王培文

上海潤(rùn)遠(yuǎn)巖土工程有限公司 上海 201808

引言

為保障測(cè)繪服務(wù)工作的開展質(zhì)量及推進(jìn)效率，采用傳統(tǒng)單一化的測(cè)繪方式已不能適應(yīng)當(dāng)今現(xiàn)狀，這就需要從多角度出發(fā)積極優(yōu)化作業(yè)方式，保障測(cè)繪服務(wù)工作的開展質(zhì)量和效率。只有測(cè)繪服務(wù)基礎(chǔ)的工作得以強(qiáng)化，才能有助于實(shí)現(xiàn)最大化的工作效益目標(biāo)，從而整體提升測(cè)繪的服務(wù)工作質(zhì)量水平。

1 “多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作的相關(guān)分析

“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)的工作方式與當(dāng)前測(cè)繪工作的需求相適應(yīng)、相匹配，改變了傳統(tǒng)單一化的測(cè)繪服務(wù)方式，對(duì)提升測(cè)繪工作的質(zhì)量和效率有著積極意義。但結(jié)合實(shí)際的工作現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，開展過(guò)程中仍存在多樣的問(wèn)題，主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行闡述：

1.1 工作流程未完全優(yōu)化

“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作的過(guò)程中，由于在工作的經(jīng)驗(yàn)不足，在測(cè)繪工作的流程上沒(méi)有得到有效優(yōu)化，這就必然會(huì)對(duì)測(cè)繪工作的開展質(zhì)量產(chǎn)生影響[1]。“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作實(shí)施過(guò)程中，涉及的專業(yè)類型較多，如房產(chǎn)測(cè)繪、消防測(cè)繪、人防測(cè)繪等，測(cè)量工作中投入的技術(shù)人員的類型比較多，測(cè)量工作的專業(yè)化程度高，相關(guān)技術(shù)工作人員要能熟練地操作各類測(cè)繪設(shè)備，熟讀涉及的各行業(yè)領(lǐng)域的測(cè)繪規(guī)范，形成精準(zhǔn)的工作流程及高效的工作效率，而上述工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要相關(guān)技術(shù)人員之間長(zhǎng)期接觸與磨合，短時(shí)間內(nèi)難以完成，所以在“多測(cè)合一”工作的流程優(yōu)化層面仍需重視及改善。

1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在開展“多測(cè)合一”的過(guò)程中，測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一。例如在房產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程中，部分人按照房產(chǎn)測(cè)量的規(guī)范進(jìn)行，部分人按照建筑工程規(guī)范的要求開展。不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際測(cè)繪工作的適應(yīng)性也不同，所以需要進(jìn)行測(cè)繪服務(wù)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化管理及統(tǒng)一化規(guī)定，加強(qiáng)相關(guān)測(cè)繪單位的培訓(xùn)與監(jiān)管工作，不斷提升實(shí)際測(cè)繪服務(wù)工作的開展效率和質(zhì)量。

1.3 服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全

“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作的開展需要有專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)作為支持，所以構(gòu)建完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)顯得尤為重要，但從實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，“多測(cè)合一”的服務(wù)機(jī)構(gòu)仍未完全的健全，這對(duì)實(shí)際服務(wù)工作的有效推進(jìn)會(huì)產(chǎn)生很大程度的影響[2]。在全面改革的背景下，土地、規(guī)劃等部門的測(cè)繪隊(duì)伍有著不同的行政主管部門，對(duì)應(yīng)部門的機(jī)構(gòu)類型較多，之間的配合不夠完善，在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有完全與新時(shí)代的需求相滿足，這對(duì)實(shí)際測(cè)繪服務(wù)工作的高效化開展也會(huì)產(chǎn)生很大程度的影響。

1.4 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范

“多測(cè)合一”過(guò)程中對(duì)各類的測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)模式不規(guī)范。當(dāng)前的測(cè)繪計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要參照2002年版測(cè)繪工程產(chǎn)品價(jià)格及2009年版測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額并結(jié)合市場(chǎng)行情。民營(yíng)企業(yè)主要通過(guò)自主議價(jià)優(yōu)勢(shì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這樣很可能會(huì)造成利潤(rùn)微薄或負(fù)利潤(rùn)，從而出現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)劣不等以及行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)測(cè)繪服務(wù)工作的整體質(zhì)量提升產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

2 “多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作的策略分析

“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作的實(shí)施過(guò)程中，為有效保障服務(wù)工作的質(zhì)量，對(duì)應(yīng)需要從不同的角度出發(fā)進(jìn)行優(yōu)化，以下策略可供參考：

2.1 注重工作流程的有效優(yōu)化

工程項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可的環(huán)節(jié)，通過(guò)基礎(chǔ)地形圖測(cè)繪以及土地勘測(cè)定界等工作的實(shí)施，讓測(cè)繪工作成果在“多測(cè)合一”信息管控平臺(tái)及項(xiàng)目審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，這樣能將數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用并提高資源共享的質(zhì)量，從而達(dá)到工作流程層面的積極優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的測(cè)繪服務(wù)工作目標(biāo)。

2.2 注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化

“多測(cè)合一”成果要采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，行政主管部門可以按照上位法的要求，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將測(cè)繪成果明確化，從業(yè)務(wù)辦理的流程方面進(jìn)行強(qiáng)化。測(cè)繪單位要注重作業(yè)人員管理及培訓(xùn)的工作，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的學(xué)習(xí)力度，嚴(yán)格依照既定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施“多測(cè)合一”工作。

2.3 注重服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合聯(lián)測(cè)

“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作的開展中，為能從整體上提升測(cè)繪工作的質(zhì)量，需要注重服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善建設(shè)工作，通過(guò)聯(lián)合聯(lián)測(cè)的方式將機(jī)構(gòu)的功能和作用充分發(fā)揮出來(lái)。“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作貫穿工程類項(xiàng)目的始終，若測(cè)繪單位在當(dāng)前的人員、設(shè)備及技術(shù)條件下不能獨(dú)立完成某個(gè)大型項(xiàng)目“多測(cè)合一”所有的測(cè)量工作要求時(shí)，可以聯(lián)合不同測(cè)繪服務(wù)單位及機(jī)構(gòu)共同參與其中，有組織的實(shí)施測(cè)繪作業(yè)，從整體上提升“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)的時(shí)效性及成果質(zhì)量，相關(guān)上級(jí)行政主管部門可以牽頭組織類似聯(lián)合行為，確保行為的合法、合規(guī)，這對(duì)提升“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)的質(zhì)量水平有著非常積極的意義。

2.4 注重服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化

為能保障“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作的有效推進(jìn)，需要加強(qiáng)重視服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，維持市場(chǎng)定價(jià)秩序，避免亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。各地價(jià)格主管部門可以參照既定測(cè)量收費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)販y(cè)繪市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整整合，出臺(tái)相關(guān)“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，提供相應(yīng)政策引導(dǎo)，并聯(lián)合當(dāng)?shù)販y(cè)繪地理信息行業(yè)學(xué)會(huì)，通過(guò)行業(yè)自律以及誠(chéng)信公約等手段來(lái)鼓勵(lì)合法公平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)行政主管部門可以通過(guò)法律的手段查處各類價(jià)格壟斷、惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)以及價(jià)格欺詐的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的公平公正。除此之外，要注重構(gòu)建測(cè)繪信用公示平臺(tái)，建設(shè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)信用體系，健全守信激勵(lì)、失信獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而保障“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)工作的質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，工程建設(shè)發(fā)展對(duì)測(cè)繪行業(yè)的需求日益增長(zhǎng)，為能保障測(cè)繪服務(wù)的質(zhì)量，在具體測(cè)繪方式的創(chuàng)新方面加強(qiáng)重視，通過(guò)“多測(cè)合一”的測(cè)繪服務(wù)工作，為實(shí)際工作質(zhì)量的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪服務(wù)工作的目標(biāo)，從整體上提升測(cè)繪服務(wù)工作的質(zhì)量水平。