王宇飛 戴鵬 潘珊珊

中央軍委審計署三亞審計中心 海南 三亞 572011

隨著科技的不斷進步，我國的工程項目承包形式得到不斷更新與發(fā)展。在這樣的大形勢下，EPC管理模式這一新型概念應(yīng)運而生。通過EPC管理模式，可以促進工程設(shè)計單位與施工單位之間的洽談，但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，EPC管理模式在實際的運用過程中依然存在著一些不容忽視的問題，這些問題進一步制約了EPC的進一步發(fā)展。因此，對EPC管理模式進行優(yōu)化改革勢在必行[1]。

1 EPC項目管理模式概念及特征闡述

為了更好地解決EPC模式在實際運用中存在的問題，首先就需要明白EPC模式在成立之初的目的是為了什么。一般情況下，EPC是指公司根據(jù)業(yè)主的委托，對項目中的設(shè)計、采購、施工等多個過程進行承包。EPC項目管理模式之所以能在成立之初就受到人們的歡迎，是因為它的兩點獨特性，分別為：第一，只要公司和業(yè)主成立了EPC項目管理，那么業(yè)主就不能夠?qū)舅邪母黜棙I(yè)務(wù)進行過多的管控，通過這樣的方式就可以讓工作人員站在專業(yè)角度思考問題，進而將項目辦好；第二，雖然EPC管理限制了業(yè)主對于公司的控制，但是卻留給業(yè)主兩個表達自己觀點的方式，業(yè)主可以選擇在公司承保項目的過程中提幾點有限的建議或者在承保項目結(jié)束后進行事后監(jiān)督。

2 分析EPC項目管理模式存在的困難

（1）設(shè)計環(huán)節(jié)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在EPC項目管理模式的設(shè)計環(huán)節(jié)可能遇到兩個問題，這兩個問題制約了EPC管理的進一步發(fā)展，分別是：第一，雖然業(yè)主對于承保項目的控制受到制約，但是公司內(nèi)部對于項目的設(shè)計方案存在分歧，從而導(dǎo)致建設(shè)項目的工期出現(xiàn)延誤的風險；第二，目前我國EPC的發(fā)展起步較晚，這就造成我國EPC管理專業(yè)的人才缺失，在面對設(shè)計環(huán)節(jié)時，無法為業(yè)主設(shè)計一套完美的項目方案，從而進一步影響了業(yè)主與公司之間的談判結(jié)果。

（2）采購環(huán)節(jié)。目前我國在EPC項目管理模式的采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，主要是由于公司的對于采購的監(jiān)管力度不夠。受到傳統(tǒng)模式的影響，很多項目的承包單位只注重減少采購成本，卻不關(guān)注由于成本較低而導(dǎo)致的技術(shù)問題，甚至對于可能存在的技術(shù)問題抱有僥幸心理，如果在真的由于采購成本而造成了項目出現(xiàn)技術(shù)性問題，承包單位就會一錯再錯，對工程圖紙進行改動，從而影響了建設(shè)工程的進度。除此之外，承包單位對于工程資金的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致在建設(shè)項目快完工時所剩的資金不夠多，從而影響了工程進度。

（3）實施環(huán)節(jié)。除了設(shè)計環(huán)節(jié)與采購環(huán)節(jié)之外，我國EPC項目管理模式在實施環(huán)節(jié)也存在著一些問題。對這些問題進行仔細的分析可以發(fā)現(xiàn)，其中一部分原因是前期環(huán)節(jié)工作的不到位，而導(dǎo)致的實施環(huán)節(jié)受到延期的影響。除此之外，很多承包公司雖然積極學(xué)習國外先進的技術(shù)，但是并沒有對學(xué)到的知識進行內(nèi)化，僅僅只是照搬照抄，就導(dǎo)致在實際實施環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從而耽誤工期。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多承擔單位缺乏健全的管理體系來對EPC管理的實施環(huán)節(jié)進行全面的管理，這也是導(dǎo)致EPC管理模式無法進一步發(fā)展的一個重要原因。不僅如此，在EPC管理的實施環(huán)節(jié)依然缺少專業(yè)能力過硬的工作人員來進行指導(dǎo)，從而導(dǎo)致我國很多承包單位的實施技術(shù)水平不高，進而影響到建設(shè)項目的進度。

3 EPC項目管理模式困難相應(yīng)解決對策探討

（1）設(shè)計階段。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在EPC項目管理模式的設(shè)計環(huán)節(jié)存在著不容忽視的問題，為了更好地解決這些難題，就需要承包單位定期派專業(yè)人員去發(fā)達國家學(xué)習先進的EPC管理設(shè)計方案，通過這樣的方式就可以徹底解決目前設(shè)計方案不合理的問題。不僅如此，承包單位還應(yīng)當為專業(yè)的設(shè)計人才提供良好的工作福利，防止專業(yè)人才的流失。不僅如此，承包單位還需經(jīng)常對設(shè)計人員進行培訓(xùn)，從而提升其業(yè)務(wù)水平能力。

（2）采購階段。由于我國的EPC管理模式的采購環(huán)節(jié)中存在監(jiān)管力度不夠的情況，不僅導(dǎo)致公司承包的建設(shè)項目無法在規(guī)定時間內(nèi)完成，甚至還會與原先的設(shè)計方案存在差異。因此，為了切實解決這一難題，就必須加強我國EPC項目管理模式采購環(huán)節(jié)中的監(jiān)管力度，不僅如此，還需要建立健全采購監(jiān)管體系，通過這樣的方式就可以對EPC管理的采購環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)管。除此之外，承保公司還需要設(shè)立獨立的監(jiān)管崗位，并且安排專業(yè)能力較強的工作人來進行監(jiān)管。

（3）實施階段。EPC項目管理模式的實施階段，首先要對施工圖紙的設(shè)計進行認真仔細的審查，從根本上避免在施工過程中發(fā)生不必要的問題。其次，在建設(shè)工程施工之前，工程施工的總負責人應(yīng)該對施工總過程列出詳細的施工計劃，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況結(jié)合施工材料和設(shè)備的準備情況對施工內(nèi)容進行妥善合理的安排。不僅如此，在EPC項目管理模式的實施階段還要提高參與者的參與程度，通過實現(xiàn)管理者深入施工現(xiàn)場進行動態(tài)管理，為工作的順利開展提供有力的保障。

隨著社會的不斷發(fā)展，EPC項目管理模式得到了越來越多人的重視，它作為一種先進的管理手段，具有很多優(yōu)勢，不僅可以保證建設(shè)施工如期完成，更是能解決建設(shè)過程中的問題。但是相比于其他發(fā)達國家，我國的EPC管理模式起步較晚，因此在實際的應(yīng)用過程中仍然存在著一些不容忽視的問題。不過只要將這些問題逐一解決，就可以進一步提高EPC管理在承保項目中的作用[2]。