王麗娜

東莞市清澤水環(huán)境投資有限公司 廣東 東莞 523012

引言

建筑工程造價預算涵蓋建筑施工項目中人工、材料、機械等所有項目消耗的總成本，其在工程造價控制中具有十分重要的作用。做好建筑工程造價預算工作，才能實現(xiàn)工程建設項目資金的合理配置，減少各類誤差引發(fā)的預算超支等問題，使得建筑工程項目順利實施并取得理想的施工效果。在建筑工程施工項目管理中，必須高度重視工程預算，切實做好建筑工程造價控制工作。因此關于工程預算在建筑工程造價控制中的具體運用探討具有現(xiàn)實必要性。

1 預算與工程造價控制

1.1 兩者概念

首先要明確工程預算與工程造價控制的概念。工程預算是指工程建設中建設單位根據(jù)工程項目開發(fā)目標、開發(fā)計劃對工程建設中需要消耗的各類費用進行計算所得出的結果。包括材料費、人工費、技術費、設備費、管理費等，只有準確預估投入金額，企業(yè)才能合理地分配資金，工程預算編制中需要建設單位及項目合作單位多方溝通，綜合洽談，根據(jù)工程建設目標現(xiàn)場實際、市場情況，進行科學計算與動態(tài)調整。目前工程預算分預估、計算兩部分，預估時應實事求是、統(tǒng)籌分析[1]，而計算時需要采取科學的方法準確計算。工程造價控制是通過系列方法對工程建設施工費進行監(jiān)督控制的過程，可以理解為是對工程建設總成本的控制，在工程建設中需要投入大量的資金，用于勞務支出、材料設備采購支出、項目管理支出、稅金支出等，這些費用的控制影響工程造價控制。

1.2 工程預算與造價控制關系

工程預算與造價控制具有直接性關系，工程預算是工程項目建設實施前各項費用的預估計算，而造價控制則是對費用進行有效控制的過程?；诠こ填A算編制的角度看，預算編制是為了讓投資者對投資費用做到心中有數(shù)，也為投資者成本控制提供依據(jù)。而從造價控制角度看，建設單位要在確保滿足建設質量、進度等要求的基礎上，合理地控制成本，以獲得理想的經濟效益。綜合來說，造價控制以工程預算為依據(jù)，特別是在施工階段以預算作為成本控制目標，而工程階段性驗收、竣工結算等環(huán)節(jié)，預算也為造價控制效果評估提供參考。

2 工程預算在工程造價控制中的應用價值

2.1 提高造價控制有效性

在進行工程造價控制時應以工程預算作為有效參考，利用系統(tǒng)計算手段及相應的評估分析指導造價控制工作的開展。預算編制完成后需要接受各部門的審批，在審批通過后，作為建筑企業(yè)后續(xù)造價控制及糾紛處理的有效依據(jù)[2]。規(guī)范的工程預算也為后續(xù)施工提供基礎，特別是為施工中材料采購等提供指導與參考?？茖W有效的建筑工程預算帶來工程造價管理的高質高效，以工程預算指導造價控制，使得施工各項目成本、各階段施工作業(yè)成本得到有效控制，在層層的審核之下，工程建設更順利，造價控制更有效。

2.2 優(yōu)化建筑工程設計

建筑工程預算工作的展開為建筑企業(yè)項目造價控制提供明確的目標和范圍，工程設計工作圍繞制定的目標和范圍展開，從而實現(xiàn)建筑項目設計階段成本的科學把控。建筑工程預算人員按照建筑工程規(guī)模，遵循國家建筑要求標準規(guī)范開展工程預算工作，工程相關設計部門也會根據(jù)建筑工程規(guī)模及預算結果指導建筑方案的設計與調整，確保設計中各施工環(huán)節(jié)成本費用都符合工程預算的預期標準。

2.3 降低建筑工程成本

做好建筑工程預算工作也有利于降低建筑工程成本。建筑工程預算結果可以作為工程造價控制的有效參考，在預算結果的支持下，工程造價研究與分析更全面，施工各階段的成本費用控制更到位。特別是針對施工階段人員、設備、材料等項目支出進行科學性分析，使得成本投入更可控，減少不必要的資金浪費。

3 建筑工程預算在工程造價控制中的既存問題

現(xiàn)階段建筑工程造價控制中雖已比較重視工程預算，但建筑工程因涉及內容多、建設規(guī)模大，工程預算實施情況并不理想，在一定程度上影響了工程整體效益。首先，工程預算管控工作沒有得到充分的重視，工作管理力度小，整體管理低效，沒有制定針對性的工程造價管控機制，管理較為隨意。也有部分施工企業(yè)將工程預算納入到財務工作范圍，談不上立足于實際進行全過程的造價控制與管理，制度內容隨意、權責分工不明確，造價預算開展阻力重重。其次，工程預算方式不合理。預算方式單一，不能充分按照工程項目施工特點進行多種造價控制方法的靈活運用，項目預算的確定以及各類項目的預算額度等也具有不精確性，后續(xù)造價活動執(zhí)行難度大，工作效率低、預算權威性不足。最后，建筑工程施工預算管理人員數(shù)量少，對造價預算技術方法研究不夠深入，經驗缺乏，工程預算效率和水平存在較大差別。造價行業(yè)從業(yè)人員水平參差不齊，理論基礎扎實，缺乏施工經驗，甚至不懂施工做法、工藝流程，不能很好地理解預算定額，工程預算套用的定額出現(xiàn)錯誤或明顯的漏項缺項，使得后期工程預算有較大偏離。

4 建筑工程造價控制中工程預算的有效運用

4.1 高度重視工程預算工作

建筑工程預算對于建筑工程造價控制來說至關重要，因此必須高度重視工程預算工作，發(fā)揮工程預算的積極作用，更好地做好工程造價控制與管理。施工單位必須高度重視工程預算工作，采取有效的方式指導工程預算方案的編制[3]，檢查工程預算編制結果的科學性、合理性，保證建筑工程造價控制獲得有效的預算指導，使得資金資源合理配置，保障施工企業(yè)及投資方的合法權益。具體來說，要明確工程預算工作的重點，明確其基本要求，需要特別注意的事項，制定完善的審核流程，按照審核流程、審核制度開展審核工作，最終形成合格有效的成果文件。建筑工程項目的工程量應當進行嚴格的計算[4]，并根據(jù)建筑工程實際的工程量開展工程預算工作，若在審核中發(fā)現(xiàn)超出工程預算或存在虛報預算的情況，應立即處理。在建筑工程造價預決算審核的過程中對工程量費用等內容重點審核，確保審核的正確與規(guī)范，并根據(jù)審核結果制定預算報表。預算人員則要實地考察，明確項目具體情況，嚴格把控項目成本，及時發(fā)現(xiàn)預算報表與施工不符合的情況，并做好調整。在實際的工作中，除了關注資金配置外，也要進行成本分析，借助工程預算指導工程造價控制管理。

4.2 提高預算管理信息化水平

信息技術的快速發(fā)展使得建筑工程項目管理中信息技術的應用更為廣泛與成熟，發(fā)揮信息技術的積極作用，提高建筑工程預算效率和質量，使得工程預算中各項數(shù)據(jù)計算與分析更準確，進一步提升工程預算編制的總水平[5]。當前我國工程預算信息化建設較為緩慢，各項數(shù)據(jù)資料的利用還不夠理想，在預算編制與審核階段也存在一定的誤差，因此接下來應關注預算管理的信息化建設問題[4]，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，特別是利用大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)管理平臺，以實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)的綜合分析與有效利用，使得建筑工程預算造價控制朝著自動化、數(shù)字化的方向發(fā)展，進一步提升工程造價控制的準確性。

4.3 規(guī)范工程預算管理流程

建筑工程預算工作的順利展開需要完善規(guī)范的工程預算管理流程做保障[6]。相關單位應根據(jù)項目實際情況制定相應的預算管理流程，并配合責任制度，權責劃分到位，使各主體工作任務更明確。而在審查建筑工程預算具體項目時，對相關人員的工作內容和具體職能進行明確的分工，科學制定審查的方法和流程，還應采取互相監(jiān)督、互相管理的方式，確保預算審核過程的合法合規(guī)，管理流程合規(guī)合法，預算管理更富實效。

4.4 做好施工階段的造價控制

施工階段是建筑工程項目管理中最為重要的階段，而這階段的工程資金消耗量最大，既涉及大量的建材采購，也涉及設備的租賃購買，施工過程中的造價控制是項目管理的重中之重。加強施工階段的造價預算管理能有效防止預算超支[7]，在施工過程中，工作人員應明確施工建材成本，防止材料浪費，加強施工中的管理，減少人為因素引發(fā)的資源浪費，做好施工階段各項資金支出的合理管控，若出現(xiàn)超出預算的情況，應及時分析超支原因，并采取相應的舉措。加強與施工企業(yè)、投資方的溝通，以預算管控到位保障各方的利益。

4.5 提升預算人員專業(yè)能力

如同設計需要專業(yè)的設計人員，預算工作的開展也需要專業(yè)的預算人員，參與工程預算的人員應充分認識到工程造價預算的重要性，加強理論學習和技能學習，使自己具備較高的預算分析能力，更好地開展預算管理工作。相關單位應定期舉辦建筑工程造價預算管理培訓活動、成本控制培訓活動，督促預算從業(yè)人員提升專業(yè)能力，積極主動地做好預算管理工作。此外，應加強對預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，提升預算人員業(yè)務能力、專業(yè)素質之外，加強其預算管理行為的監(jiān)督，要求其認真做好現(xiàn)場變更及簽證管理審核工作[8]，嚴格把握工程各項費用明細，規(guī)范自身言行，確保工程預算能準確反映工程資金投入情況，減少超預算的風險。

5 結束語

建筑工程預算對于建筑工程造價控制來說是重要的參考和指導，建筑工程預算也關系到建筑工程項目的整體效益和質量，為了更好發(fā)揮建筑工程預算的積極作用，建筑企業(yè)必須高度重視預算管理工作，加強預算管理與造價控制的聯(lián)系，對建筑工程的工程量各資金使用情況、定額套項等內容進行嚴格的分析審核，確保工程施工各項資金、資源配置合理，并確保?？顚Ｓ茫詢?yōu)化的預算管理指導制定科學的預算報表，使得造價控制有翔實的數(shù)據(jù)支撐。