宋迪靈，楊春鳳，連振鴻，周炳輝，張瓊雄

（1.遂溪縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，廣東遂溪 524300；2.湛江市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，廣東湛江 524000；3.遂溪縣氣象局，廣東遂溪 524300）

近年來，隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，國家有關(guān)部委與各省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)部門等紛紛發(fā)文推進中小學(xué)生研學(xué)旅行落地實施［1-4］。教育行政部門明確指出各中小學(xué)校要把研學(xué)實踐納入教育教學(xué)計劃，并將學(xué)生參加研學(xué)實踐情況和成效的評價結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系；同時，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)實踐的情況和成效作為學(xué)校綜合考評體系的重要內(nèi)容。在自上而下的政策推動以及文旅產(chǎn)業(yè)跨界融合的浪潮下，研學(xué)旅行的學(xué)校滲透率和學(xué)生參與度在不斷提高，北京［5］、長沙［6］、福州［7］、宜昌［8］等地更是對中小學(xué)生研學(xué)旅行費用給予了數(shù)額不等的補助或減免。市場需求在不斷釋放，但同樣也存在明顯不足。如何適應(yīng)時代變革和學(xué)生發(fā)展需求，協(xié)調(diào)各方力量和資源以更加有效地開展研學(xué)旅行，已成為有關(guān)行業(yè)面臨的共同問題。

湛江氣象科普資源、旅游資源、研學(xué)實踐教育資源豐富，開展科普研學(xué)旅行具有天然優(yōu)勢，但也存有諸多阻礙科普研學(xué)旅行發(fā)展的問題。本研究旨在通過分析氣象科普研學(xué)旅行資源，剖析存在的問題，提出有效的實施策略，以期促進湛江市氣象科普研學(xué)旅行的發(fā)展。

1 湛江市氣象科普、旅游和研學(xué)資源

一直以來，在國家、省、市氣象局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位的大力支持下，湛江各級氣象部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞氣象現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)真組織開展氣象科普宣傳教育活動，為推進本地氣象事業(yè)改革發(fā)展和全民科學(xué)素質(zhì)提升做出了積極貢獻。目前，湛江市氣象部門共有全國中小學(xué)生研學(xué)實踐基地1個、全國氣象科普基地1個、廣東省科普教育基地2個、廣東省青少年科技教育基地1個、湛江市科普教育基地4個，另有國家級地面氣象臺（站）6個，新一代多普勒天氣雷達站1個。

作為廣東省省域副中心城市，湛江濱海、生態(tài)、人文資源豐富。全市共有湖光巖世界地質(zhì)公園、三嶺山國家森林公園、鼎龍灣國際海洋度假區(qū)、孔子文化城等A級旅游景區(qū)16家，其中4A級旅游景區(qū)5家，3A級旅游景區(qū)7家，均勻地分布在市區(qū)及各縣市［9］；境內(nèi)共有國家級中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地4家，省級中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地1家、基地5家，可滿足小學(xué)、初中、高中等不同學(xué)段學(xué)生的理想信念、愛國主義、革命傳統(tǒng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國情、自然生態(tài)等主題研學(xué)實踐教育需求。

2 湛江市氣象科普研學(xué)旅行存在的主要問題

2.1 投入不足

氣象科普事業(yè)的明顯特征是社會公益性，投入資源較多但產(chǎn)出的更多是社會效益。在現(xiàn)行工作體制機制下，湛江各級氣象科普宣教單位的科普經(jīng)費主要來源于上級主管部門支持或同級政府撥款，存在著來源單一、經(jīng)費不保、金額不定風(fēng)險。而氣象科普場館的長久運轉(zhuǎn)和優(yōu)化升級、科普活動的持續(xù)有效開展、氣象科普事業(yè)的質(zhì)量和水平的保持甚至提高，均離不開穩(wěn)定且長效的資金投入。在各級政府堅持過緊日子和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收壓力倍增背景下，湛江氣象系統(tǒng)部分宣教單位在科普場館的建設(shè)和優(yōu)化升級上捉襟見肘；在面向廣大中小學(xué)生開展氣象科普活動時，往往不得不以講座方式代替需要投入資金購買教具的實操課程；在氣象宣傳科普業(yè)務(wù)平臺建設(shè)、氣象科普傳播渠道打造和氣象科普作品創(chuàng)作方面，更是“心有余而力不足”。

2.2 人才不全

氣象科普研學(xué)旅行本質(zhì)上除了傳遞氣象科學(xué)知識外，另一層意義在于為中小學(xué)生創(chuàng)造精神上和視覺上的享受。由于工作人員數(shù)量有限，在研學(xué)實踐教育活動的開展過程中，研學(xué)導(dǎo)師除了需要懂得不同年齡階段中小學(xué)生的思維和心理，能通過課堂講解、游戲互動或?qū)嵺`體驗等方式調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還需承擔(dān)生活老師甚至救護人員的職責(zé)，這意味著氣象科普研學(xué)導(dǎo)師不能只是專業(yè)氣象科技人才或?qū)I(yè)導(dǎo)游，而是擁有多種能力素質(zhì)，既滿足專業(yè)氣象科普講解又具備導(dǎo)游基本素質(zhì)的綜合型人才。由于崗位性質(zhì)限制，湛江氣象部門人才專業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。各臺（站）人員普遍存在的問題是善說不善管、善管不善說，氣象科技人員能對氣象科普知識進行很好的解說，但不善于帶隊和生活管理；行政辦公或后勤保障人員能較好管理學(xué)生，但不能很好地對氣象科普知識進行解說。此外，研學(xué)旅行活動的持續(xù)開展還需要有課程（文創(chuàng)產(chǎn)品）設(shè)計開發(fā)、課程組織實施、路線規(guī)劃評估與管理、研學(xué)質(zhì)量評價評估等，就目前而言，湛江氣象部門自有的人才仍未能較好地完成這些工作。

根據(jù)教育部門指導(dǎo)意見，研學(xué)旅行一般安排在小學(xué)四到六年級、初高中一到二年級，且小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主?，F(xiàn)階段，湛江各氣象科普宣傳教育單位發(fā)展水平參差不齊，研學(xué)實踐教育課程設(shè)計不一，總體雖然可滿足小學(xué)、初中、高中3個階段的研學(xué)實踐教育需求。但是，由于不同人員對研學(xué)旅行的內(nèi)涵認(rèn)識不同，部分單位對課程設(shè)計缺乏準(zhǔn)確的理解和把握，課程開發(fā)未能結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要，研學(xué)實踐效果不盡人意，如開展活動形式主要是組織學(xué)生集體參觀或聽講座，簡單停留于“眼看耳聽”，沒有把研學(xué)與實踐融合，不利于學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。不同單位之間同質(zhì)化特征明顯，課程主題大多局限于氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警常識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及，未能很好展現(xiàn)當(dāng)?shù)貧庀筇厣臀幕厣?，缺乏氣象事業(yè)發(fā)展的國情教育，缺乏氣象行業(yè)先進典型的宣講，在學(xué)生的國民自信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和進取精神的培養(yǎng)上有所欠缺。

2.3 影響不夠

在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制下，湛江市級與各縣（市）級氣象科普宣傳教育單位如同一個整體。在長期的氣象服務(wù)和科普宣傳教育工作中，市縣兩級氣象部門與教育部門結(jié)有良好的合作關(guān)系。但長期以來，由于在融合發(fā)展方面缺乏服務(wù)平臺、信息不對稱等原因，氣象與旅游還沒有攥成拳頭形成合力，氣象科普與旅行活動開展還處于“各自為政”的狀態(tài)，未能打造出具有湛江特色研學(xué)旅行的品牌，缺乏影響力、顯示度，在省內(nèi)外以2～7 d為周期的科普研學(xué)旅游市場中缺乏競爭力。

3 湛江市氣象科普研學(xué)旅行有效實施策略

3.1 組建湛江市氣象科普研學(xué)旅行聯(lián)盟

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在國家科普事業(yè)總體規(guī)劃中，深入挖掘氣象科普、研學(xué)旅行之間的接入點，由氣象部門發(fā)起組建能引領(lǐng)“氣象、教育、旅游”事業(yè)健康發(fā)展的氣象科普研學(xué)旅行聯(lián)盟，對湛江地區(qū)的氣象、教育和旅游資源進行有效整合與應(yīng)用。聯(lián)盟的成立旨在探索和創(chuàng)新跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的科普合作模式，將部門單打獨享向行業(yè)共建共享轉(zhuǎn)變，從單一氣象科普宣傳教育向綜合氣象科普研學(xué)旅行轉(zhuǎn)變，做到既滿足中小學(xué)生對旅游休閑娛樂的需求，也拓展氣象科學(xué)知識和研究成果的市場化應(yīng)用，為提升中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)提供更為社會化的途徑。在兼顧氣象科普事業(yè)公益性的同時，又為經(jīng)營性的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下發(fā)展空間，既突出氣象科普的社會效益，也為旅游帶來經(jīng)濟效益。

3.2 加強氣象科普研學(xué)旅行供給聯(lián)動

加強優(yōu)質(zhì)氣象科普研學(xué)旅行供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，打造更好形象、更高質(zhì)量、更大效率、更可持續(xù)發(fā)展的氣象科普研學(xué)旅行品牌，形成推動統(tǒng)一品牌影響力提升的長效機制。不同區(qū)域的氣象科普資源和旅游資源存在差異，需要通過整體開發(fā)來帶動湛江全域氣象科普研學(xué)旅行業(yè)的發(fā)展。在整體開發(fā)中，需注意地域之間的聯(lián)系，突出地方特色，避免同質(zhì)化開發(fā)。在對外推介氣象科普研學(xué)實踐教育資源時，可將儒學(xué)文化、節(jié)氣文化與遂溪氣象科普串聯(lián)；可將雷祖文化、石狗文化與雷州氣象科普串聯(lián)；可將鶴地水庫建設(shè)背后的紅色故事與廉江氣象科普串聯(lián)；可將氣象科技進步和國家富強與湛江天氣雷達站（湛江市氣象綜合探測基地）串聯(lián)。在找準(zhǔn)各地區(qū)的氣象科普特色定位后，按照上下一盤棋的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湛江市氣象科普研學(xué)旅行聯(lián)盟成員單位在技術(shù)、資源、人才方面的優(yōu)勢，統(tǒng)一開展品牌標(biāo)識、技術(shù)開發(fā)、維護運營、宣傳推廣等品牌影響力提升工作。在世界氣象日、中國旅游日、全國科普日、寒暑假等重要時間節(jié)點，利用全盟品牌流量優(yōu)勢，上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)合、凝聚能量，賦能和放大品牌效力，實現(xiàn)聯(lián)盟與成員單位捆綁式發(fā)展和集群式效益吸附，最終將其轉(zhuǎn)化為多入口流量匯聚的經(jīng)濟效益，為科普研學(xué)事業(yè)發(fā)展、科普教育基地建設(shè)和升級改造、人才培養(yǎng)打下堅實基礎(chǔ)。也為各成員單位或個人在各自行業(yè)、各自領(lǐng)域的爭先創(chuàng)優(yōu)和榮譽爭取提供準(zhǔn)備條件。

3.3 主動對接高校人才培養(yǎng)

服務(wù)人員的素質(zhì)如何，對氣象科普研學(xué)旅行的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。2019年，教育部增補設(shè)置了研學(xué)旅行管理與服務(wù)高職專業(yè)，加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。在湛江境內(nèi)，有廣東海洋大學(xué)、嶺南師范學(xué)院、廣東醫(yī)科大學(xué)、廣東海洋大學(xué)科技學(xué)院、嶺南師范學(xué)院基礎(chǔ)教育學(xué)院等大專院校，科技人才資源豐富，專業(yè)課程設(shè)置涉及氣象、中小學(xué)生教育、生命安全等方方面面，對氣象科普研學(xué)旅行人才“蓄水池”和智囊團的構(gòu)建極為有利。在發(fā)展氣象科普研學(xué)旅行事業(yè)的過程中，湛江氣象部門應(yīng)以行業(yè)發(fā)展和市場需求為前提，在教育專家、旅游專家和氣象專家的指導(dǎo)與支持下，積極探索構(gòu)建局、校、企3方合作的綜合型研學(xué)實踐教育人才培養(yǎng)新模式，盡可能參與高校研學(xué)實踐教育人才培養(yǎng)的全過程，擇優(yōu)納入氣象科普研學(xué)事業(yè)隊伍，實現(xiàn)人才紅利釋放，為后續(xù)的課程（文創(chuàng)產(chǎn)品）設(shè)計、政策解讀、研學(xué)質(zhì)量評估和推動交流等方面打造靠得住、用得上的思想庫，智囊團，人才群。

解決湛江地區(qū)氣象科普研學(xué)旅行現(xiàn)存問題，提升氣象科普研學(xué)實踐教育的質(zhì)量和水平，需要氣象、教育、旅游等部門和社會各界的共同參與。氣象部門宜鼓勵和引導(dǎo)各方積極參與科普基地建設(shè)、參與科普活動策劃、參與科普文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和推廣，將氣象科普資源打造成優(yōu)質(zhì)的研學(xué)旅行資源，讓氣象行業(yè)人才、設(shè)施、資金都充分活躍起來，摸索出一條適合市場需要的氣象科普研學(xué)旅行道路，促進湛江地區(qū)氣象科普工作的高質(zhì)量發(fā)展。