胡登元

浙江文華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 浙江 杭州 310000

建筑行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。在當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模也在不斷增大，建筑行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。

1 工程概況

杭大江東儲(chǔ)出【2017】4號(hào)地塊項(xiàng)目-38#地塊，項(xiàng)目位于杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)義蓬街道規(guī)劃寶龍北側(cè)道路與規(guī)劃北一路交叉口東北角。建筑功能商品住宅、地下車庫及設(shè)備功能用房；建筑功能：1-5#、7-10#樓框剪結(jié)構(gòu)、6#、11-13#樓混凝土剪力墻，地下室、門衛(wèi)、開閉所框架結(jié)構(gòu)。本工程在進(jìn)入結(jié)構(gòu)施工階段后期，設(shè)備安裝等配套項(xiàng)目增多，各樓層各專業(yè)交叉施工和高空作業(yè)日期較長(zhǎng)，給安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)文明施工帶來難度。同時(shí)，施工用垂直運(yùn)輸機(jī)械運(yùn)送量增大且由于樓層升高使用頻率降低，這一切都要求施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度，以及和各方面的協(xié)調(diào)配合工作，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度[1]。

2 安全文明目標(biāo)

安全目標(biāo)：無重大傷亡事故發(fā)生，獲得“杭州市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工雙標(biāo)化工地”榮譽(yù)證書。

3 安全文明施工監(jiān)管措施

3.1 落實(shí)好建筑市場(chǎng)的職責(zé)監(jiān)管機(jī)制

構(gòu)建和諧社會(huì)的核心是依法治國(guó)，建設(shè)工程實(shí)施過程中的各參建方應(yīng)具備相應(yīng)的法律責(zé)任意識(shí)，遵守法律規(guī)定。《中華人民共和國(guó)建筑法》作為關(guān)于建筑工程的規(guī)范性法律文件，明確規(guī)定了項(xiàng)目實(shí)施過程中各參建方的安全管理職責(zé)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)精神，理順市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，圍繞公眾利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，踐行“三個(gè)代表”重要思想，工作中要敢于執(zhí)法、主動(dòng)執(zhí)法。

3.2 加大檢查力度，建立懲戒制度

①通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不定期的抽查，促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)管理，將規(guī)范操作納入日常的管理中。②對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時(shí)開具整改單或停工單，做到執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)公正。③建立安全事故信息庫，將查處扣分與企業(yè)的誠(chéng)信捆綁，降低其投標(biāo)的參與度，提高違法成本。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)將違法事件向社會(huì)公告[2]。

3.3 工程項(xiàng)目安全管理

①提高全體施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。第一，安全生產(chǎn)教育與思想教育相結(jié)合，旨在改變施工作業(yè)者的安全意識(shí)。第二，實(shí)行“三工制”，加強(qiáng)工前教育、工中檢查、工后講評(píng)，進(jìn)行嚴(yán)格、及時(shí)監(jiān)控。第三，根據(jù)施工生產(chǎn)內(nèi)容的變化，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和安全操作知識(shí)教育。第四，堅(jiān)持安全教育經(jīng)常化，保證教育培訓(xùn)時(shí)間和效果。第五，安全教育和經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。②建立安全保衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。第一，建立安全員崗位責(zé)任制，各專業(yè)分包要設(shè)立專職安全員，同時(shí)要求在施工生產(chǎn)最基層、不脫離生產(chǎn)崗位的施工人員中設(shè)立兼職安全員。真正把安全監(jiān)控職能滲透到生產(chǎn)過程的每個(gè)方位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。第二，建立聯(lián)?；ケ０踩Ｐl(wèi)責(zé)任制。通過作業(yè)者互相監(jiān)督、互相控制、互相保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人的不安全行動(dòng)的有效控制。

3.4 完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

①建筑企業(yè)安全監(jiān)管部門應(yīng)不斷完善安全監(jiān)管體系，實(shí)施層級(jí)監(jiān)管，每層下級(jí)由上級(jí)直接負(fù)責(zé)。②層層遞進(jìn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督的人員必須簽署相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，讓每個(gè)員工都明確自身的責(zé)任，避免因任務(wù)不清、責(zé)任不明所導(dǎo)致的消極影響，且把安全考核列入年終獎(jiǎng)懲條件。③監(jiān)管部門在檢查監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)可能存在的安全隱患應(yīng)如實(shí)提出意見并開具整改通知書，督促企業(yè)對(duì)存在的安全問題及時(shí)整改，并對(duì)整改后的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，做到整改項(xiàng)目的閉合管理。

3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

（1）對(duì)施工技術(shù)實(shí)行安全管理。①在項(xiàng)目建設(shè)初期的施工設(shè)計(jì)階段，應(yīng)綜合考慮整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中可能碰到的安全問題，防患于未然。②建立更具針對(duì)性的安全管理準(zhǔn)則。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如塔吊、高支模板、基坑圍護(hù)等，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)超過一定規(guī)模的還須進(jìn)行專家論證；嚴(yán)禁作業(yè)人員在施工過程中擅自更改專項(xiàng)施工方案。③做好技術(shù)交底工作，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目或施工涉及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的工程，在正式施工前，必須充分做好技術(shù)交底，確保作業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況有全面細(xì)致的了解。

（2）對(duì)施工機(jī)械設(shè)備實(shí)行安全管理。①在實(shí)際施工操作中，嚴(yán)格執(zhí)行“三確定三檢查”原則?！叭_定”具體指的是，確定機(jī)械設(shè)備的操作人員、確定機(jī)械設(shè)備以及確定工作崗位；“三檢查”具體指的是，分別在正式施工前、施工過程中以及施工完成后對(duì)機(jī)械設(shè)備的性能進(jìn)行全面的檢查。②在整個(gè)施工階段，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械交班相應(yīng)制度。具體來說，設(shè)備交接時(shí)，雙方必須對(duì)設(shè)備的實(shí)際狀況進(jìn)行仔細(xì)檢查，交接人員之間還要相互告知設(shè)備操作中需要注意的事項(xiàng)。嚴(yán)格禁止將設(shè)備隨意交給非操作人員操作。③起重信號(hào)工、司索工、起重機(jī)械安裝、拆卸工等特殊崗位的作業(yè)人員，須持有經(jīng)考試合格取得的特種作業(yè)操作資格證，方可上崗操作[3]。

3.5 對(duì)施工環(huán)境實(shí)行安全管理

為了確保建設(shè)工程能有序、順利實(shí)施，必須要保證項(xiàng)目的施工處于足夠穩(wěn)定和安全的環(huán)境中。對(duì)此，在施工前及整個(gè)施工中，工作人員都要仔細(xì)勘查項(xiàng)目周圍環(huán)境，并根據(jù)施工環(huán)境，合理地劃分施工區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)域，以提高施工場(chǎng)地的整潔性。與此同時(shí)，針對(duì)整個(gè)施工中可能會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)情況，相關(guān)人員要制定相應(yīng)的對(duì)策，切實(shí)保障項(xiàng)目的施工安全。

綜上所述，房屋建筑工程在施工過程中的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民財(cái)產(chǎn)的安全有著十分重要的意義，這就要求施工企業(yè)完善安全管理制度，監(jiān)理單位強(qiáng)化監(jiān)管工作，各方努力，切實(shí)提升房建工程的安全施工水平。