徐俊

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引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市也在不斷發(fā)展，而這其中城市的規(guī)劃則對(duì)其發(fā)展程度有著重要的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)往往還處于新舊交替的時(shí)期，所以規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)就要對(duì)城市的歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地理環(huán)境等多種因素進(jìn)行考慮，這樣城市規(guī)劃設(shè)計(jì)才能夠與城市發(fā)展的需要相吻合，如此一來(lái)也能更好地為城市的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以本文將對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則以及存在的問(wèn)題進(jìn)行一定的分析，并對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)適應(yīng)城市發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行一定的探討，希望能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)在促進(jìn)城市發(fā)展方面，發(fā)揮積極的作用、產(chǎn)生積極的影響。

1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)水平以及消費(fèi)能力也在不斷地提高，這也就加快了城市化的進(jìn)程。而且我國(guó)作為人口大國(guó)，人口基數(shù)大，并且仍在不斷地增長(zhǎng)，與此同時(shí)城市人口數(shù)量也在不斷增加，而這也就給城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)增添了難度。城市規(guī)劃指的則是根據(jù)城市發(fā)展情況相關(guān)工作人員對(duì)其進(jìn)行一定的分析，進(jìn)而在城市資源安排、功能布局以及空間結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃過(guò)程。為了能夠最大限度地對(duì)城市中的有效資源進(jìn)行利用，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)往往是依據(jù)其自身的布局并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的調(diào)整。此外，進(jìn)行規(guī)劃時(shí)還要將城市的發(fā)展情況以及預(yù)計(jì)發(fā)展水平進(jìn)行結(jié)合，這樣才能夠更好地保證其規(guī)劃的科學(xué)性以及高效性，而且在管理城市的方法中進(jìn)行城市規(guī)劃也是最有效的[1]。

2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要意義

現(xiàn)代設(shè)計(jì)在我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，居民的生活水平，也隨之增長(zhǎng)，在這個(gè)過(guò)程中，居民對(duì)于城市規(guī)劃的要求也越來(lái)越高，為了更好地滿(mǎn)足居民的需求，為居民打造一個(gè)更加良好的生活環(huán)境，就必須要對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃，但是現(xiàn)階段我國(guó)很多地區(qū)與城市規(guī)劃并不相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，不能滿(mǎn)足居民的需求，主要原因就是他們沒(méi)有意識(shí)到城市規(guī)劃在城市建設(shè)過(guò)程中的重要意義，以下針對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要意義展開(kāi)分析。

2.1 保障城市的公共利益

在城市建設(shè)過(guò)程中會(huì)占用一部分的城市公共資源，在這種背景下需要做好城市資源合理分配與管理，不能形成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，但當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市建設(shè)工作中不僅是以盈利為目的的，而且還是滿(mǎn)足不同城市居民的日常需求，需要具有較高的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，所以說(shuō)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際上也是一種公益性的行為，通過(guò)城市規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，滿(mǎn)足居民的需求。這就要求政府相關(guān)部門(mén)在具體的工作中，能夠做好城市土地資源的管理工作，提高土地合理配置水平，發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，對(duì)城市的用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理分配，從而保證整個(gè)城市可以健康的發(fā)展。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，一些基本的設(shè)施，要不斷地完善，比如說(shuō)醫(yī)療，教育，文化的規(guī)劃，而且還要有效兼顧城市內(nèi)各個(gè)群體的基本生存條件，幫助他們可以更好地發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)層面上，就是要有效地控制市場(chǎng)，通過(guò)控制房產(chǎn)的價(jià)格可以有利于保持社會(huì)的穩(wěn)定，保證城市社會(huì)發(fā)展的公平性。

2.2 平衡社會(huì)各階層的需求

現(xiàn)階段，社會(huì)發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)出一個(gè)多元化的發(fā)展方式，原本的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，使用權(quán)限也逐漸開(kāi)始展現(xiàn)，展現(xiàn)產(chǎn)權(quán)使用者之間的功能性矛盾也在逐漸的演化，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種開(kāi)發(fā)行為，很多企業(yè)都是追求自身利益最大化的，在這個(gè)過(guò)程中，他們甚至不惜犧牲城市利益來(lái)滿(mǎn)足自身的利益，還有其他利益的投資主題，由于這種現(xiàn)象層出不窮，所以在這個(gè)過(guò)程中，土地資源以及房產(chǎn)的價(jià)格會(huì)不斷地上升，這對(duì)于一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常不利的。在這個(gè)過(guò)程中，政府部門(mén)就要發(fā)揮自身的作用和質(zhì)量，要穩(wěn)定城市工廠(chǎng)和土地價(jià)格，在城市規(guī)劃過(guò)程中嚴(yán)格按照土地施工規(guī)律，根據(jù)不同的項(xiàng)目施工類(lèi)型，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管制，嚴(yán)格約束各種商業(yè)違法開(kāi)發(fā)行為，保證各個(gè)商業(yè)開(kāi)發(fā)主體的合法權(quán)益，保障居民的合法權(quán)益。

3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

3.1 服務(wù)性

為了使生態(tài)城市可處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，高效率、高質(zhì)量地完成相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)考慮服務(wù)性原則的要求。設(shè)計(jì)人員可將生態(tài)性與服務(wù)性原則相結(jié)合，滿(mǎn)足當(dāng)下城市發(fā)展的社會(huì)需求，積極開(kāi)展切實(shí)有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，促使生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可達(dá)到預(yù)期效果，滿(mǎn)足建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展要求。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中可在服務(wù)性原則的指導(dǎo)下，完善針對(duì)性強(qiáng)的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)制度，使其設(shè)計(jì)質(zhì)量更可靠，獲取應(yīng)用價(jià)值良好的設(shè)計(jì)方案，確保生態(tài)城市建設(shè)有效性。

3.2 經(jīng)濟(jì)性

在實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的過(guò)程中，充分考慮經(jīng)濟(jì)性原則要求，有利于控制設(shè)計(jì)成本，保障生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展，確定符合其實(shí)際情況的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，為生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)性原則的指導(dǎo)下，有利于降低生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題發(fā)生率，不斷完善其設(shè)計(jì)方案，滿(mǎn)足生態(tài)城市建設(shè)中的資金高效利用要求，避免影響其規(guī)劃設(shè)計(jì)工作落實(shí)效果[2]。

3.3 地域特色

設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，還要對(duì)當(dāng)?shù)剌^有特色的自然景觀進(jìn)行保護(hù)，并將城市規(guī)劃與自然環(huán)境相結(jié)合，這樣才能夠更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)而也會(huì)為城市旅游行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。為了能夠有效地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，則要對(duì)其所蘊(yùn)含的歷史文化底蘊(yùn)進(jìn)行了解和分析，將其融入城市規(guī)劃中去，如此一來(lái)，城市規(guī)劃就能夠與人文文化和歷史文化進(jìn)行有效融合，進(jìn)而也就能夠表現(xiàn)出城市的自身特點(diǎn)，使得其具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有利于特色城市的構(gòu)建。

3.4 其他方面的設(shè)計(jì)

地域性原則。在該原則的支持下，有利于提高綠色植物在生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的成活率，提升城市建設(shè)中的效果，并使其具有更好的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色植物的高效利用。完整性原則，在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)完整性原則考慮，可實(shí)現(xiàn)對(duì)城市實(shí)際情況的全面分析及調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查結(jié)果的高效利用，提高生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)其設(shè)計(jì)方案的適用性。

4 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要素分析

4.1 綠色交通規(guī)劃

如何將綠色交通理念轉(zhuǎn)化為規(guī)劃技術(shù)是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)在20世紀(jì)末引入綠色交通理念，2000年后開(kāi)始進(jìn)行廣泛研究和實(shí)踐。在規(guī)劃的各層面均應(yīng)減少交通系統(tǒng)給環(huán)境帶來(lái)的影響與壓力，并將其控制在可接受范圍內(nèi)，支撐城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這是綠色交通的基本內(nèi)涵。根據(jù)綠色交通規(guī)劃技術(shù)路線(xiàn)，在編制具體規(guī)劃方案時(shí)，首先考慮了公共交通與非機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)的構(gòu)建，小汽車(chē)交通、貨運(yùn)交通、旅游交通等其他子系統(tǒng)的構(gòu)建則圍繞公共交通和非機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)開(kāi)展。在公共交通方面，根據(jù)“截流式”交通組織模式要求，沿著規(guī)劃區(qū)內(nèi)部中部客流走廊設(shè)置中運(yùn)量公共交通，形成以軌道交通為中心、以公交為輔線(xiàn)、以個(gè)人運(yùn)輸系統(tǒng)和柔性公交為補(bǔ)充的多層次公共交通體系。在非機(jī)動(dòng)交通方面，規(guī)劃充分考慮了周邊的林蔭道、側(cè)面綠化帶建設(shè)與機(jī)動(dòng)車(chē)道路相分離的自行車(chē)準(zhǔn)用道路，極大地提高了自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)程度。在小汽車(chē)交通方面采用以靜制動(dòng)的方式，在靜態(tài)交通組織上提倡停車(chē)換乘、調(diào)控車(chē)流量；在動(dòng)態(tài)交通上，限制道路紅線(xiàn)寬度，使得城市擁有更多慢行空間，達(dá)到生態(tài)、綠色的目的；通過(guò)交通穩(wěn)靜化措施和交通管理，將機(jī)動(dòng)車(chē)分散在次干路上，實(shí)現(xiàn)交通分流。

4.2 雨水洪水管理技術(shù)

城市內(nèi)部水生態(tài)合理建設(shè)是海綿城市建設(shè)的核心，通過(guò)城市內(nèi)濕地、綠化等設(shè)施進(jìn)行洪水防治，合理管理雨水排放。海綿城市建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)城市內(nèi)各個(gè)濕地系統(tǒng)進(jìn)行整合規(guī)劃，同時(shí)保證生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物生存環(huán)境不會(huì)遭到破壞，改善城市環(huán)境與保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)雙方兼顧，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展[3]。注重濕地系統(tǒng)凈水功能，合理利用地下雨水回水，實(shí)現(xiàn)地下水良性循環(huán)。

4.3 城市生態(tài)廊道規(guī)劃

“生態(tài)廊道”一詞最初被應(yīng)用在生物學(xué)研究領(lǐng)域，因?yàn)楣I(yè)化與城市化導(dǎo)致城市空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)碎片化的特點(diǎn)，能夠?qū)⒎稚^(qū)塊連接起來(lái)的“生態(tài)廊道”理念應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)廊道是地質(zhì)環(huán)境的狹長(zhǎng)型地帶，是生態(tài)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)各生態(tài)景觀單元的空間類(lèi)型。生態(tài)廊道具有防災(zāi)安全、景觀生態(tài)重建、衛(wèi)生防護(hù)、生物信息傳遞通道、保護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)服務(wù)功能。

4.4 加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的制定

在進(jìn)行城市的規(guī)劃時(shí)要對(duì)城市的環(huán)境和其空間資源所存在的關(guān)系予以重點(diǎn)考慮，而且在此基礎(chǔ)上還要對(duì)城市的文化現(xiàn)狀、政治現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合，這樣城市規(guī)劃才能夠更好地促進(jìn)城市的發(fā)展并為其可持續(xù)發(fā)展指明方向。另外，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)還要對(duì)城市的承受力予以重視，因?yàn)槌鞘性诎l(fā)展的過(guò)程中其環(huán)境資源的承受力往往是有限的，如果突破了其承受的界限就會(huì)使得城市的發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題。所以在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)要保證其內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展。

4.5 化空間規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理的聯(lián)系

雖然我國(guó)城市規(guī)劃以及空間布局取得了較大的發(fā)展，不過(guò)在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中，仍發(fā)現(xiàn)一些不合理之處，比如城市空間利用不科學(xué)，大量的違規(guī)建筑占用高效的土地資源，限制了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范性等，對(duì)城市形象產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，為完善城市空間規(guī)劃體系，則需強(qiáng)化與城市管理的聯(lián)系，盡可能地減少漏洞的存在，嚴(yán)格規(guī)范城市規(guī)劃管理工作，注重對(duì)城市空間資源利用的監(jiān)管。同時(shí)需要通過(guò)嚴(yán)格城市管理和執(zhí)法工作，保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的有序推進(jìn)，根據(jù)城市實(shí)際的發(fā)展需求，對(duì)空間進(jìn)行合理布局，為形成科學(xué)的城市發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.6 統(tǒng)籌城市空間資源，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要對(duì)城市所具備的所有空間資源進(jìn)行統(tǒng)籌，包括土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人口居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、綠化區(qū)等，要在促進(jìn)城市發(fā)展的基本要求上，開(kāi)展符合城市自身需要的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。所以針對(duì)當(dāng)前城市空間布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，則要積極了解和掌握城市現(xiàn)有的空間資源，對(duì)其進(jìn)行整合，基于“以人為本”以及打造“地域特色”的規(guī)劃原則，以滿(mǎn)足人們安居樂(lè)業(yè)的需求為目標(biāo)，對(duì)空間資源進(jìn)行科學(xué)合理的安排，制定城市發(fā)展規(guī)劃，與城市管理加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)現(xiàn)有空間資源進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，杜絕違規(guī)違建等行為，推動(dòng)城市管理發(fā)展的同時(shí)，保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序開(kāi)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)水平的逐漸提高，對(duì)于城市未來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求也在不斷加強(qiáng)。它可以確保工作質(zhì)量狀況良好性，為城市建設(shè)效果增強(qiáng)提供更多的專(zhuān)業(yè)支持。在提升生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、優(yōu)化其設(shè)計(jì)方式的過(guò)程中，應(yīng)加深對(duì)具體措施科學(xué)使用的重視程度，落實(shí)針對(duì)性強(qiáng)的設(shè)計(jì)工作，確定符合實(shí)際要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，滿(mǎn)足城市的可持續(xù)發(fā)展要求。