秦沛 陳書寧

1. 南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)老洪港管理辦公室 江蘇 南通 226000；

2. 江蘇省秦淮河水利工程管理處 江蘇 南京 210000

引言

為了能夠切實保證水利工程的質(zhì)量，相關(guān)部門要給予施工管理工作足夠的重視，對管理工作中存在問題，要積極進行深入的分析，采取合理的措施進行有效預(yù)防和解決，并不斷地完善施工管理工作中的制度和體系，促進我國水利事業(yè)的發(fā)展。

1 我國水利工程施工狀況

1.1 水利工程施工現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)顯示，我國堤防覆蓋約29萬千米，比建國初期增加了7倍之多；水庫數(shù)量建國初期1200座，現(xiàn)如今已經(jīng)有8.72萬座，不僅蓄水容量增加了，并且蓄水能力也有了明顯的提高。目前我國重點城市的防洪標準也大大提高，洪澇災(zāi)害少之又少，可謂國泰民安，這一切歸功于水利工程的進步，但是存在的問題也逐漸增多，不可忽視。

1.2 水利工程施工存在的問題

（1）企業(yè)的管理制度存在問題。水利工程施工是一個團隊共同的事業(yè)，提到團體，就關(guān)系到配合問題與集體榮譽感，因此企業(yè)需要詳細的管理制度提供保障。目前的一些企業(yè)，管理制度并不完善，施工項目的責(zé)任機制存在缺陷，制度不足就無法確保員工的施工質(zhì)量，很容易發(fā)生偷工減料、投機取巧的現(xiàn)象，無法保障工程質(zhì)量，并且影響工程施工的安全性。除了安全問題，企業(yè)管理不足還會發(fā)生資源浪費、工作效率降低等情況，并不利于企業(yè)的進步與水利工程的發(fā)展。目前也有很多管理單位大量涌現(xiàn)，但是市場上魚龍混雜，有些管理制度并不規(guī)范，企業(yè)無法保障管理單位的管理水平，很難保障管理成效。

（2）企業(yè)員工素質(zhì)有待提高。我國水利單位內(nèi)部涵蓋了較多工作崗位，每一位工作崗位因為工作性質(zhì)或者是難度不同，也就決定了人員綜合素質(zhì)有著較大的差異，像工程設(shè)計人員文化素質(zhì)較高，負責(zé)對工程進行設(shè)計及分部施工內(nèi)容，施工人員負責(zé)施工，但是因為施工人員文化程度有限，溝通可能出現(xiàn)問題。在水利工程施工過程中，可能會出現(xiàn)施工人員理解不到位或者施工技術(shù)不到位出現(xiàn)施工偏差，導(dǎo)致工程與設(shè)計不符，出現(xiàn)質(zhì)量問題。另一方面，管理人員的管理素質(zhì)也存在爭議，管理職責(zé)要求他們必須要有良好的心理素質(zhì)和管理才能，管理人員如果無法處理突發(fā)狀況，會影響水利工程的順利施工，制約水利項目的完成。

2 水利施工管理的改進措施

水利工程的施工管理內(nèi)容主要有兩種：施工經(jīng)營管理與技術(shù)管理。其中，施工經(jīng)驗管理主要負責(zé)市場運行管理與外部經(jīng)驗管理，根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與市場發(fā)展形勢，判斷有利于施工建筑發(fā)展的管理策略；施工技術(shù)管理內(nèi)容需要管理人員與施工人員具有一定的專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平，根據(jù)水利施工項目的實際情況與施工隊伍的施工經(jīng)驗進行靈活變通，在施工期間仔細制定并分化施工標準，做好相應(yīng)的控制管理，技術(shù)運用、檢測維修與安全防范管理工作。針對以上水利施工管理中的問題，接下來將提出幾點針對性的建議。

2.1 完善施工管理制度。

施工質(zhì)量控制體系的建立，對提高水利工程的施工質(zhì)量有著非常重要的作用。科學(xué)完善的施工質(zhì)量控制體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對水利工程施工全方位的質(zhì)量把控，使整個施工現(xiàn)場變得更加的井然有序，即使出現(xiàn)突發(fā)問題，也能夠在最短的時間內(nèi)得到有效的解決，從而提高施工質(zhì)量。因此，要在水利工程施工管理工作中按照實際需求建立相關(guān)的質(zhì)量管理制度，例如材料檢驗制度、施工管理制度、竣工驗收管理制度等。同時，做好制度的落實工作，讓每個施工人員都能夠嚴格按照制度要求進行施工。

2.2 提高工作人員的綜合素質(zhì)

首先，相關(guān)施工企業(yè)要重視人才培養(yǎng)以及引進方面的工作，相關(guān)企業(yè)在進行員工招聘時，要在專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗方面提出更高的要求，保證新員工的綜合素質(zhì)能夠滿足工作的要求。其次，在日常的工作之余，也需要積極組織員工參加專業(yè)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在進行培訓(xùn)時，可以邀請領(lǐng)域中的專家進行演講或授課，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力。保證水利工程的順利施工。

2.3 加強工程施工安全管理

首先可以建立安全管理體系，在施工現(xiàn)場建立施工安全管理體系和安全監(jiān)督機制，堅持實行現(xiàn)場安全管理的負責(zé)人核心制度，不斷完善施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各個層面的安全管理人員都要具備相應(yīng)的安全責(zé)任，依照相應(yīng)的安全管理制度對施工操作進行合理約束[1]，利用制度對水利工程施工責(zé)任體系進行管理。其次，工程負責(zé)人要定期對全體人員安全施工教育培訓(xùn)。對于安全管理培訓(xùn)應(yīng)該始終貫徹在水利工程施工的整個施工過程。所有與工程相關(guān)的工作人員都應(yīng)該參加培訓(xùn)，對于新員工更應(yīng)該重點關(guān)注，作為培訓(xùn)重點對象，新員工對于安全知識的了解不足，安全意識不足，施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)問題。

加大對水利施工管理的資金投入力度

2.4 認真制訂施工合同

首先要做好工程的施工預(yù)算管理工作，企業(yè)在簽訂施工項目合同之前，提前對此項目進行施工計劃的立項、編制，并且仔細審查招標文件，這是項目合同正式簽訂之后，能否順利進行施工的重要影響因素之一。其次，嚴格把關(guān)項目合同簽訂的過程，對于每一份水利工程項目合同的簽訂，都會經(jīng)過政府相關(guān)部門的嚴格審查，在雙方平等自愿的前提下，對施工細節(jié)和問題達成一致。最后，要以合同內(nèi)容為施工依據(jù)，嚴格遵守合同的要求，當出現(xiàn)因設(shè)計變更和其他原因而導(dǎo)致費用增加時，要以合同制定的相關(guān)契約為主進行處理。在水利工程項目建設(shè)完成后，一定要做好清算工作，以此對分包合同和施工的總包合同進行清算，保證工程效益[2]。

3 結(jié)束語

簡而言之，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷改革和發(fā)展，水利工程越來越受人們的重視。水利工程在進行施工過程中的管理工作非常關(guān)鍵，切實做好管理工作，有效地保證工程的質(zhì)量，提高施工環(huán)節(jié)中的管理工作，使施工過程更加順利。因此，深入研究管理工作中存在的問題非常必要，針對這些問題，積極采取相關(guān)的措施，進行有效預(yù)防，促進我國水利工程的建設(shè)和發(fā)展。