王權民 田龍

上海市政工程設計研究總院集團第七設計院有限公司 山東 青島 266071

城市暴雨積澇問題一直是我國城市化發(fā)展面臨的問題，由于我國大部分城區(qū)建設年代久遠，其排洪系統(tǒng)不夠完善，加之城市化發(fā)展使得城市容量增加，從而導致城市生態(tài)環(huán)境受到了不同程度影響。所以，打造“海綿城市”對于我國城市總體發(fā)展極為關鍵，本文立足于生態(tài)城市基礎上對“海綿城市”規(guī)劃建設進行了分析探究。

一、“海綿城市”定義、作用以及對城市建設的影響

（一）海綿城市概述

毋庸置疑，“海綿城市”形象地將城市比喻為海綿，是對城市雨水處理、利用的功能性概括，該理念在國外被稱為“低影響開發(fā)”。城市在遇到降雨時，通過相關設施對雨水進行吸收、存蓄、凈化等，使得城市地下水得到補充，對于水循環(huán)調(diào)節(jié)發(fā)揮了重要作用；而城市遇到干旱問題時，可以將預先蓄存的水利用起來，使得雨水成為城市發(fā)展過程中城市水環(huán)境的“調(diào)節(jié)劑”。不僅如此，“海綿城市”建設也強調(diào)與城市景觀協(xié)調(diào)，在滿足城市基本環(huán)境功能基礎上，打造更為適合人們宜居的城市。一旦海綿城市規(guī)劃建設理念、體系成熟，傳統(tǒng)城市建設理念、方式等將會產(chǎn)生巨大變化，人類活動給城市生態(tài)環(huán)境帶來的影響將會大大降低，城市發(fā)展將會更加科學、更加合理。

（二）海綿城市作用

首先，打造“海綿城市”對于城市生態(tài)環(huán)境保護起到了關鍵作用，圍繞著“海綿城市”對城市總體結構進行規(guī)劃，可以科學地利用自然生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)城市園林綠化目標，使得城市水資源調(diào)節(jié)功能增強，減少不科學規(guī)劃給城市生態(tài)系統(tǒng)造成的傷害；其次，能夠使得城市水生態(tài)重新達到平衡，通過研究“海綿城市”規(guī)劃內(nèi)容可知，生物治水、凈水技術在“海綿城市”建設中的應用大大降低了化學治水、凈水給水環(huán)境帶來的影響，通過生物技術能夠實現(xiàn)城市水生態(tài)系統(tǒng)恢復的目標，提升城市水系統(tǒng)利用效率；對于整理城市洪水內(nèi)澇有著突出作用，切實將“海綿城市”規(guī)劃理念落實到城市建設之中，能夠為城市排水系統(tǒng)建設提供更為科學的參考依據(jù)，使得城市地下水管道最大作用發(fā)揮出來，特別是遇到特大暴雨天氣后，城市不會因為泄洪能力較差而出現(xiàn)洪澇災害；最后，“海綿城市”規(guī)劃對于城市化發(fā)展過程中不合理開發(fā)對城市造成的破壞降低，城市規(guī)劃對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響十分大，而將“海綿城市”理念融入到城市規(guī)劃過程中，通過增大綠化面積、留置生態(tài)用地、控制雨水流量等措施能夠實現(xiàn)建設綠色生態(tài)城市的目標。

（三）對城市建設的影響

在改革開放以后，中國城市建設規(guī)模越來越大、數(shù)量越來越多，不過這些發(fā)展大多以犧牲城市生態(tài)為主的粗狂式發(fā)展，缺失精細化發(fā)展理念的融入，大拆大建成為大多城市發(fā)展的最突出特征。在城市發(fā)展與水應用平衡問題上，目前缺乏較為科學地指導意見，所以城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境被破壞后城市發(fā)展遇到的問題逐漸增多，城市發(fā)展走入了“死胡同”。例如，霧霾、天坑、內(nèi)澇、熱島效應等帶給人們的傷害持續(xù)增加，城市居民在面對高強度工作壓力的同時還需要面對惡化的城市環(huán)境造成的生活壓力。由于城市水資源利用不合理，流域治理明顯存在著缺陷，導致多數(shù)成熟地表水位逐漸下降，城市地下水質(zhì)出現(xiàn)變質(zhì)，城市整體抗自然災害能力越來越低。所以，打造“海綿城市”不僅是對城市科學發(fā)展的一種實踐，也是人們對優(yōu)質(zhì)的城市生活的一種訴求。

二、打造“海綿城市”的基本原則

（一）尊重城市地域性

在城市建設規(guī)劃過程中，切不可采取盲目的措施，應該結合不同城市不同的地域特點、發(fā)展目標、實際規(guī)劃進行。所以，“海綿城市”規(guī)劃是一項綜合性強、內(nèi)容復雜的任務，基于城市先天環(huán)境，對城市整體進行合理規(guī)劃，將城市地域特點表現(xiàn)出來，同時也將城市最大的資源優(yōu)勢體現(xiàn)出來，實現(xiàn)對自然環(huán)境最大保護、對自然環(huán)境最大化利用的目標。例如，建設“海綿城市”要考慮到城市經(jīng)濟發(fā)展情況、城市水文情況、城市基礎建設情況等，切實實現(xiàn)綜合性、高效性城市建設目標。

（二）保護城市生態(tài)環(huán)境

在“海綿城市”建設中，做好城市生態(tài)環(huán)境保護十分必要。具體而言，“海綿城市”規(guī)劃建設需要結合當?shù)厣鷳B(tài)容量進行綜合考慮，在確保其生態(tài)環(huán)境容量不會超限的基礎上，將各項建設、規(guī)劃任務落實下去，特別是城市水資源保護是一項突出的任務，在最大化利用城市水資源、不傷害水循環(huán)系統(tǒng)的基礎上，對城市功能進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)生態(tài)、宜居城市建設目標。

三、基于“海綿城市”理念的城市規(guī)劃路徑

（一）城市建設規(guī)劃

首先，需要對城市總體建設進行科學規(guī)劃，確保城市總體功能不受影響。在規(guī)劃前期要求城建部門將城市各項資料收集完畢，針對性地對城市規(guī)劃進行研究，在此基礎上，評估城市水循環(huán)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，進一步掌握城市水資源現(xiàn)狀，這對于城市發(fā)展整體規(guī)劃有著重要作。此外，建立“低影響開發(fā)”管理體系也十分重要，在開發(fā)意見中將市政道路、城市水系規(guī)劃等詳細說明，為建設“海綿城市”提供重要依據(jù)，使得城市整體的空間布局更為合理。

（二）水系濕地規(guī)劃

作為“海綿城市”規(guī)劃中重要的一環(huán)，水系濕地的重要性不言而喻，其對于城市凈化空氣能力，調(diào)節(jié)環(huán)境、生態(tài)平衡能力有著重要意義。在進行水系濕地規(guī)劃時，需要將城市限建區(qū)、禁建區(qū)等明確地劃分出來，借助于法律的約束使得城市建設朝向科學化方向發(fā)展，使得城市“天然海綿體”最大的作用發(fā)揮；其次，需要對遭到破壞的城市自然生態(tài)進行修復，對城市阻塞的河道進行淤泥疏浚，建立水植物培育體系，循序漸進地對城市綠色生態(tài)系統(tǒng)進行修復，不過在建設的過程中應該對管理工作加以重視，借助于管理使得人工水系濕地建設更為科學，打造生態(tài)化的“海綿城市”，從而提升城市生態(tài)環(huán)境承載能力，減少旱澇災害；最后，構建符合城市發(fā)展的生態(tài)走廊，通過生態(tài)走廊的建立促進“海綿城市”的規(guī)劃速度。例如，人工渠、凈水植物、河道規(guī)劃等，通過生態(tài)走廊實現(xiàn)城市總體功能銜接的目標，打造別具特色的“生態(tài)海綿體”，提升城市抗自然災害能力。

（三）市政道路規(guī)劃

當前我國多數(shù)城市道路建設都迎來的瓶頸，如何處理好道路交通功能與泄水能力之間的矛盾成為了市政建設部門面對的重要問題。其中最大的問題在于城市道路滲水相對較弱，在遇到特大暴雨天氣是雨水排泄效率十分低下，導致城市出現(xiàn)內(nèi)澇問題。所以，在進行城市道路規(guī)劃時，需要著重將下水道系統(tǒng)建設問題解決，在確保交通功能不受影響的基礎上，提升城市泄水能力。而透水透氣材料的應用能夠緩解城市道理泄水壓力，使得時政道路旱澇災害發(fā)生頻次減少，為“海綿城市”建設提供更多幫助。

打造較為理想的海綿城市，首先需要實現(xiàn)城市水系統(tǒng)科學循環(huán)的目標。例如，雨水的處理可以遵循以下流程：首先引導其流入綠化帶，在綠化帶中滲透，然后通過截污設施對雨水進行處理，然后引流至綠地中，實現(xiàn)雨水處理的目的。為了進一步確保雨水處理的效率，可以將溢流口連接至雨水管網(wǎng)中。海綿城市道路設計是以交通、泄水集合為主的一種規(guī)劃形式，其具體注意事項為,需要因地制宜，采取切實可行的策略，實現(xiàn)泄洪設施與道路建設協(xié)調(diào)的目標,最后由于城市道路周邊存在著數(shù)量眾多的管線，雨水下滲對于道路穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響，可能引發(fā)管道出現(xiàn)安全問題，所以在規(guī)劃道路時需要額外注意這些問題。

（四）城市地塊內(nèi)部規(guī)劃

在“海綿城市”建設內(nèi)容中，地塊內(nèi)部有著重要作用，在對海綿城市內(nèi)部地塊進行規(guī)劃時，需要綜合考量城市實際情況，提出針對性的規(guī)劃方案，合理地將城市內(nèi)部用地利用起來。想要打造宜居的“海綿城市”，缺少不了綠化、濕地、湖泊、公園等方面的建設工作，所以在開展建設工作時，要求建設部門把握好建設目標，將各地塊的應用價值發(fā)揮出來，使得城市發(fā)展更為協(xié)調(diào)。

（五）構建人工海綿體

在“海綿城市”規(guī)劃中，不僅需要對自然“海綿體”進行保護利用，還需要構建人工“海綿體”，借助于人工海綿體于自然海綿體協(xié)同的方式使得城市雨水處理能力提升。首先，構建人工海綿體應該立足于綠色建筑設計理念，在此基礎上使得人工海綿體的凈化作用發(fā)揮到極致；其次，在一些人流量大的區(qū)域建設再生水通道，從而確保水資源利用更為合理；最后，進一步將大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡信息技術應用于城市建設中，通過這些工具掌握城市洪澇情況，最大限度上確?！昂＞d城市”建設的合理性。

結束語：總而言之，海綿城市理念對于綠色、可持續(xù)、生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮了重要作用，圍繞“海綿城市”理念對城市發(fā)展進行規(guī)劃，需要切實做好城市功能構建、水生態(tài)平衡、自然生態(tài)保護工作，在合理的體系下進行城市規(guī)劃，實現(xiàn)城市發(fā)展科學、合理的目標，打在宜居的、生態(tài)的現(xiàn)代之城。