包銀泉

安徽省宣城市涇縣審計局 安徽 宣城 242500

項目管理水平作為項目施工管理中的重要組成部分，對項目的效益起著重要的作用。目前，我國在工程造價控制與管理過程中還存在許多問題和不足。投資決策階段的項目成本控制沒有得到足夠的重視；在施工設(shè)計階段的控制力度還不夠；在報價方法的使用中，沒有完全符合標準國際公認的定量報價定價方法；在結(jié)算控制管理的構(gòu)建和完成中，不足以監(jiān)控和管理人為問題[1]。因此，為了有效地控制建設(shè)項目成本，我們必須認識到控制和管理項目成本的重要性。決策項目投資、設(shè)計施工、完成和結(jié)算整個過程的控制和管理，以確?？刂祈椖砍杀镜纳疃取?/p>

1 工程造價全過程控制管理的內(nèi)涵

項目成本通常是指投入到一個項目建設(shè)中的所有資金。整個項目成本控制和管理過程要求管理人員實時監(jiān)測和控制項目每個階段的執(zhí)行情況。在保證建設(shè)項目合理科學實施的基礎(chǔ)上，提出有效利用所擁有的人力、物力和財力來進行投資和管理，這樣項目成本就能夠得到有效的控制。第一時間監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的偏差問題，實時控制和管理，最大限度地發(fā)揮投資管理的效益。結(jié)合經(jīng)濟效益和社會效益，對建設(shè)項目進行真正有效的控制和管理[2]。項目成本與商家定價方法的一般含義在施工過程中進行多次成本計算。在投資決策階段，設(shè)計階段和竣工結(jié)算的復雜性使得工程造價的控制成為工程造價的基本需求。只有對工程造價全過程實行全面的控制和管理，才能有效地控制工程造價的合理性。

2 工程造價全過程控制管理的階段

項目控制的全過程主要由投資決策階段，設(shè)計階段，施工建設(shè)階段和竣工結(jié)算階段四個方面組成。工程造價控制與管理的全過程就是合理有效地控制工程總造價，實行成本管理，實現(xiàn)工程造價控制和成本管理。

（1）首要階段——投資決策階段。在整個項目成本控制和管理過程中，投資決策階段是第一步，起著至關(guān)重要的作用。所有決策階段對項目進行技術(shù)決策和經(jīng)濟投資對建設(shè)項目的成本和效益都有著直接影響。項目成本應(yīng)在前期決策中做出相應(yīng)的研究報告，探討研究項目綜合經(jīng)濟建設(shè)方案，明確評估項目投資成本[3]。在早期控制中進行有效協(xié)調(diào)項目總成本。在決策階段，主要有以下幾個方面會影響工程造價：①施工標準水平的確定；②選址結(jié)構(gòu)；③項目經(jīng)濟規(guī)模；④工藝選擇；⑤設(shè)備備份選擇等。我國建設(shè)項目的實施應(yīng)立足于成本評價和控制管理的實際具體過程。在選擇建筑地區(qū)的選擇上和項目的經(jīng)濟規(guī)模上，我們必須注意總結(jié)經(jīng)驗和教訓，建筑地區(qū)應(yīng)降低運輸成本。應(yīng)根據(jù)原材料生產(chǎn)的基本原則和當?shù)亟?jīng)濟規(guī)模情況，引進和建設(shè)項目經(jīng)濟規(guī)模以避免投資不合理，造成資源的浪費。建設(shè)項目前期投資決策對后期建設(shè)有直接影響，因此成本控制和階段管理對后期建設(shè)具有重要意義。投資決策需要改進[4]。投資決策階段的錯誤不能用項目中的損失來后續(xù)彌補。 項目實施需要在前期進行大量的實際調(diào)查和評價，制定可行性評價方案，評估項目成本，為項目實施提供依據(jù)，并確保決策投資的準確性。

（2）關(guān)鍵階段——設(shè)計階段。在項目成本控制中，設(shè)計階段是其核心環(huán)節(jié)。前期投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵是設(shè)計階段。設(shè)計階段不僅需要在資金和技術(shù)方面對項目實施中的工作進行詳細分工，而且還需要對項目實施過程中的工作進行整體規(guī)劃。在設(shè)計和施工階段，以先進技術(shù)為主導的科學設(shè)計，運用以人為本的設(shè)計理念。合理的投資可以有效地幫助項目縮短工期，控制工程造價，提高經(jīng)濟效益和社會效益。設(shè)計階段最重要的階段是設(shè)計優(yōu)化。設(shè)計質(zhì)量對整個工程的造價控制非常重要。優(yōu)化設(shè)計可以有效地控制成本，提高經(jīng)濟效益，獲得最大的利潤回報[5]。在程序設(shè)計中，可以基于多個設(shè)計方案的基本需求，以比較不同方案之間的技術(shù)參數(shù)，投資額和經(jīng)濟效益選擇最經(jīng)濟，最合理的設(shè)計。在設(shè)計過程中，技術(shù)和經(jīng)濟作為兩個重要的因素，要求在設(shè)計過程中必須滿足以下要求，項目成本管理人員和設(shè)計人員需要共同努力，通過相互反饋和積極設(shè)計比較成本，以控制成本。

（3）重要階段——施工階段。在完成初始決策投資和關(guān)鍵設(shè)計階段后，施工階段作為成本控制全過程中不可缺少的一個階段，對成本控制具有重要意義。應(yīng)注意以下幾個方面：①為改進施工制度而進行的項目施工招標，選擇合格的承包商進行施工；②在原材料和設(shè)備選購過程中應(yīng)有效控制資金總額以幫助承包商比較原材料廠家，從而選擇高質(zhì)量和低成本的供應(yīng)商，以確保建筑材料的供應(yīng)；③對于工程變更中的錯誤和偏差，確定和解決原材料損失可能造成的建筑問題和財政損失。

（4）最后階段——竣工結(jié)算階段。建設(shè)工程竣工結(jié)算階段作為工程造價管理的最后階段發(fā)揮著重要作用。為了更好地完成工作，我們必須建立相應(yīng)的備案制度和內(nèi)部審計制度[6]。定量報價的詳細驗證和審核，檢驗、監(jiān)督和定期審查和加強工作人員的培訓和質(zhì)量教育。完成和結(jié)算現(xiàn)場核查，嚴格審核施工是否符合國家標準，項目工程造價是否合理結(jié)算。

3 結(jié)束語

工程造價作為長期項目的成本不容忽視。工程造價控制管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，無論是前期還是后期，都是工程造價控制管理的重要組成部分。前期投資、設(shè)計階段、施工階段和竣工核算都是項目中需要嚴格把關(guān)的環(huán)節(jié)，控制項目成本管理可以作為一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強管理，以更有效地控制項目管理，保證項目的合理科學，最大限度地發(fā)揮投資效益。