劉翔宇

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建設(shè)工程合同管理的基本目標(biāo)在于嚴格按照合同文本約定來履行工程建設(shè)義務(wù)責(zé)任，并且享有合同約定的工程建設(shè)收益權(quán)利。現(xiàn)階段的多數(shù)建設(shè)項目工程具有龐大的工程建設(shè)規(guī)模，工程參與方的法定義務(wù)與權(quán)利分配方式必須要得到明確，如此才能確保建設(shè)工程的良好質(zhì)量與安全性，增強對于工程建設(shè)企業(yè)的約束監(jiān)督力度。因此，工程合同管理應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇ㄔO(shè)工程業(yè)主以及工程建設(shè)施工企業(yè)的重視，合理改進與優(yōu)化建設(shè)工程的合同管理實施模式。

1 建設(shè)工程合同管理的基本含義與重要作用

建設(shè)工程合同管理的含義為工程業(yè)主以及工程建設(shè)企業(yè)通過展開平等協(xié)商與探討的方式來確定工程合同條款，并且運用書面文本來約定雙方在建設(shè)工程開展中的義務(wù)與權(quán)利，從而達到約束與監(jiān)督工程建設(shè)施工全過程的目標(biāo)。建設(shè)工程合同管理重點應(yīng)當(dāng)包含合同簽訂主體管理、合同履行過程管理以及合同結(jié)算管理等環(huán)節(jié)，工程合同管理的基本目標(biāo)宗旨應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為監(jiān)督履行工程建設(shè)責(zé)任，嚴格維護建設(shè)工程的業(yè)主合法利益。

目前，在建設(shè)工程種類增加以及工程建設(shè)規(guī)模擴大的情況下，對于建設(shè)工程嚴格施行工程合同管理具有非常顯著的實踐保障作用[1]。建設(shè)工程企業(yè)只有在書面合同作為監(jiān)督與約束的基礎(chǔ)上，才能做到清晰認識工程建設(shè)中的義務(wù)與責(zé)任，運用法定方式來實現(xiàn)對于企業(yè)項目建設(shè)權(quán)益的維護。由此可以判斷得出，建設(shè)工程合同管理的最關(guān)鍵實踐意義就是維護工程合法權(quán)益，增強對于建設(shè)工程質(zhì)量的保障力度。

2 建設(shè)工程合同管理目前面臨的問題

首先，某些建設(shè)工程合同沒有完整涵蓋工程合法權(quán)益的保護內(nèi)容。工程合同的條款內(nèi)容如果存在狹窄的覆蓋范圍，則無法達到維護與保證建設(shè)項目參與主體合法權(quán)益的目標(biāo)。現(xiàn)階段的某些工程合同簽訂主體由于缺乏縝密與周到的考慮，因此就會造成建設(shè)工程合同具有狹窄的合同條款覆蓋范圍與內(nèi)容，合同簽訂主體忽視了對于某些重要法益的合同保護監(jiān)管。其次，建設(shè)工程合同的參與制定主體缺少合同履行意識。簽訂建設(shè)工程合同的最重要目標(biāo)就是維護工程合法參與者的利益，防止由于缺乏書面文本的明確規(guī)定，從而導(dǎo)致建設(shè)工程的參與方遭受合法利益侵害。然而從現(xiàn)狀來看，某些工程建設(shè)施工企業(yè)沒有將合同約定責(zé)任視為企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格履行的法定義務(wù)，導(dǎo)致建設(shè)施工企業(yè)存在懶散怠惰的情緒，甚至侵害工程業(yè)主的合法利益。第三，工程合同管理的具體實施人員無法保證達到合同履約監(jiān)管措施力度。工程合同的約定條款內(nèi)容如果要得到嚴格的履行與遵守，則必須充分依靠工程合同履行監(jiān)管手段作為支撐。但是現(xiàn)階段的某些工程合同在生效以后，工程管理人員并沒有認真督促工程參與方履行合同文本的約定，導(dǎo)致建設(shè)工程存在比較薄弱的合同履行管理工作力度。

3 建設(shè)工程合同管理的完善改進思路

建設(shè)工程合同在建設(shè)工程的各個開展階段中都應(yīng)起到督促雙方履行法定義務(wù)的效果，否則就會失去建設(shè)工程合同應(yīng)有的工程建設(shè)管理效力[2]。目前針對建設(shè)工程合同的履約與管理狀況如果要在根源上加以轉(zhuǎn)變，那么工程合同監(jiān)管部門以及合同制定參與方應(yīng)當(dāng)展開有序的互動協(xié)作，全面致力于建設(shè)工程的順利施工與運行。具體而言，完善與調(diào)整建設(shè)工程合同管理模式思路的舉措應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為如下：

（1）合理拓展建設(shè)工程合同的條款內(nèi)容覆蓋范圍。建設(shè)工程的合同條款約定覆蓋范圍目前必須要得到適當(dāng)?shù)臄U展，確保建設(shè)工程合同覆蓋于更大范圍的雙方義務(wù)與權(quán)利內(nèi)容，增強合同文本對于雙方合法利益的維護保障力度[3]。通常情況下，建設(shè)工程合同針對合同履行主體、工程建設(shè)項目時間、工程質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算金額以及工程變更索賠等各個關(guān)鍵事項都要進行準(zhǔn)確的界定，避免由于建設(shè)工程合同本身存在范圍局限性，從而造成工程建設(shè)施工中的義務(wù)與責(zé)任無法得到準(zhǔn)確劃分。建設(shè)工程合同在正式生效的基礎(chǔ)上，參與制定工程合同的雙方都要確保嚴格進行遵守，杜絕違背工程合同約定的現(xiàn)象與行為。

（2）嚴格施行工程合同的履行管理工作。工程合同管理的工作宗旨就是監(jiān)督工程參與方履行工程合同約定，有效降低工程合同違約的行為出現(xiàn)概率。工程合同管理部門對于合同履行監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)給予更多重視，運用實時監(jiān)督的技術(shù)手段來增強針對工程參與主體的履約監(jiān)管效果。工程合同管理的具體工作負責(zé)人員本身應(yīng)當(dāng)達到良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，善于運用信息化的合同履行監(jiān)管技術(shù)手段來糾正工程履約誤差，改進現(xiàn)有的建設(shè)項目工程合同履行管理實施方法。

（3）明確劃分與界定工程合同參與主體的合法權(quán)益以及合同義務(wù)。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)明確界定工程參與方的義務(wù)與權(quán)利，對于雙方的建設(shè)工程義務(wù)以及法定權(quán)利必須要清晰界定。建設(shè)工程的參與方在全面展開探討與協(xié)商之后，應(yīng)當(dāng)共同制定工程合同文本，尤其是針對工程合同文本中的各個層面重點事項必須要進行謹慎的約定。并且，建設(shè)工程的參與方還要做到認真對待工程合同變更事項，致力于維護工程合法利益。

4 結(jié)束語

經(jīng)過分析可見，建設(shè)工程質(zhì)量得到保障的重要基礎(chǔ)前提就是依法簽訂建設(shè)工程合同，并且要求合同參與方嚴格遵守建設(shè)工程合同的各個條款規(guī)定。目前，建設(shè)工程的合同管理開展實施思路仍然有待進行調(diào)整與創(chuàng)新，旨在充分突出工程合同管理在保障合同雙方權(quán)益以及確保工程項目質(zhì)量層面上的重要價值作用。工程監(jiān)管部門對于合同管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)施工的全過程，督促工程建設(shè)施工企業(yè)增強工程合同履行意識。