周媛媛

合肥市交通工程質(zhì)量管理服務(wù)中心 安徽 合肥 230088

引言

伴隨著近年來國內(nèi)公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)建設(shè)質(zhì)量的要求也就提升了更高層次。為保障各公路建設(shè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)公路成本的節(jié)約及建設(shè)質(zhì)量的提升，必須在建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的問題進(jìn)行優(yōu)化，以確保公路工程建設(shè)項(xiàng)目如期完工，并通過竣工驗(yàn)收。學(xué)者彭建[1]認(rèn)為，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，一旦出現(xiàn)管理不善，將會(huì)為工程整體質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重隱患，因此，必須針對(duì)質(zhì)量管理過程中存在的各類問題進(jìn)行分析，并采取有針對(duì)性的解決措施，才能保障公路工程整體質(zhì)量及企業(yè)效益的提升。下文筆者就通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的梳理，指出當(dāng)前我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，并提出相關(guān)改善措施，以求公路行業(yè)的巨大進(jìn)步。

1 公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的必要性

隨著當(dāng)今社會(huì)的高速發(fā)展和進(jìn)步，城市化進(jìn)程的加快，公路工程也如火如荼地開展，但是在以前的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，往往存在管理不善的問題。這就要加強(qiáng)公路質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新，并且進(jìn)行綠色施工管理，提高公路工程管理的效率，滿足人們實(shí)際的使用需求，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。同時(shí)要注意避免材料的浪費(fèi)，選用高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范的公路材料，有效防止公路材料丟失，還要加強(qiáng)材料廢棄物的管理，促進(jìn)公路工程建設(shè)的科學(xué)管理。只有不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率，不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來。同時(shí)要不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理的技術(shù)水平，有效提升施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，使公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理能夠得到可視化、可控性發(fā)展，也為現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全帶來保障，促進(jìn)我國公路工程行業(yè)的健康發(fā)展。近期不斷報(bào)道出來某某公路工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量不合格等問題，這都對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的隱患。因此加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理勢(shì)在必行，加強(qiáng)一些創(chuàng)新管理模式的應(yīng)用，能夠有效提高現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量和效率，有效促進(jìn)公路工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾的多樣化實(shí)際使用需求。

2 公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 管理體制不健全

對(duì)于公路工程質(zhì)量管理工作而言，科學(xué)有效的施工質(zhì)量管理工作對(duì)工程總體質(zhì)量的提升起到?jīng)Q定性作用，因此，必須要以健全的管理體制為支撐，有序開展工程質(zhì)量監(jiān)管工作。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，管理體制不健全是當(dāng)前公路工程質(zhì)量管理中最為關(guān)鍵的問題。由于管理體制缺乏健全性，導(dǎo)致在落實(shí)工作上存在一定的隨意性。例如，在材料管理上存在隨意堆放，造成大量材料的浪費(fèi)；在人員管理上，存在管理混亂，讓各自分工不夠明確；在施工設(shè)備管理上，存在設(shè)備故障頻發(fā)，影響施工周期；在信息更新上，一些技術(shù)人員沒有及時(shí)地將搜集的有益信息上傳到共享平臺(tái)，無法為現(xiàn)場(chǎng)施工提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，造成現(xiàn)場(chǎng)施工步驟雜亂無章。種種問題看似不大，但對(duì)于項(xiàng)目順利開展都會(huì)造成惡劣的影響，無法保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提升。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)材料管理不當(dāng)

現(xiàn)場(chǎng)材料管理是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)，因?yàn)楣凡牧鲜潜９饭こ炭傮w質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有將高質(zhì)量的材料用于施工實(shí)踐當(dāng)中，才能確保公路工程總體質(zhì)量符合行業(yè)要求。然而，一部分施工企業(yè)并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，在材料管理上存在較強(qiáng)隨意性。在材料采購、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)缺乏行之有效的管理，致使項(xiàng)目整體質(zhì)量受損[2]。諸多材料管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①采購材料時(shí)，沒有制定統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，致使進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料五花八門，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；②進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料存在分類和保管不合理問題；③材料管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，不詳細(xì)記錄購進(jìn)材料的具體情況。這些不當(dāng)之處很容易造成現(xiàn)場(chǎng)材料的大量浪費(fèi)，徒增企業(yè)施工成本，還無法保障項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成。

2.3 管理職責(zé)劃分不清晰

在開展公路工程建設(shè)過程中，由于不確定因素太多，總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，只有提前制定完善的管理預(yù)案，分清責(zé)任主體，才能預(yù)防問題的發(fā)生，或在問題發(fā)生后進(jìn)行相應(yīng)的追責(zé)。然而，有些建設(shè)單位并沒有設(shè)置專門的責(zé)任部門，對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量管理及各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)也沒有明確的責(zé)任劃分，各管理人員對(duì)自己的工作職責(zé)不夠明確，致使質(zhì)量管理出現(xiàn)重疊管理或管理缺失等問題。

2.4 管理模式落后

長期以來，我國的公路工程粗獷式發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督管理也比較混亂，并且由于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員復(fù)雜且眾多，物資、設(shè)備多且雜，因此在管理上也無法做到精細(xì)化管理，管理模式也比較落后。一些公路工程施工單位思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)新應(yīng)用的重要性，沒有投入足夠的資金支持施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新化改革，導(dǎo)致公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理依舊混亂，沒有改變現(xiàn)狀。殊不知這種傳統(tǒng)的管理模式非但無助于公路工程整體質(zhì)量和效率的提高，也對(duì)公路工程整體的收益產(chǎn)生了非常不利的影響，并且管理效率的低下也會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，使企業(yè)無法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。

3 提升公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的有效策略

3.1 完善管理制度

完善工程質(zhì)量管理制度并不能一蹴而就，而是要隨著國家發(fā)展走向，不斷創(chuàng)新的循序漸進(jìn)的過程，必須以材料管理及質(zhì)量管理相關(guān)制度為準(zhǔn)繩，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。例如，在材料管理方面，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸路線選擇、材料加工及材料使用方式都要求按章進(jìn)行，對(duì)于材料的技術(shù)指標(biāo)認(rèn)證也需經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽字認(rèn)可才行，只有在施工各環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，才能保障工程整體質(zhì)量的提升。公路工程的建設(shè)需要許多部門的相互聯(lián)系，進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，而工程管理系統(tǒng)在公路工程建設(shè)中起著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，要建立基于綠色管理理念的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。因此，有必要基于工程各種信息資源的有效整合來制定科學(xué)的管理計(jì)劃，以促進(jìn)綠色工程管理計(jì)劃的實(shí)施。同時(shí)要制定有效的措施，以保障工程施工建設(shè)期間的各種資源和能源得到合理的利用，進(jìn)行最大限度的使用，避免浪費(fèi)，要積極采用更先進(jìn)和適應(yīng)性更強(qiáng)的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)。

3.2 做好現(xiàn)場(chǎng)材料管理

物資部門及公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)積極配合，從材料采購到材料保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)都注重質(zhì)量管理。在采購公路材料時(shí)，堅(jiān)決遵從“質(zhì)量高于一切”原則，對(duì)供貨商資質(zhì)、材料檢測(cè)報(bào)告等重要信息進(jìn)行審核，同時(shí)做好材料質(zhì)量檢測(cè)，做到貨比三家，在同等價(jià)位基礎(chǔ)上選擇質(zhì)量高、性能好的材料；待材料運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)后，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)注重材料的分類與保管，對(duì)不同規(guī)格、不同型號(hào)的材料進(jìn)行分類保管；在領(lǐng)用材料時(shí)，詳細(xì)做好領(lǐng)用記錄，將現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的材料數(shù)量、負(fù)責(zé)人明確記錄在冊(cè)，防止出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象發(fā)生，確保公路工程質(zhì)量不受影響。

3.3 落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制度

完善的質(zhì)量保證體系是確保公路工程質(zhì)量管理效率提升的關(guān)鍵。擁有了健全的質(zhì)量保證體系，各施工單位及個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任就得以落實(shí)到位，讓每位工作人員及施工單位都能明確自己的職責(zé)，從而在施工過程中運(yùn)用規(guī)范的要求約束自己的施工行為，不論是施工材料領(lǐng)取、應(yīng)用，還是施工工藝技術(shù)指標(biāo)的落實(shí)，都能依照行業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行，從源頭上保證了施工質(zhì)量的提升。

3.4 完善監(jiān)管機(jī)制

隨著公路行業(yè)的蓬勃發(fā)展，規(guī)模大、周期長已成為當(dāng)代公路工程的主要特點(diǎn)，因此，在工程施工全過程中，結(jié)合施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)督非常有必要。在責(zé)任制管理模式下，公路企業(yè)要想使各項(xiàng)監(jiān)督工作貫徹落實(shí)，就應(yīng)該進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化管理體制，讓所有公路資源都得到充分、合理利用，讓所有公路技術(shù)工藝都能發(fā)揮出最大應(yīng)用價(jià)值，確保項(xiàng)目質(zhì)量提升目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[3]。因此要不斷地創(chuàng)新企業(yè)管理組織架構(gòu)，完善監(jiān)管機(jī)制。公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的發(fā)展離不來管理模式的創(chuàng)新，針對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全，監(jiān)管單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理雜亂的特點(diǎn)，設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新管理。同時(shí)在企業(yè)的組織架構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)管理效率的提升，簡(jiǎn)化層級(jí)，增加扁平化管理，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促使公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理能夠不斷提升公路工程質(zhì)量和管理效率。

3.5 創(chuàng)新管理理念

管理理念的提升對(duì)于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理是至關(guān)重要的，傳統(tǒng)的管理模式往往不適用于高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，因此對(duì)于管理理念的創(chuàng)新有助于改善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理現(xiàn)狀，有效改善公路工程施工質(zhì)量和效率。管理人員要加強(qiáng)對(duì)于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新的重視，投入足夠的資金和技術(shù)支持，改善公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)和設(shè)備，為實(shí)施現(xiàn)代化的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理管理創(chuàng)新措施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上，施工單位要建立健全公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，提高公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，更好地為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

3.6 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

現(xiàn)代化的公路工程施工企業(yè)必須具備現(xiàn)代化的施工技術(shù)，只有加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，才能夠在根本上改善公路工程整體的施工質(zhì)量，確保公路工程施工的順利進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新，也有利于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理效率的提高，確保管理人員能夠準(zhǔn)確把握施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理效率，出現(xiàn)問題能夠第一時(shí)間進(jìn)行處理，降低施工誤差帶來的后續(xù)施工損失。技術(shù)的創(chuàng)新也有利于施工單位在滿足質(zhì)量的要求前提下，創(chuàng)造更多地利潤，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃布局，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，施工單位應(yīng)定期對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升管理人員的技術(shù)水平，不斷完善公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，提高管理效率和質(zhì)量。同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加大對(duì)技術(shù)、材料和設(shè)備的投入力度，并積極進(jìn)行推廣和應(yīng)用，完成公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新。

4 結(jié)束語

綜上所述，質(zhì)量監(jiān)督管理在整個(gè)公路工程建設(shè)中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，不僅能有效降低企業(yè)成本及現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生率，還能保障施工周期與工程質(zhì)量，因此，各公路企業(yè)應(yīng)將公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理放在首要位置。在開展公路工程建設(shè)過程，應(yīng)從公路材料管理及管理體系上入手，通過對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理過程中所存在的問題分析，提出相應(yīng)的改善策略，以達(dá)到切實(shí)提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平，保障公路工程建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步前行。