劉翔宇

廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司 廣西 柳州 545001

建設(shè)工程合同管理的基本目標(biāo)在于嚴(yán)格按照合同文本約定來履行工程建設(shè)義務(wù)責(zé)任，并且享有合同約定的工程建設(shè)收益權(quán)利?，F(xiàn)階段的多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目工程具有龐大的工程建設(shè)規(guī)模，工程參與方的法定義務(wù)與權(quán)利分配方式必須要得到明確，如此才能確保建設(shè)工程的良好質(zhì)量與安全性，增強(qiáng)對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)的約束監(jiān)督力度。因此，工程合同管理應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇ㄔO(shè)工程業(yè)主以及工程建設(shè)施工企業(yè)的重視，合理改進(jìn)與優(yōu)化建設(shè)工程的合同管理實(shí)施模式。

1 建設(shè)工程合同管理的基本含義與重要作用

建設(shè)工程合同管理的含義為工程業(yè)主以及工程建設(shè)企業(yè)通過展開平等協(xié)商與探討的方式來確定工程合同條款，并且運(yùn)用書面文本來約定雙方在建設(shè)工程開展中的義務(wù)與權(quán)利，從而達(dá)到約束與監(jiān)督工程建設(shè)施工全過程的目標(biāo)。建設(shè)工程合同管理重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包含合同簽訂主體管理、合同履行過程管理以及合同結(jié)算管理等環(huán)節(jié)，工程合同管理的基本目標(biāo)宗旨應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為監(jiān)督履行工程建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格維護(hù)建設(shè)工程的業(yè)主合法利益。

目前，在建設(shè)工程種類增加以及工程建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的情況下，對(duì)于建設(shè)工程嚴(yán)格施行工程合同管理具有非常顯著的實(shí)踐保障作用[1]。建設(shè)工程企業(yè)只有在書面合同作為監(jiān)督與約束的基礎(chǔ)上，才能做到清晰認(rèn)識(shí)工程建設(shè)中的義務(wù)與責(zé)任，運(yùn)用法定方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)權(quán)益的維護(hù)。由此可以判斷得出，建設(shè)工程合同管理的最關(guān)鍵實(shí)踐意義就是維護(hù)工程合法權(quán)益，增強(qiáng)對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的保障力度。

2 建設(shè)工程合同管理目前面臨的問題

首先，某些建設(shè)工程合同沒有完整涵蓋工程合法權(quán)益的保護(hù)內(nèi)容。工程合同的條款內(nèi)容如果存在狹窄的覆蓋范圍，則無法達(dá)到維護(hù)與保證建設(shè)項(xiàng)目參與主體合法權(quán)益的目標(biāo)?，F(xiàn)階段的某些工程合同簽訂主體由于缺乏縝密與周到的考慮，因此就會(huì)造成建設(shè)工程合同具有狹窄的合同條款覆蓋范圍與內(nèi)容，合同簽訂主體忽視了對(duì)于某些重要法益的合同保護(hù)監(jiān)管。其次，建設(shè)工程合同的參與制定主體缺少合同履行意識(shí)。簽訂建設(shè)工程合同的最重要目標(biāo)就是維護(hù)工程合法參與者的利益，防止由于缺乏書面文本的明確規(guī)定，從而導(dǎo)致建設(shè)工程的參與方遭受合法利益侵害。然而從現(xiàn)狀來看，某些工程建設(shè)施工企業(yè)沒有將合同約定責(zé)任視為企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行的法定義務(wù)，導(dǎo)致建設(shè)施工企業(yè)存在懶散怠惰的情緒，甚至侵害工程業(yè)主的合法利益。第三，工程合同管理的具體實(shí)施人員無法保證達(dá)到合同履約監(jiān)管措施力度。工程合同的約定條款內(nèi)容如果要得到嚴(yán)格的履行與遵守，則必須充分依靠工程合同履行監(jiān)管手段作為支撐。但是現(xiàn)階段的某些工程合同在生效以后，工程管理人員并沒有認(rèn)真督促工程參與方履行合同文本的約定，導(dǎo)致建設(shè)工程存在比較薄弱的合同履行管理工作力度。

3 建設(shè)工程合同管理的完善改進(jìn)思路

建設(shè)工程合同在建設(shè)工程的各個(gè)開展階段中都應(yīng)起到督促雙方履行法定義務(wù)的效果，否則就會(huì)失去建設(shè)工程合同應(yīng)有的工程建設(shè)管理效力[2]。目前針對(duì)建設(shè)工程合同的履約與管理狀況如果要在根源上加以轉(zhuǎn)變，那么工程合同監(jiān)管部門以及合同制定參與方應(yīng)當(dāng)展開有序的互動(dòng)協(xié)作，全面致力于建設(shè)工程的順利施工與運(yùn)行。具體而言，完善與調(diào)整建設(shè)工程合同管理模式思路的舉措應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為如下：

（1）合理拓展建設(shè)工程合同的條款內(nèi)容覆蓋范圍。建設(shè)工程的合同條款約定覆蓋范圍目前必須要得到適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展，確保建設(shè)工程合同覆蓋于更大范圍的雙方義務(wù)與權(quán)利內(nèi)容，增強(qiáng)合同文本對(duì)于雙方合法利益的維護(hù)保障力度[3]。通常情況下，建設(shè)工程合同針對(duì)合同履行主體、工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間、工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算金額以及工程變更索賠等各個(gè)關(guān)鍵事項(xiàng)都要進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，避免由于建設(shè)工程合同本身存在范圍局限性，從而造成工程建設(shè)施工中的義務(wù)與責(zé)任無法得到準(zhǔn)確劃分。建設(shè)工程合同在正式生效的基礎(chǔ)上，參與制定工程合同的雙方都要確保嚴(yán)格進(jìn)行遵守，杜絕違背工程合同約定的現(xiàn)象與行為。

（2）嚴(yán)格施行工程合同的履行管理工作。工程合同管理的工作宗旨就是監(jiān)督工程參與方履行工程合同約定，有效降低工程合同違約的行為出現(xiàn)概率。工程合同管理部門對(duì)于合同履行監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)給予更多重視，運(yùn)用實(shí)時(shí)監(jiān)督的技術(shù)手段來增強(qiáng)針對(duì)工程參與主體的履約監(jiān)管效果。工程合同管理的具體工作負(fù)責(zé)人員本身應(yīng)當(dāng)達(dá)到良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，善于運(yùn)用信息化的合同履行監(jiān)管技術(shù)手段來糾正工程履約誤差，改進(jìn)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目工程合同履行管理實(shí)施方法。

（3）明確劃分與界定工程合同參與主體的合法權(quán)益以及合同義務(wù)。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)明確界定工程參與方的義務(wù)與權(quán)利，對(duì)于雙方的建設(shè)工程義務(wù)以及法定權(quán)利必須要清晰界定。建設(shè)工程的參與方在全面展開探討與協(xié)商之后，應(yīng)當(dāng)共同制定工程合同文本，尤其是針對(duì)工程合同文本中的各個(gè)層面重點(diǎn)事項(xiàng)必須要進(jìn)行謹(jǐn)慎的約定。并且，建設(shè)工程的參與方還要做到認(rèn)真對(duì)待工程合同變更事項(xiàng)，致力于維護(hù)工程合法利益。

4 結(jié)束語

經(jīng)過分析可見，建設(shè)工程質(zhì)量得到保障的重要基礎(chǔ)前提就是依法簽訂建設(shè)工程合同，并且要求合同參與方嚴(yán)格遵守建設(shè)工程合同的各個(gè)條款規(guī)定。目前，建設(shè)工程的合同管理開展實(shí)施思路仍然有待進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，旨在充分突出工程合同管理在保障合同雙方權(quán)益以及確保工程項(xiàng)目質(zhì)量層面上的重要價(jià)值作用。工程監(jiān)管部門對(duì)于合同管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)施工的全過程，督促工程建設(shè)施工企業(yè)增強(qiáng)工程合同履行意識(shí)。