張海霞

上海申元工程投資咨詢(xún)有限公司湖南分公司 湖南 長(zhǎng)沙 410000

引言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生著變化。從宏觀的經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，大部分建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目的都是為了盈利，這就需要在工程實(shí)施的過(guò)程中，既要保證工程的質(zhì)量，也要不斷地加強(qiáng)管理，降低工程的造價(jià)?？偠灾?dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是成本的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能夠在工程建設(shè)中保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度的同時(shí)注重成本管理，有效的控制工程的造價(jià)，以最小的投入更快、更好地完成建設(shè)項(xiàng)目，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

1 工程總承包模式的概述

工程總承包模式，即建筑企業(yè)接受建設(shè)單位的委托，根據(jù)雙方制訂的合同內(nèi)容，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)階段的整體性承包。工程總承包模式是在總合同的約束下，對(duì)工程建設(shè)中的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行管理，以達(dá)到工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)[1]。

在工程總承包模式下，總承包單位具有以下三大優(yōu)勢(shì)：首先，能夠在整個(gè)工程建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，能夠?qū)こ痰墓芾磉M(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化；其次，能夠控制工程建設(shè)各個(gè)階段的有效銜接，避免工程不同階段出現(xiàn)脫節(jié)，能夠形成更加明確的整體性特征；最后，能夠明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任分工，更好地進(jìn)行工程管理。

2 工程總承包模式下各階段造價(jià)控制的重點(diǎn)

在工程總承包模式下，工程采購(gòu)與建設(shè)的內(nèi)容分別與工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)階段相對(duì)應(yīng)。本文詳細(xì)介紹了這三個(gè)階段的具體工作內(nèi)容，并從中整理出造價(jià)控制在各階段的應(yīng)用。

2.1 設(shè)計(jì)階段

在理論上，工程的概念包括工程從策劃到具體實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)[2]。在工程策劃與設(shè)計(jì)上消耗的成本有限，其在整體工程的成本消耗中僅僅占據(jù)非常小的比重，但作為建設(shè)項(xiàng)目的前期環(huán)節(jié)，策劃與設(shè)計(jì)的結(jié)果對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制卻會(huì)產(chǎn)生十分明顯的影響。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)整體工程造價(jià)產(chǎn)生的影響比重達(dá)到了75%以上。

在執(zhí)行中，應(yīng)根據(jù)既定的建設(shè)目標(biāo)提出不同的設(shè)計(jì)方案，對(duì)每種方案的實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性展開(kāi)詳細(xì)的分析，分析設(shè)計(jì)方案中的成本、質(zhì)量與功能性，并從多個(gè)維度進(jìn)行對(duì)比分析，綜合考慮后從中篩選出性?xún)r(jià)比最高的設(shè)計(jì)方案，以此指導(dǎo)后續(xù)各個(gè)階段的工作。

2.2 采購(gòu)階段

采購(gòu)階段是銜接設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的一個(gè)承上啟下的階段，該階段造價(jià)控制的優(yōu)劣對(duì)于整體工程造價(jià)控制的影響不容小覷。采購(gòu)階段對(duì)于造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在采購(gòu)材料（或設(shè)備）的穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)性上。在具體的執(zhí)行中，不僅要關(guān)注材料（或設(shè)備）本身的采購(gòu)價(jià)格，還要將材料（或設(shè)備）的維修成本與節(jié)能指標(biāo)也要納入其中，這兩方面也會(huì)對(duì)整體的工程造價(jià)造成較大的影響，同樣需要得到管理人員的高度重視[3]。

在采購(gòu)階段進(jìn)行造價(jià)控制，首先要對(duì)采購(gòu)的材料（或設(shè)備）進(jìn)行預(yù)先的控制。在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，對(duì)各類(lèi)材料（或設(shè)備）的成本、效率、能源消耗以及后續(xù)維修等內(nèi)容進(jìn)行綜合性的分析。例如在某工程的設(shè)備與材料采購(gòu)環(huán)節(jié)中，針對(duì)建設(shè)材料以及設(shè)備，對(duì)市場(chǎng)中的各個(gè)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)條件以及穩(wěn)定性等因素進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，與采購(gòu)部門(mén)相配合，完善在整體工程中的材料（或設(shè)備）采購(gòu)造價(jià)管理，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)采購(gòu)階段造價(jià)控制的目標(biāo)。

2.3 施工階段

施工階段是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中各專(zhuān)業(yè)工程的施工、各種設(shè)備的安裝以及各項(xiàng)技術(shù)的使用等因素的結(jié)合。施工階段對(duì)造價(jià)控制的影響主要有以下幾個(gè)方面：

在施工內(nèi)容上對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的組織安排，將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的銜接，嚴(yán)格地按照已確定的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備，從而更好地進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制。可以結(jié)合施工的實(shí)際進(jìn)度來(lái)設(shè)立管理部門(mén)，與生產(chǎn)勞動(dòng)部門(mén)相配合，合理地分配施工技術(shù)以及建設(shè)材料，并在安全施工的過(guò)程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)工，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)材料的放置，在保證施工效率的前提下，杜絕工程中存在的施工安全隱患[4]。

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料（或設(shè)備）的管理，造價(jià)管理人員與工程管理人員要對(duì)施工材料進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)，對(duì)于在總造價(jià)中占比在60%或以上的主要材料進(jìn)行重點(diǎn)的管理。在材料（或設(shè)備）進(jìn)場(chǎng)時(shí)仔細(xì)檢驗(yàn)與核對(duì)，確保其按質(zhì)、按量的交付，并在現(xiàn)場(chǎng)得到合理的存放，從而避免不必要的存儲(chǔ)損耗或者因材料（或設(shè)備）質(zhì)量不合格而造成的返工。

加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)與管理，提高其施工效率，同時(shí)杜絕施工人員進(jìn)行錯(cuò)誤的操作或過(guò)度使用材料（或設(shè)備），造成成本浪費(fèi)，最大限度地降低材料（或設(shè)備）的損耗，以此來(lái)合理地控制施工階段的成本。

重視安全教育，在施工過(guò)程中要將事故的預(yù)防作為安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，并由此對(duì)成本控制造成不利的影響。

此外，在工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)時(shí)要進(jìn)行全方位的驗(yàn)收，明確實(shí)際的施工內(nèi)容，需要對(duì)施工過(guò)程中的所有設(shè)計(jì)變更、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料等進(jìn)行整理，進(jìn)行精準(zhǔn)地計(jì)算，避免出現(xiàn)成本損失。

3 如何控制工程造價(jià)強(qiáng)化工程總承包的管理效果

3.1 嚴(yán)格的控制預(yù)算

在整體工程的實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格的把守預(yù)算的執(zhí)行關(guān)，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種因素對(duì)整體的工程預(yù)算造成干擾，制定科學(xué)合理地規(guī)定，形成固定的預(yù)算執(zhí)行模式。如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)了特殊狀況，超出原有預(yù)算，則必須完成相應(yīng)的審批流程以及程序才能夠?qū)嵤?。例如在施工中?zhǔn)備變更工程的設(shè)計(jì)方案，就需要進(jìn)行一系列的流程以及程序來(lái)分析各類(lèi)因素會(huì)對(duì)成本造成的干預(yù)[5]。

3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)中的管理工作

科學(xué)合理地控制工程造價(jià)對(duì)于造價(jià)管理人員來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性與難度的工作內(nèi)容，不僅要求造價(jià)管理人員對(duì)工程的具體信息以及相關(guān)法律法規(guī)有著清楚地了解，也要對(duì)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工技術(shù)等信息有著一定程度的掌握。造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜且又細(xì)致的工作，經(jīng)常會(huì)深入到建設(shè)工程的第一線來(lái)收集相關(guān)的資料，所以造價(jià)管理人員不僅要具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力，同時(shí)也要具備多方面的軟實(shí)力，如高尚的職業(yè)道德，在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，具有奉獻(xiàn)精神，熱愛(ài)自己的工作，具備相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力及責(zé)任感。

3.3 加強(qiáng)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

3.3.1 在施工圖設(shè)計(jì)階段及時(shí)調(diào)整施工圖預(yù)算。在施工圖設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理人員須提前介入，在深化設(shè)計(jì)施工圖確定之后即刻開(kāi)展施工圖預(yù)算的編制工作，及時(shí)了解實(shí)際的施工成本，并與合同金額進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于可能超支的部分提前進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，確保造價(jià)可控。

3.3.2 在采購(gòu)階段制定合理的采購(gòu)計(jì)劃。在采購(gòu)階段，造價(jià)管理人員須實(shí)時(shí)關(guān)注材料（或設(shè)備）的市場(chǎng)價(jià)格變化，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)關(guān)鍵材料（或設(shè)備）的價(jià)格趨勢(shì)，綜合考慮工程進(jìn)度、供貨周期、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存條件、材料（或設(shè)備）價(jià)格變化趨勢(shì)，制定科學(xué)、合理的采購(gòu)計(jì)劃，最大限度地發(fā)揮資金的價(jià)值[6]。

3.3.3 在施工階段加強(qiáng)成本控制。其一，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本的開(kāi)支。在施工階段各項(xiàng)投入名目繁雜，最可能出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，造價(jià)管理人員要嚴(yán)格地按照制定的預(yù)算來(lái)合理使用資金，精準(zhǔn)地計(jì)算合同中規(guī)定的施工費(fèi)用，保證施工費(fèi)用能夠充足并且正確地使用。在保證工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將工程在施工過(guò)程中的實(shí)際投入控制在預(yù)算的范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)大量的額外支出，將施工的資金配置做到最優(yōu)化。

其二，加強(qiáng)變更控制。對(duì)于任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，變更都是不可避免的，變更也是造成工程造價(jià)大量增加的主要原因之一。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，有很多因素會(huì)導(dǎo)致變更的出現(xiàn)，例如，由于對(duì)施工環(huán)境的分析與了解不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際工程出現(xiàn)偏差，因此必須改變?cè)O(shè)計(jì)以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)條件或增加新的工作內(nèi)容，從而造成造價(jià)增加；又如由于領(lǐng)導(dǎo)階層或業(yè)主的意愿，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或改變項(xiàng)目需求導(dǎo)致的變更。以上變化的出現(xiàn)，也就意味著成本的增加，因此想要有效地控制工程造價(jià)，就需要管理人員嚴(yán)格的控制工程的變更，對(duì)于必須實(shí)施的變更最大限度地降低其對(duì)造價(jià)的影響。尤其是一些會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重大影響的變更，要使用先算賬后變更的手段來(lái)解決，充分的考慮變更的必要性及經(jīng)濟(jì)的合理性，再進(jìn)行決策。同時(shí)，對(duì)于確定發(fā)生的變更（包括簽證），造價(jià)管理人員應(yīng)及時(shí)登記臺(tái)賬，實(shí)時(shí)了解變更的總金額，進(jìn)而掌握整個(gè)項(xiàng)目的成本情況，才能有效地控制工程造價(jià)。

3.4 轉(zhuǎn)變思想，重視招標(biāo)工作內(nèi)容

調(diào)整思維模式，是在工程總承包模式中進(jìn)行造價(jià)控制的前提，施工單位要轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ魉悸?，在具體的項(xiàng)目中有針對(duì)性地進(jìn)行造價(jià)控制。同時(shí)也要轉(zhuǎn)移工作重心，加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)工作的管理，在合同的范圍內(nèi)，將施工涉及的施工日期、施工質(zhì)量、投資內(nèi)容等因素進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)擬投標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化，完成在造價(jià)控制的適應(yīng)性調(diào)整。

3.5 強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高崗位技能水平

在工程總承包模式中，涉及的工程內(nèi)容都較為復(fù)雜，需要對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工與索賠等方面進(jìn)行明確的約束。各個(gè)崗位中的工作人員不僅具有理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也要對(duì)法律、計(jì)算機(jī)與金融等方面的知識(shí)具有一定程度的了解。因此在工程建設(shè)中，對(duì)崗位人員的學(xué)習(xí)水平要求較高，工作人員必須要在滿足工程需要的前提下擴(kuò)展自己的知識(shí)，提升自己的崗位綜合技能水平。

3.6 加強(qiáng)管理，規(guī)范造價(jià)工作流程

加強(qiáng)施工中的各項(xiàng)管理，規(guī)范工作流程，就要在工程建設(shè)中保證控制內(nèi)容的完整性，對(duì)于在工程預(yù)算范圍以外的資金管理中，要強(qiáng)化對(duì)于這部分資金的管理力度，不僅要對(duì)資金的特征與實(shí)用性做出正確合理的判斷，也要規(guī)范的管理操作記錄。對(duì)于一些建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資規(guī)模大的工程，要認(rèn)真的確認(rèn)合同中提到的意外費(fèi)用，在保證雙方經(jīng)濟(jì)利益最大化的基礎(chǔ)上，減少資金上出現(xiàn)的糾紛。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中，要重視簽證的控制。在處理簽證這類(lèi)信息時(shí)，要在工程師的指導(dǎo)下，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格的控制簽證內(nèi)容，提升簽證的真實(shí)性與有效性，為工程的預(yù)算工作提供便捷[7]。

4 結(jié)束語(yǔ)

在工程總承包模式中，造價(jià)控制并不只是成本一個(gè)部門(mén)的工作，而是需要設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、成本等多個(gè)部門(mén)的通力合作，故而在公司層面需要不斷強(qiáng)化各部門(mén)的成本控制意識(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，各部門(mén)應(yīng)積極與成本部進(jìn)行溝通，成本部亦積極參與各階段中造價(jià)相關(guān)工作，及時(shí)提出成本優(yōu)化方案并監(jiān)督落實(shí)，由此才能最大限度地發(fā)揮工程總承包對(duì)成本控制的優(yōu)勢(shì)。