楊正義

青島北辰星工程有限公司 山東 青島 266000

引言

多年以來，伴隨著改革開放與經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，其質(zhì)量問題是建筑工程中最為核心的部分。只有提高了建筑工程的質(zhì)量，才可以進一步提高建筑工程的競爭力，更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。而質(zhì)量管理則是提高工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的手段。以此為出發(fā)點，本文分析了加強建筑工程質(zhì)量管理的必要性，研究了建筑工程質(zhì)量管理存在的問題，提出了加強建筑工程質(zhì)量管理的對策，以期為建筑工程質(zhì)量的有效管理提供借鑒，從而促進建筑工程的投資效益的實現(xiàn)。

1 質(zhì)量問題的表現(xiàn)

（1）建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。如管理職責(zé)不落實，資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項和實物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實密切相關(guān)。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現(xiàn)質(zhì)量目標的需要。其次，政府監(jiān)管不到位，竣工驗收把關(guān)不嚴。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進度，留下很多質(zhì)量隱患。最后，建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題也直接影響到工程的質(zhì)量。近年來，部分建材價格持續(xù)上漲，受工程成本和預(yù)算結(jié)算方式的影響，一些施工企業(yè)只能靠自身的努力來消化漲價成本，因此，不同程度地存在著偷工減料、以次充好等現(xiàn)象[1]。

（2）成本控制問題。成本控制存在于整個項目的各個環(huán)節(jié)，而各環(huán)節(jié)或多或少存在一定的問題，具體如下：①投標環(huán)節(jié)存在的問題。由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，投標環(huán)節(jié)主要存在于建筑市場競爭日益激烈，投標報價風(fēng)險加劇。投標費用難以控制。②項目評估環(huán)節(jié)存在的問題。評估中存在的問題主要有：項目評估依據(jù)不統(tǒng)一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應(yīng)上交費用。③考核獎懲環(huán)節(jié)存在的問題。項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，不利于調(diào)動廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長期利益。

2 加強建筑工程施工管理的對策

（1）重視安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事，施工技術(shù)員是工人的直接領(lǐng)導(dǎo)，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負責(zé)，隨時隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發(fā)生，具體措施如下：建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。行政主管部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。施工企業(yè)和項目施工現(xiàn)場要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場有關(guān)食物中毒，傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材，確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后，能做到及時，科學(xué)有效，把災(zāi)害損失降到最低限度[2]。

（2）建立質(zhì)量保證體系。第一，加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。第二，施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。其次，重視內(nèi)部秩序的重組。工作秩序是一種責(zé)任要求和紀律要求，更是企業(yè)效率的保障。因此，要按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和分工協(xié)作的體系建立相應(yīng)的工程秩序。重組內(nèi)部秩序要從四個方面著手：一是從企業(yè)管理制度著手，清晰崗位職責(zé)，逐級逐崗落實責(zé)任。二是從考核和激勵機制入手，依據(jù)崗位標準和崗位目標，對在崗人員的工作業(yè)績進行考核評價，并以此作為晉級、提薪的依據(jù)。

（3）切實加強成本控制。①投標環(huán)節(jié)的成本管理應(yīng)做好建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場上的招投標信息進行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真?zhèn)危袛嗍欠窬哂懈檭r值，去偽存真，建立行之有效的投標工作績效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標編制投標費用年度預(yù)算，對其實行可控管理，并專設(shè)科目實行明細核算，便于對比分析，考核節(jié)余或超支；對投標費用實行與項目總價相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標工作考核目標；對投標人員的獎罰要與投標結(jié)果和中標項目的利潤水平相掛鉤，中標項目的利潤水平依照項目評估結(jié)果確定。②以科學(xué)合理原則做好項目評估工作。企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責(zé)任成本預(yù)算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責(zé)任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。