備件使用狀態(tài)進(jìn)行長期且科學(xué)的監(jiān)測管理，在構(gòu)建長期追蹤監(jiān)測機(jī)制的過程中分析常見備件故障的產(chǎn)生原因，進(jìn)而在與生產(chǎn)廠家共同形成維修小組的基礎(chǔ)上及時(shí)予以備件故障適當(dāng)?shù)木S修維護(hù)，最終確保地鐵項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行。

4 結(jié)語

綜上所述，在地鐵項(xiàng)目長期運(yùn)營的過程中，戰(zhàn)略性備件的使用質(zhì)量直接關(guān)系到地鐵的運(yùn)行質(zhì)量與服務(wù)水平，因此，針對(duì)地鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略性備件采購招標(biāo)過程應(yīng)秉承經(jīng)濟(jì)性原則與保障性原則合理選擇備件廠商，通過建立合作關(guān)系以確保供應(yīng)渠道的穩(wěn)定性，進(jìn)而有效降低備件采購的成本，促進(jìn)地鐵項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定地建設(shè)與發(fā)展。