張 鵬

陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)交通能源發(fā)展有限公司 陜西 西安 710016

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平得到了提高，燃?xì)庠谌藗兩钪惺褂玫念l率越來越高[1]。同時，隨著我國綠色環(huán)保發(fā)展理念的提出，也加快了燃?xì)獾耐茝V，促進(jìn)了城市燃?xì)獾陌l(fā)展。隨之而來的就是一些問題的出現(xiàn)，需要加強(qiáng)對城市燃?xì)馍a(chǎn)工作的管理。

1.城市燃?xì)夤芾淼亩ㄎ?/h2>

燃?xì)獾姆N類有很多種，我們可以按照其來源或其他方式進(jìn)行分類。燃?xì)馐菤怏w燃料的總稱[2]。燃?xì)庵饕ㄟ^燃燒釋放出能量，為城市的居民和相關(guān)企業(yè)提供相關(guān)能量。隨著社會的發(fā)展，城市人口數(shù)量猛增，燃?xì)庑枨罅坎粩嗟脑黾?，使得城市?nèi)的燃?xì)馄髽I(yè)有了廣闊的市場并發(fā)展迅速[3]。隨著改革開放招商引資，許多跨國燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)踏入了中國燃?xì)馐袌?，?dǎo)致中國燃?xì)馐袌龈偁幖觿?。在?dāng)前的形式發(fā)展趨勢下，想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，加大改革力度，重新定位城市燃?xì)馄髽I(yè)的管理工作勢在必行。只有這樣，城市燃?xì)馄髽I(yè)才能有更好的發(fā)展。

隨著我國城市燃?xì)馄髽I(yè)的市場競爭逐漸的激烈，在燃?xì)馄髽I(yè)的日常管理工作中，燃?xì)馄髽I(yè)也應(yīng)當(dāng)積極的迎合當(dāng)前市場需求，改變傳統(tǒng)的管理觀念和管理體制，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大自己的市場，并且適當(dāng)?shù)恼{(diào)整燃?xì)馄髽I(yè)的管理模式，迎合政府出臺的相關(guān)要求，建立有效的調(diào)控機(jī)制[4]。除此之外，還要明確企業(yè)自身的定位，明確企業(yè)管理和政府管理的關(guān)系，在保證企業(yè)自身具有一定獨(dú)立性的前提下明確城市燃?xì)夤芾碇姓鸬降淖饔谩４_立城市燃?xì)夤芾砉ぷ鞯闹黧w為企業(yè)而不是政府。

2.現(xiàn)階段城市燃?xì)夤芾泶嬖诘膯栴}

1949年新中國成立之初，我國已經(jīng)有7個城市開始使用燃?xì)?，?950-1980年間，我國的燃?xì)馐聵I(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。作為城市基礎(chǔ)公共設(shè)施的重要組成部分，燃?xì)獾陌l(fā)展直接推動了一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。在燃?xì)馐袌霾粩喟l(fā)展同時，隨之而來的暴露了許多不可忽視的問題。如果這些問題不能夠得到有效的解決，勢必會影響燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展，也會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響?，F(xiàn)階段我國燃?xì)夤芾碇兄饕嬖谝幌聨讉€問題。

2.1 相關(guān)資質(zhì)管理混亂

我國多數(shù)城市的燃?xì)赓Y質(zhì)管理體系都不夠健全，管理較為混亂。特別是城市當(dāng)中的液化氣站的管理[6]。液化氣站屬于服務(wù)行業(yè)，服務(wù)行業(yè)最要的就是服務(wù)質(zhì)量，要有效的提升客戶的滿意程度。同時 一些燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的主管部門在進(jìn)行是資料交接工作過程中由于資料要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致后期燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)良莠不齊，發(fā)證之后監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致市場混亂，無形之中加大了城市燃?xì)夤芾淼碾y度。

2.2 監(jiān)管力度不足

我國的液化氣站資質(zhì)有效期多為5年，許多液化氣站的資質(zhì)到期后沒有及時的更換新的資質(zhì)，而是繼續(xù)營業(yè)。相關(guān)的監(jiān)管力度不夠?qū)е铝耸袌龅幕靵y程度，同時相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量也無法得到有效的保障。

2.3 管理制度不夠健全

現(xiàn)階段我國城市燃?xì)夤芾硭鶊?zhí)行的法律法規(guī)主要是依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，該法規(guī)于2021年國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過。除此之外沒有相關(guān)的法律法規(guī)作為補(bǔ)充，這對城市燃?xì)馄髽I(yè)的管理工作起到了一定的阻礙作用。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有監(jiān)管依據(jù)，監(jiān)管難度較大，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部市場混亂。

2.4 相關(guān)的經(jīng)營單位缺乏內(nèi)部管理機(jī)制

許多燃?xì)馄髽I(yè)都沒有建立健全內(nèi)部管理體系，尤其是在安全管理方面，存在較大的漏洞。隨著我國燃?xì)馐袌龅目焖贁U(kuò)大，燃?xì)馄髽I(yè)的管理在利益的驅(qū)使下，忽略了內(nèi)部的安全管理工作，忽視我國對于燃?xì)庑袠I(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，不僅相關(guān)的設(shè)備維護(hù)不到位，甚至許多產(chǎn)品的質(zhì)量也不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些都直觀的暴露了我國對于燃?xì)夤芾砉ぷ鞅O(jiān)管力度不到位，如果持續(xù)下去，會造成更加嚴(yán)重的后果。

2.5 燃?xì)庠O(shè)備存在安全隱患

現(xiàn)階段我國燃?xì)庠O(shè)備存在維護(hù)和更換不及時的現(xiàn)象。一些燃?xì)夤芫W(wǎng)在投入使用較長時間后沒有按照相關(guān)規(guī)定和要求及時的進(jìn)行設(shè)備的更換和維護(hù)，一旦因設(shè)備老化而導(dǎo)致燃?xì)庑孤┦鹿?，后果不堪設(shè)想[7]。除此之外，燃?xì)夤芫W(wǎng)的違規(guī)壓占現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，而且這類違規(guī)行為不容易排查到。燃?xì)夤芫€的設(shè)置要求在《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》當(dāng)中都有所體現(xiàn)，但許多城市在進(jìn)行管道設(shè)置過程中沒有按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范來考慮管線的布局，因此在城市基礎(chǔ)施工過程當(dāng)中很容易出現(xiàn)燃?xì)夤艿榔屏训氖鹿省?/p>

2.6 燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)質(zhì)量低下

除了燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常維護(hù)不到位之外，燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量也不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)過程當(dāng)中，如果存在質(zhì)量缺陷，很有可能出現(xiàn)燃?xì)庑孤┑痊F(xiàn)象，會造成極大的安全損失。除此之外，燃?xì)夤艿篮附淤|(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安裝不符合規(guī)范要求、防腐措施不夠完善等都會影響管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量。

3.城市燃?xì)夤芾砉ぷ鞯墓ぷ鞫ㄎ缓退悸?/h2>

3.1 依法管理燃?xì)馐袌?/h3>

想要規(guī)范燃?xì)馐袌觯紫纫∪細(xì)獾墓芾矸ㄒ?guī)，不斷的規(guī)范燃?xì)馐袌觯沟檬袌鲞M(jìn)入政府的環(huán)境監(jiān)督，同時還可以制定健全的市場法律法規(guī)。積極鼓勵燃?xì)馄髽I(yè)相互競爭，培養(yǎng)良好的市場氛圍。合理的引入外部競爭，通過政府的宏觀調(diào)控和政府的相關(guān)管控措施，打造一個成熟的燃?xì)馐袌觥Ｕ暮暧^調(diào)控要起到相關(guān)作用，協(xié)調(diào)燃?xì)獾墓┬杳埽ㄟ^政府的相關(guān)手段打擊不正當(dāng)?shù)膼盒愿偁?，來維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益，促使燃?xì)馐袌龈咏】档南蚯鞍l(fā)展[8]。

除此之外，做好燃?xì)馄髽I(yè)的市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范燃?xì)獾墓?yīng)相關(guān)規(guī)范。建立相關(guān)的市場經(jīng)營制度，做好經(jīng)營者的相關(guān)管理工作，做好市場整頓工作，促使市場化的燃?xì)馐袌龅慕ⅰ?/p>

3.2 加強(qiáng)對市政建設(shè)工程的信息采集

在城市燃?xì)馄髽I(yè)的運(yùn)營過程當(dāng)中，要與相關(guān)的職能部門建立起有效的信息溝通工作。燃?xì)夤芫W(wǎng)通常埋設(shè)在城市道路路面以下，一些市政道路的開挖工程很容易就將燃?xì)夤芫€破壞，因此要加強(qiáng)市政建設(shè)工程的信息采集工作，第一時間了解施工動態(tài)，與相關(guān)的施工單位做好溝通，避免天然氣管道遭到破環(huán)甚至產(chǎn)生事故。

3.3 建立完善的燃?xì)饩C合管理信息平臺

隨著我國的信息技術(shù)不斷的發(fā)展，在燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)管當(dāng)中也起到了非常重要的作用。利用一些技術(shù)手段可以很好的監(jiān)測燃?xì)膺\(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)，并第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患等。城市燃?xì)馄髽I(yè)，管網(wǎng)鋪設(shè)及燃?xì)夤芾砉ぷ鞯馁|(zhì)量關(guān)乎著這座城市數(shù)以萬計(jì)的群眾人身安全，城市燃?xì)馄髽I(yè)是城市燃?xì)庠O(shè)備的管理者和維修者。因此在城市燃?xì)夤芾磉\(yùn)行當(dāng)中，要積極的結(jié)合科學(xué)技術(shù)手段，尤其是信息技術(shù)手段，通過有效的信息系統(tǒng)對其進(jìn)行管理，有效的收集相關(guān)數(shù)據(jù)，同時還可以利用該數(shù)據(jù)對市場進(jìn)行分析，為燃?xì)馄髽I(yè)的后續(xù)發(fā)展方向起到了一定的引導(dǎo)作用。同時還可以利用信息技術(shù)建立城市燃?xì)獾倪\(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，施行統(tǒng)一的規(guī)劃，建立生產(chǎn)經(jīng)營和調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，形成一個全面的燃?xì)饩C合管理平臺。

3.4 保障燃?xì)獾陌踩?yīng)

燃?xì)獾陌踩?yīng)首先要做到的就是建立健全安全監(jiān)督管理體系。城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ魇浅鞘邪踩芾懋?dāng)中一項(xiàng)重點(diǎn)。安全供應(yīng)也是燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展的根本。隨著城市化進(jìn)程的加快，燃?xì)夤?yīng)的要求也越來越高，因此相關(guān)單位要建立一個長期有效的管理機(jī)制，同時運(yùn)營先進(jìn)的管理設(shè)備和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)燃?xì)獾陌踩\(yùn)輸和供應(yīng)。同時還可以建立燃?xì)獾膿屝迿C(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制來加大對燃?xì)獍踩?yīng)的管控。還要做好燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量抽查工作。

3.5 為燃?xì)馐袌龅陌l(fā)展提供有利的環(huán)境

打造良好的城市燃?xì)馐袌霭l(fā)展是城市燃?xì)夤芾淼淖罱K目標(biāo)。燃?xì)馐袌龅囊?guī)模不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，還體現(xiàn)在其管理水平和執(zhí)法力度上，制定符合當(dāng)前城市發(fā)展需求的，營造一個具有當(dāng)?shù)爻鞘刑厣娜細(xì)獍l(fā)展市場。我們要抓住市場機(jī)遇，制定好企業(yè)發(fā)展方針，研發(fā)新的技術(shù)，采用多種氣源，保證各個城市的燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定。同時提出相關(guān)的倡議，鼓勵城鎮(zhèn)居民和具備條件的農(nóng)村使用天然氣，從根本上改變他們的觀念，為城市燃?xì)獍l(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

3.6 鼓勵燃?xì)饨?jīng)營者之間的競爭

在政府的監(jiān)督和引導(dǎo)下，制定相關(guān)的市場管理辦法，做到開放和規(guī)范雙管齊下的原則，維護(hù)好市場的秩序。在保證市場穩(wěn)定的前提之下，引入良好的市場競爭體系，為城市打造一個成熟的天然氣市場。

現(xiàn)階段我國的燃?xì)鈨r格也是阻礙燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)政府要盡快建立起適當(dāng)?shù)膬r格調(diào)控機(jī)制，做好市場管控。

4 結(jié)束語

燃?xì)馐俏覈鞘芯用竦闹匾罨A(chǔ)，因此要切實(shí)做好燃?xì)馄髽I(yè)的管理工作，保障人民群眾的正常使用，為居民提供更高效的燃?xì)夥?wù)。

現(xiàn)階段我國的燃?xì)膺€屬于壟斷地位，許多相關(guān)的監(jiān)管部門對燃?xì)馐袌龅谋O(jiān)督和管理還不夠到位。許多的燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施還相對比較落后，不利于城市燃?xì)獾陌l(fā)展。想要更好的改變我國城市燃?xì)夤芾砺浜蟮默F(xiàn)象，就必須要找準(zhǔn)城市燃?xì)夤芾淼亩ㄎ?，依靠政府的力量進(jìn)行調(diào)控，加強(qiáng)燃?xì)馐袌龅谋O(jiān)督管理工作，同時加大燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，更好的推動我國燃?xì)馐聵I(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展。