曲斌

中電建路橋集團(tuán)有限公司 北京 100089

引言

為了確保道路和橋梁的安全符合交通運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，我們需要嚴(yán)格控制道路和橋梁的質(zhì)量，避免由于施工人員的疏忽大意而造成難以估計(jì)的事故經(jīng)濟(jì)損失。在施工過(guò)程中，為了確保資金能源的利用能夠滿足施工的要求，我們需要在施工建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)分析，準(zhǔn)確地計(jì)算施工過(guò)程中資金的投入總和，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行合理的安排。因此，進(jìn)行合理的造價(jià)管理對(duì)于增加施工單位的營(yíng)收將起到至關(guān)重要的作用，在施工過(guò)程中一定要嚴(yán)格控制道路和橋梁的造價(jià)，避免資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1 影響道路橋梁工程造價(jià)的一系列因素

總體來(lái)說(shuō)，我們?cè)龠M(jìn)行道路以及橋梁工程項(xiàng)目造價(jià)管理的過(guò)程中 ，會(huì)面臨各種各樣的影響因素，在本文我們主要針對(duì)其中利害關(guān)系最強(qiáng)的四種因素進(jìn)行分析。首先，決策因素。在道路橋梁工程進(jìn)行決策的過(guò)程中，要明確工程項(xiàng)目整體的計(jì)劃與要求，對(duì)各個(gè)施工階段的計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的分析，只有把握好整個(gè)項(xiàng)目各個(gè)階段的細(xì)節(jié)，才能確保整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理科學(xué)可行，避免由于實(shí)際施工過(guò)程中考慮不足而影響工程造價(jià)的效果。在決策階段，我們還需要對(duì)施工過(guò)程中相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行仔細(xì)地熟悉和了解，為之后估算和確定投資額度工作提供便利；其次，設(shè)計(jì)因素，在對(duì)道路以及橋梁工程進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中，還需要對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行熟悉和了解。設(shè)計(jì)工作是整個(gè)道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的靈魂，施工人員在進(jìn)行具體的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須對(duì)設(shè)計(jì)階段確定的工程方案、規(guī)模以及施工形式進(jìn)行熟悉和確定，這樣才能在實(shí)際的施工之前確定相關(guān)的預(yù)算設(shè)計(jì)。只有對(duì)工程圖紙充分的熟悉和認(rèn)識(shí)，才能夠獲得準(zhǔn)確的成本造價(jià)。因此，我們可以得知這一階段在整個(gè)道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中具有十分重要的影響作用；除此之外，招標(biāo)因素，招標(biāo)工作在整個(gè)道路橋梁施工項(xiàng)目中同樣具有十分重要的影響作用，良好的投資方式才能確定出合適的建設(shè)單位，各個(gè)道路橋梁的建設(shè)單位之間存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這一過(guò)程中，一旦出現(xiàn)惡意報(bào)價(jià)、投資的行為，將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，使得造價(jià)管理工作出現(xiàn)嚴(yán)重的紕漏，為建設(shè)單位帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；最后，施工因素，整個(gè)施工過(guò)程是管理工作中的重點(diǎn)對(duì)象，在此期間影響造價(jià)管理的因素眾多，導(dǎo)致道路橋梁施工項(xiàng)目的造價(jià)管理面臨嚴(yán)重的危機(jī)，進(jìn)一步加大了整個(gè)施工項(xiàng)目的造價(jià)管理工作順利進(jìn)行[1]。

2 我國(guó)道路橋梁造價(jià)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 控制體系不夠健全完整

就目前來(lái)看，我國(guó)道路橋梁工程造價(jià)管理的相關(guān)工作，在運(yùn)行過(guò)程中仍然缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂企w系，盡管已經(jīng)針對(duì)造價(jià)管理工作的控制體系進(jìn)行了一系列的優(yōu)化和規(guī)范，但是控制體系的發(fā)展仍然不夠完善，而且在實(shí)際的施工過(guò)程中各個(gè)施工單位在工作開(kāi)展過(guò)程中會(huì)面臨不一樣的施工情況，所以缺乏具有針對(duì)性的控制體系。在一些施工單位進(jìn)行造價(jià)管理的工作過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)單位的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，從而導(dǎo)致控制體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)完善，以至于造價(jià)管理工作難以穩(wěn)定的進(jìn)行。開(kāi)支管理不全面、造價(jià)預(yù)算不合理等一系列的情況都會(huì)影響造價(jià)控制體系的健全和完善。

2.2 管理變更工作還不到位

除此之外，在實(shí)際的施工過(guò)程中，各種工程項(xiàng)目會(huì)根據(jù)實(shí)際情況產(chǎn)生不同程度的變更，不僅在一定程度上影響了整個(gè)道路橋梁工程的質(zhì)量，并且導(dǎo)致了施工過(guò)程中的施工成本大幅度增加。因此，在實(shí)際的造價(jià)管理工作中，我們需要明確了解變更管理的主要目的采取有效的措施，防止造價(jià)成本超額，并且要有針對(duì)性地明確施工的詳細(xì)要求，避免變更管理不到位而導(dǎo)致造價(jià)管理工作在開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)紕漏。如果不能及時(shí)地進(jìn)行變更管理，在一定程度上也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工項(xiàng)目的造價(jià)大幅度增加，為之后的管理工作帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙。因此，要加強(qiáng)變更工作的管理，予以高度的重視，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

2.3 對(duì)竣工結(jié)算工作不夠重視

竣工結(jié)算作為整個(gè)造價(jià)管理的最后階段，人們很容易忽視這項(xiàng)工作的重要性。盡管竣工結(jié)算工作不能夠?yàn)槭┕挝粠?lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，但是在一定程度上也是可以對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的成本進(jìn)行相應(yīng)的控制，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)支出。工作人員一旦忽視竣工結(jié)算工作的重要性，會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理。就目前來(lái)看。在一些施工單位工作人員沒(méi)有對(duì)竣工結(jié)算過(guò)程的造價(jià)管理予以高度的重視，并且在實(shí)際的造價(jià)管理開(kāi)展過(guò)程中，沒(méi)有提前對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和審核，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的檢查，導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)管理的效果不能夠得到明顯改善。

2.4 簽證不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

實(shí)際上，在進(jìn)行道路以及橋梁工程建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)可避免地存在大量的隱蔽工程，越來(lái)越多的隱蔽工程導(dǎo)致簽證存在許多不合理的情況，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)道路橋梁工程的變更次數(shù)增加，在一定程度上也影響了整個(gè)施工項(xiàng)目的成本管理。由于在實(shí)際的道路以及橋梁施工過(guò)程中，我們會(huì)大量地用到不同類型的機(jī)械設(shè)備和施工材料，一旦造價(jià)管理人員不能對(duì)各種材料以及設(shè)備的購(gòu)買數(shù)量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算和控制，在一定程度上會(huì)大大增加各種施工材料的損害率，嚴(yán)重影響整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量以及使用壽命。因此，對(duì)于大量的隱蔽工程而言，一定要加強(qiáng)對(duì)簽證的科學(xué)管理，培養(yǎng)更加專業(yè)的相關(guān)管理人員，從而達(dá)到更加合理的管控效果。

3 道路橋梁工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題分析

大量的研究表明，道路橋梁工程造價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題主要是資金投入超出預(yù)算。根據(jù)大量的研究我們可以發(fā)現(xiàn)，造成這種資金失控的原因可以分為以下幾個(gè)主要方面。

第一，隨著我國(guó)基礎(chǔ)性建設(shè)的不斷發(fā)展，地區(qū)建筑市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革。在一些地區(qū)，出現(xiàn)了大量跨行業(yè)、跨地區(qū)承攬道路橋梁施工的現(xiàn)象。盡管施工單位的數(shù)量不斷增多，但是由于不同的地區(qū)和行業(yè)之間缺少統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)。因此，在費(fèi)用的安排過(guò)程中就可能出現(xiàn)由于不熟悉工程所在地的施工要求，而造成工程造價(jià)出現(xiàn)大量的差錯(cuò)[3]。

第二，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)基建市場(chǎng)需求連年發(fā)生大幅變化，大量的新技術(shù)和材料也被廣泛用于道路橋梁的建設(shè)，但是工程造價(jià)確定方法的更新卻相對(duì)滯后。因此，在制定工程造價(jià)時(shí)，需要進(jìn)行復(fù)雜的定額換算，但是落后的工程造價(jià)方法不能及時(shí)地反映道路橋梁建設(shè)的真實(shí)情況。從而使現(xiàn)實(shí)與確定的工程造價(jià)之間存在巨大的差異，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)其他的誤差。

第三，我國(guó)現(xiàn)在的工程造價(jià)管理仍然處于管理的初級(jí)階段，缺乏針對(duì)道路橋梁施工的綜合性管理架構(gòu)。并且，由于設(shè)計(jì)人員的不專業(yè)造成施工設(shè)計(jì)在實(shí)際的施工過(guò)程中需要進(jìn)行大規(guī)模的更改。從而導(dǎo)致在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)很有可能造成工程造價(jià)的誤差太大，造成嚴(yán)重的損失。此外，如果沒(méi)有科學(xué)合理的組織和準(zhǔn)確的造價(jià)指標(biāo)，很容易發(fā)生資金投入量大、設(shè)計(jì)理念陳舊的現(xiàn)象，因此，需要對(duì)施工項(xiàng)目的合理性和必要性進(jìn)行更加深入的分析和研究，避免造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失[4]。

第四，如果進(jìn)行工程造價(jià)工作人員自身素質(zhì)低、專業(yè)知識(shí)不足就不能適應(yīng)造價(jià)工作的需要，或者造價(jià)的管理人員缺少工作經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行工程造價(jià)工作時(shí)需要付出更多的時(shí)間，不但可能造成工期的延誤，并且，由于自身的不專業(yè)，缺乏專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的支持，從而導(dǎo)致工作人員不能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理科學(xué)的判斷，在一定程度上導(dǎo)致了一些物質(zhì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，與我國(guó)資源節(jié)約型的發(fā)展國(guó)策不相符，需要加強(qiáng)相關(guān)管理政策的思考，解決當(dāng)前造價(jià)管理工作進(jìn)行過(guò)程中面臨的問(wèn)題。

4 解決道路橋梁工程造價(jià)管理問(wèn)題的對(duì)策和方案

在道路橋梁的施工過(guò)程中還可能受到各種因素的影響。因此。在施工的前期是不可能確定一套完整的造價(jià)方法，只有隨著工程的不斷進(jìn)行，才能使得造價(jià)的估算、預(yù)算更加合理，因此對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理確定應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)的編制進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，根據(jù)道路橋梁施工過(guò)程中的技術(shù)特點(diǎn)，我們?cè)诖_定工程的數(shù)量時(shí)需要準(zhǔn)確的確定橋梁的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)以及主體結(jié)構(gòu)的數(shù)量，同時(shí)還需要確定輔助結(jié)構(gòu)的具體數(shù)量。在設(shè)計(jì)的圖表中已經(jīng)給出了橋梁基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的數(shù)量。因此，我們只需要根據(jù)建筑施工的要求及注意事項(xiàng)就可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)的計(jì)算。但是，對(duì)于道路和橋梁工程中的輔助結(jié)構(gòu)，在圖表中并沒(méi)有給出明確的數(shù)量。因此，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的施工要求進(jìn)行確定，從而可以保證工程造價(jià)的合理性[5]。

在這個(gè)過(guò)程中，我們需要注意以下幾個(gè)事項(xiàng)：①要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和圖紙的相關(guān)說(shuō)明，對(duì)其數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的確定。②在施工過(guò)程中，為了保證造價(jià)的準(zhǔn)確性，我們需要選擇合理可靠的方法。③不只需要確定主體結(jié)構(gòu)的數(shù)量，同樣還需要確定輔助結(jié)構(gòu)的具體數(shù)量。④在進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)算時(shí)，需要確保工程費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性，提高造價(jià)的精準(zhǔn)度

在對(duì)道路橋梁進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)時(shí)，我們首先應(yīng)該以設(shè)計(jì)為造價(jià)的重點(diǎn)。雖然工程造價(jià)是一個(gè)全過(guò)程的項(xiàng)目，但是在實(shí)際的造價(jià)過(guò)程中，我們應(yīng)該有所突出。道路橋梁的每一個(gè)階段都可以進(jìn)行工程造價(jià)的控制，因?yàn)樵诘缆窐蛄旱慕ㄔO(shè)過(guò)程中，各階段的造價(jià)控制是相互關(guān)聯(lián)的。因此，在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)需要構(gòu)建一套完整的造價(jià)體系。使得工程造價(jià)更加規(guī)范系統(tǒng)。

在進(jìn)行造價(jià)的過(guò)程中，我們需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙而進(jìn)行合理的變更，從而可以實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)。另外，在工程造價(jià)的過(guò)程中，我們應(yīng)該根據(jù)科學(xué)和實(shí)際對(duì)工程造價(jià)的過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，避免不合理的工程造價(jià)產(chǎn)生，從而導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)和人力物力損失。只有及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的結(jié)構(gòu)數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的更正，才能確保造價(jià)工作更加貼合實(shí)際[6]。

在選擇不同的施工方法之前，施工單位需要計(jì)算各種施工方法的數(shù)量，然后在此基礎(chǔ)上管理施工成本。橋梁施工工程量計(jì)算的基礎(chǔ)是實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)，主要包括基坑開(kāi)挖、基礎(chǔ)工程、子工程和上部工程四部分?；拥拈_(kāi)挖必須根據(jù)土方、砌體、深度、干區(qū)或濕區(qū)等各種條件進(jìn)行，其數(shù)量必須單獨(dú)計(jì)算并考慮適當(dāng)?shù)陌踩胧?。工程施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合其他基礎(chǔ)類型，合理確定施工方法和測(cè)量方案，計(jì)算水樁平臺(tái)、搭建臨時(shí)橋梁、基礎(chǔ)施工圍堰、樓板密封混凝土澆筑等工程項(xiàng)目及與基礎(chǔ)工程、橋梁相關(guān)的措施數(shù)量。橋梁下部結(jié)構(gòu)關(guān)系到橋梁整體投資是否穩(wěn)定后通常需要使用現(xiàn)澆混凝土進(jìn)行施工，根據(jù)設(shè)計(jì)尺寸準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量，橋梁上部結(jié)構(gòu)由車道、甲板路面和人行道組成，分為三部分。應(yīng)進(jìn)行工程量計(jì)算，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏。同時(shí)，要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上層建筑施工措施和支撐的數(shù)量，如上層建筑吊裝設(shè)備、全樓板支架、分析框架支架、橋拱頭盔和拱橋、懸澆懸吊支架和移動(dòng)模板等。

5 結(jié)束語(yǔ)

在道路橋梁的建設(shè)過(guò)程中，我們需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理和控制。及時(shí)地對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行定期的監(jiān)督研究。在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，需要確保工作人員具備完善的理論知識(shí)和足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，全身心的投入工程造價(jià)活動(dòng)中，使得工程造價(jià)得到有效的推動(dòng)和發(fā)展。為建設(shè)單位獲取巨大的效益，有效避免資源的浪費(fèi)，為我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持。